Διάθεση κινήτρου απόδοσης στο προσωπικό Ε.Ο.Φ. στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 (Α' 115).

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. Δ3(α) 66943/2023

ΦΕΚ 7538/Β/31-12-2023

Διάθεση κινήτρου απόδοσης στο προσωπικό Ε.Ο.Φ. στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 (Α' 115).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΥΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

Α. Τις διατάξεις:

1. Του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 «Μεταρρύθμιση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητες Υπουργείου Υγείας και άλλες διατάξεις» (Α' 115).

2. Του ν. 1316/1983 «Ίδρυση, οργάνωση και αρμοδιότητες του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.), της Εθνικής Φαρμακοβιομηχανίας (Ε.Φ.), της Κρατικής Φαρμακαποθήκης (Κ.Φ.) και τροποποίηση και συμπλήρωση της Φαρμακευτικής Νομοθεσίας και άλλες διατάξεις» (Α'3), και ιδίως αυτές των άρθρων 1,2, 3, 10, 11, και 12.

3. Της παρ. 5 του άρθρου 6 του ν. 1965/1991 «Τροποποίηση και συμπλήρωση των κειμένων διατάξεων του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ) και άλλες διατάξεις» (Α' 146).

4. Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), σε συνδυασμό με τις διατάξεις της περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

5. Του Κώδικα Κατάστασης Δημόσιων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α' 26).

6. Του π.δ. 121/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Υγείας» (Α' 148).

7. Του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181).

8. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130).

9. Του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131).

10. Του π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου- Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών-Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού- Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α' 130)-Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139).

11. Την υπό στοιχεία 102928 ΕΞ 2023/10-7-2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β'4441).

Β. Την από 15-12-2023 και υπ' αρ. 141480 απόφαση - Πρόταση ™υ Προέδρου του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.), που διαβιβάστηκε στο Υπουργείο Υγείας με το από 15-12-2023 και υπ' αρ. 141480 (Δις) έγγραφό του.

Γ. Την υπό στοιχεία Ο-17/4η/11-04-2023 απόφαση του Δ.Σ./Ε.Ο.Φ. σχετικά με την υπέρβαση από τον Ε.Ο.Φ, κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2022 του στόχου του θετικού ετήσιου (δημοσιονομικού) αποτελέσματος κατά το ποσόν των δυο εκατομμυρίων δέκα τεσσάρων χιλιάδων επτακοσίων πενήντα οκτώ ευρώ και οκτώ λεπτών (2.014.758,08) ευρώ.

Δ. Την υπό στοιχεία Ο-131/9η/29-09-2023 και Ο-144/ 10η/11-12-2023 απόφαση του Δ.Σ./Ε.Ο.Φ για τη χορήγηση κινήτρου απόδοσης του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 (Α' 115) στο μισθοδοτούμενο από τον Ε.Ο.Φ προσωπικό κατά το έτος 2023, αφού έλαβε υπόψη τις από 17-10-2023 και 19-10-2023 σχετικές εισηγήσεις/προτάσεις των Διευθύνσεων Διοικητικού και Οικονομικού Ε.Ο.Φ., αντίστοιχα, σύμφωνα με την υπό στοιχεία Ο-131/9η/29-09-2023 και Ο- 144/10η/11-12-2023 απόφαση του Δ.Σ./Ε.Ο.Φ. για την καταβολή για το έτος 2023, ως κινήτρου απόδοσης του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 (Α' 115) του συνολικού ποσού των επτακοσίων χιλιάδων (700.000,00) ευρώ, το οποίο αποτελεί μέρος της υπέρβασης του στόχου του θετικού ετήσιου αποτελέσματος του προηγούμενου οικ. έτους 2022, σύμφωνα με την υπ' αρ. Ο-17/4Η/11-4-2023 απόφαση Δ.Σ./Ε.Ο.Φ.

Ε. Την υπ' αρ. 140575/13-12-2023 βεβαίωση Δέσμευσης Πίστωσης της Διεύθυνσης Οικονομικού Ε.Ο.Φ., ότι η δαπάνη που θα προκύψει από την χορήγηση κινήτρου απόδοσης στο προσωπικό Ε.Ο.Φ, στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 (Α' 115), θα ανέλθει στο ποσόν των επτακοσίων χιλιάδων (700.000,00) ευρώ, και θα βαρύνει τον ΚΑΕ 0269 ''Λοιπές πρόσθετες παροχές', για την καταβολή της οποίας θα υπάρξει σχετική πρόβλεψη στον Προϋπολογισμό του Οικονομικού έτους 2023, κατόπιν σχετικής τροποποίησής του και έγκρισής του, άμεσης δέσμευσης της αντίστοιχης πίστωσης, εντός των ορίων του εκτελούμενου Μ.Π.Δ.Σ.

ΣΤ. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας προ- καλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού Ε.Ο.Φ. για το οικονομικό έτος 2023, που ανέρχεται στο ποσό των (700.000,00€) κατ' ανώτατο όριο, και το οποίο αντιστοιχεί στο συνολικώς διανεμόμενο στους δικαιούχους ποσό, σύμφωνα με το άρθρο 52 του ν. 4486/2017, πλέον των αναλογουσών εργοδοτικών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, και θα καλυφθεί από ίδια έσοδα του Ε.Ο.Φ.

Ζ. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση σύμφωνα με το από 18/12/2023 και υπό στοιχεία Β2α, Β1α/ οικ.67393 έγγραφο της ΓΔΟΥ του Υπουργείου Υγείας προκαλείται ετήσια δαπάνη ανωτάτου ύψους επτακοσίων χιλιάδων ευρώ (700.000,00 €), η οποία θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού τρέχοντος έτους του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) (Κ.Α.Ε. 0269), κατόπιν σχετικής τροποποίησής του, εντός των ορίων του εκτελούμενου Μ.Π.Δ.Σ.. Παράλληλα, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Υγείας.

Η. Το γεγονός ότι:

Ο Ε.Ο.Φ. δυνάμει του θεσμοθετημένου σκοπού του για την προάσπιση και την προαγωγή υψηλού επιπέδου δημόσιας υγείας, ασκεί πληθώρα αρμοδιοτήτων δημοσίου συμφέροντος, και ιδίως:

α) Χορηγεί, ανανεώνει, τροποποιεί, αναστέλλει και ανακαλεί τις άδειες κυκλοφορίας φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση, σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον ενωσιακό και εθνικό νομοθετικό και κανονιστικό θεσμικό πλαίσιο, και ελέγχει την τήρηση της νομιμότητας σε όλη τη νόμιμη αλυσίδα διακίνησης του φαρμάκου, από το στάδιο της παραγωγής έως και τη διάθεση του φαρμάκου στον ασθενή-καταναλωτή.

β) Χορηγεί τις άδειες δυνατότητες παραγωγής φαρμάκων, καθώς και τις άδειες χονδρικής πώλησης φαρμάκων.

γ) Ενεργεί προληπτικούς και κατασταλτικούς ελέγχους και επιθεωρήσεις οπουδήποτε παράγεται, φυλάσσεται, αποθηκεύεται και διατίθεται φάρμακο.

δ) Ασκεί εποπτεία επί όλων των προϊόντων αρμοδιότητας Ε.Ο.Φ, κατ' άρθρο 2 του ν. 1316/1983, όπως ισχύει, και εποπτεύει ως αρμόδια εθνική αρχή για κάθε επιμέρους κατηγορία προϊόντων υγείας (ενδεικτικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα, καλλυντικά, συμπληρώματα διατροφής, προϊόντα ειδικής διατροφής κ.λπ.) τις σχετικές αγορές.

ε) Χορηγεί άδειες κυκλοφορίας προκειμένου για βιοκτόνα προϊόντα και εποπτεύει τη σχετική αγορά.

στ) Χορηγεί τις άδειες δυνατότητας παραγωγής και τις ειδικές εγκρίσεις κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης.

ζ) Εφαρμόζει σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης, παρακολούθησης ανεπιθύμητων ενεργειών τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, υλικοεπαγρύπνησης και καλλυντικοεπαγρύπνησης, σύμφωνα με την κείμενη ενωσιακή και εθνική νομοθεσία.

η) Ενεργεί εργαστηριακούς ελέγχους επί προϊόντων αρμοδιότητάς του, στα πλαίσια της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας.

θ) Αναλαμβάνει όλες τις απαιτούμενες ενέργειες στα πλαίσια εφαρμογής του άρθρου 29 παρ. 6 του ν. 1316/1983.

ι) Είναι η αρμόδια αρχή για κάθε ζήτημα σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 για τις κλινικές δοκιμές που προορίζονται για τον άνθρωπο και την κατάργηση της Οδηγίας 2001/20/ΕΚ» (με την επιφύλαξη των ζητημάτων που εμπίπτουν στην καθ' ύλην αρμοδιότητα της Εθνικής Επιτροπής Δεοντολογίας).

ια) Προτείνει τη θέσπιση διατάξεων εναρμόνισης της εθνικής νομοθεσίας προς το ενωσιακό δίκαιο, που αφορούν στους τομείς αρμοδιότητάς του.

ιβ) Μετέχει δια των αρμοδίων οργάνων του σε όλες τις συναφείς με το αντικείμενό του ομάδες και επιτροπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ιγ) Στα πλαίσια εφαρμογής του εκάστοτε ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου περί τιμολόγησης φαρμάκων γνωμοδοτεί διά της υποβολής σχετικών προτάσεων προς τα καθ' ύλην αρμόδια αποφασιστικά όργανα της διοίκησης.

ιδ) Μετέχει στις απαιτούμενες διαδικασίες και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της εισόδου ψευδεπίγραφων φαρμάκων στη νόμιμη αλυσίδα εφοδιασμού και την εφαρμογή χαρακτηριστικών ασφαλείας των φαρμάκων.

ιε) Διαθέτει την ταινία γνησιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παρ. 2 του ν. 1316/1983.

ιστ) Τηρεί στοιχεία φαρμακοκατανάλωσης και λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για την επάρκεια της αγοράς σε φάρμακα.

Για την αποτελεσματική άσκηση των ανωτέρω και λοιπών αρμοδιοτήτων του, και με πρωταρχικό μέλημα την προάσπιση υψηλού επιπέδου δημόσιας υγείας, οι διοικητικοί μηχανισμοί του Ε.Ο.Φ. τελούν σε διαρκή ετοιμότητα.

Ουσιώδης προϋπόθεση για την επιστημονικά και διοικητικά άρτια, αποτελεσματική και επίκαιρη άσκηση του ανωτέρω έργου, ενόψει των συχνών επειγουσών και έκτακτων αναγκών προστασίας δημόσιας υγείας που ανακύπτουν, συνιστά η στελέχωσή του Ε.Ο.Φ. με το αναγκαίο, κατ' αριθμό, προσωπικό που να διαθέτει υψηλή επιστημονική εξειδίκευση και εμπειρία στους τομείς αρμοδιότητάς του, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Σκοπός της παρούσας είναι ο καθορισμός του ύψους του ποσού που διατίθεται στο προσωπικό του Ε.Ο.Φ. για το έτος 2023 ως κίνητρο απόδοσης, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 52 του ν. 4486/2017, των δικαιούχων, του τρόπου κατανομής και καταβολής του.

 

Άρθρο 2

Στο προσωπικό του Ε.Ο.Φ. διατίθεται για το έτος 2023, σύμφωνα με όσα ορίζουν οι διατάξεις των άρθρων 3 και 4, κίνητρο απόδοσης που ανέρχεται κατ' ανώτατο όριο στο ποσό του (700.000,00€), μη συμπεριλαμβανομένων των αναλογουσών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης που βαρύνουν τον εργοδότη.

Τυχόν αδιάθετο υπόλοιπο από την κατανομή του ανωτέρω ποσού στους δικαιούχους, του άρθρου 3 θα διατεθεί με νεότερη απόφασή μας.

 

Άρθρο 3

Από το προσωπικό του Ε.Ο.Φ. δικαιούχοι του κινήτρου απόδοσης του άρθρου 52 του ν. 4486/2017 (Α' 115) ορίζονται οι απασχολούμενοι ενεργά στον Ε.Ο.Φ κατά το έτος 2023 που μισθοδοτούνται από τον Ε.Ο.Φ. για το έτος 2023, και συμβάλλουν στην διαμόρφωση του ύψους των εσόδων του, και μόνο για τους μήνες ενεργού υπηρεσίας τους κατά το ανωτέρω έτος. Χρονικό διάστημα πραγματικής υπηρεσίας άνω των δεκαπέντε (15) ημερών υπολογίζεται ως ολόκληρος μήνας,

Δεν δικαιούνται κινήτρου απόδοσης, όσοι από το προσωπικό Ε.Ο.Φ και για τους μήνες που:

1) Δεν δικαιούνται μισθού, κατά τα οριζόμενα από τις διατάξεις του άρθρου 43 του ν. 3528/2007 (Α' 26) και του άρθρου 17 του π.δ. 410/1998 (Α' 191).

2) Τελούν σε άδεια άνευ αποδοχών.

3) Τίθενται σε διαθεσιμότητα ή αργία, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 99-105 του ν. 3528/2007 (Α' 26).

4) Αποσπώνται στην Προεδρία της Δημοκρατίας ή σε θέσεις μετακλητών υπαλλήλων ή ειδικών συμβούλων ή συνεργατών των Πολιτικών Γραφείων των μελών της Κυβέρνησης ή Υφυπουργών ή ειδικών συμβούλων και ειδικών συνεργατών Γενικών Γραμματέων.

5) Διατίθενται για την γραμματειακή υποστήριξη του έργου των βουλευτών της Βουλής των Ελλήνων και των Ελλήνων Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή αποσπώνται στα πολιτικά γραφεία των κομμάτων που εκπροσωπούνται στη Βουλή των Ελλήνων ή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

6) Μετατίθενται ή αποσπώνται σύμφωνα με όσα ορίζουν οι διατάξεις των άρθρων 67 και 68 του ν. 3528/2007 ή άλλες ειδικές διατάξεις για την μετάθεση ή απόσπαση του προσωπικού Ν.Π.Δ.Δ.

7) Τελούν σε άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης ή σε άδεια για επιμορφωτικούς ή επιστημονικούς λόγους.

8) Τελούν σε κανονική άδεια μεταξύ των αδειών των άρθρων 52 και 53 του ν. 3528/2007.

9) Τελούν σε άδεια μητρότητας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των παρ. 1 και 3 του άρθρου 52 του ν. 3528/2007.

10) Όσοι υπάλληλοι τελούν σε άδεια με αποδοχές για ανατροφή παιδιού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των παρ. 1,2 και 9 του άρθρου 53 του ν. 3528/2007.

11) Τελούν σε αναρρωτική άδεια που χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 54, 55 και 56 του ν. 3528/2007.

Τα ανωτέρω ισχύουν και για τους υπαλλήλους Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου που απασχολούνται ενεργά στον Ε.Ο.Φ. το έτος 2023 και μισθοδοτούνται από τον Ε.Ο.Φ. για το ανωτέρω έτος.

 

Άρθρο 4

1. Σε κάθε δικαιούχο του άρθρου 3 διατίθεται μηνιαίως το ποσό των τριακοσίων ευρώ (300,00€), προσαυξανόμενο ανάλογα με την κατηγορία που ανήκει ο δικαιούχος, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο επόμενο εδάφιο. Το τελικό ποσό που καταβάλλεται στο δικαιούχο προκύπτει μετά από πολλαπλασιασμό του ποσού των τριακοσίων ευρώ (300,00€), με τον συντελεστή που ορίζει η παρ. 2 για την κατηγορία στην οποία ανήκει ο δικαιούχος και ο οποίος (συντελεστής) είναι ανάλογος και αντιστοιχεί στην ποσοστιαία διαφορά μεταξύ του μέσου όρου των αποδοχών που αντιστοιχούν στα μισθολογικά κλιμάκια κάθε επιμέρους κατηγορίας, όπως αυτά ορίζονται από τις οικείες διατάξεις του ν. 4354/2015 (Α '156) και του μέσου όρου των αποδοχών που αντιστοιχούν στα μισθολογικά κλιμάκια της κατηγορίας ΥΕ του ίδιου ως άνω νόμου. Το ποσό που προκύπτει συμψηφίζεται με το ποσό της μηνιαίας προσωπικής διαφοράς που τυχόν καταβάλλεται στο δικαιούχο.

2. Οι συντελεστές υπολογισμού της παρ. 1 είναι οι εξής:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Π.Ε. (ΜΟΝΙΜΟΙ, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ, ΑΡΘ.10

ν. 1316/83, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του με το άρθρο 5 ν. 1965/1991) Συντελεστής: 1,60

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Τ.Ε. (ΜΟΝΙΜΟΙ, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ)

Συντελεστής: 1,50

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Δ.Ε. (ΜΟΝΙΜΟΙ, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ)

Συντελεστής: 1,20

Κατηγορία Υ.Ε. (ΜΟΝΙΜΟΙ, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ)

Συντελεστής: 1,00

3. Το συνολικά διατιθέμενο ποσό του άρθρου 2, διανεμόμενο κατ' άρθρο 4, υπολογίζεται σε μηνιαία βάση από 01.01.2023 έως 31.12.2023 καθόσον αποτελεί μηνιαία πρόσθετη παροχή και δύναται να καταβάλλεται εφάπαξ ή τμηματικά, και μόνο για τους μήνες κατά τους οποίους συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 3.

 

Άρθρο 5

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 29 Δεκεμβρίου 2023