Με τον νόμο εκσυγχρονίζεται η διαδικασία επιλογής των διοικήσεων των φορέων του Δημοσίου Τομέα και συγχρόνως διαμορφώνεται ένα νέο πλαίσιο για τη διαρκή αξιολόγησή τους.

Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ ο νόμος 5062/2023 με τίτλο «Νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημοσίου τομέα, ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς τους και λοιπές διατάξεις».

Για την επιλογή των διοικήσεων θεσπίζονται αυξημένες απαιτήσεις και αυστηρά ελάχιστα προσόντα, ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι επιλεγόμενοι θα διαθέτουν τα απαραίτητα προσόντα και ικανότητες να ανταπεξέλθουν στα καθήκοντά τους, εισάγονται για πρώτη φορά οριζόντια στον Δημόσιο Τομέα καινοτόμα ψηφιακά εργαλεία αξιολόγησης δεξιοτήτων, ώστε να εξασφαλίζεται η ισορροπία των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων των υποψηφίων.

Περαιτέρω, εισάγεται η υποχρέωση υποβολής προς τον εποπτεύοντα Υπουργό ενός ετήσιου σχεδίου δράσης με ρητή αναφορά τόσο του προγραμματισμού δράσεων όσο και συγκεκριμένων ποιοτικών και ποσοτικών στόχων, το οποίο αποτυπώνεται στο συμβόλαιο απόδοσης, που υπογράφει η νέα διοίκηση με τον εποπτεύοντα Υπουργό, για το οποίο θα αξιολογείται ετησίως και ανάλογα με την επίτευξη ή μη των τεθέντων στόχων.

 

Επιλογή διοικήσεων φορέων του Δημοσίου

Ο νόμος 5062/2023 ως προς το σκέλος επιλογής διοικήσεων φορέων του Δημοσίου, προβλέπει ότι:

- Η διαδικασία επιλογής υπάγεται πλέον στο Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού, για ενίσχυση της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας.

- Οι Φορείς ομαδοποιούνται, ανάλογα με το εύρος και το είδος των αρμοδιοτήτων τους και οι διαδικασίες διαφοροποιούνται π.χ. για την επιλογή επικεφαλής φορέα εθνικής εμβέλειας και για τους φορείς τοπικής εμβέλειας.

- Αυξάνονται οι απαιτήσεις για τυπικά προσόντα. Όλοι οι υποψήφιοι πρέπει να κατέχουν υποχρεωτικά πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης, πολύ καλή ή καλή, κατά περίπτωση, γνώση ξένης γλώσσας και ανά περίπτωση εργασιακή εμπειρία με συνάφεια στο αντικείμενο ενδιαφέροντός τους.

- Διεξάγεται τεστ δεξιοτήτων των υποψηφίων για συγκεκριμένες ομάδες φορέων. Διασφαλίζεται, έτσι, η καταλληλότητα των υποψηφίων για τις προκηρυσσόμενες θέσεις, καθώς διακριβώνεται με αξιόπιστο και αντικειμενικό τρόπο ότι μπορούν να ανταποκριθούν στα καθήκοντά τους.

- Εξορθολογίζονται οι διαδικασίες επιλογής. Χαρακτηριστικό είναι το γεγονός ότι προγραμματίζεται να εκδοθεί μία ενιαία προκήρυξη για τους 120 διοικητές νοσοκομείων αντί για 120 ξεχωριστές προκηρύξεις και 120 ξεχωριστές διαδικασίες.

 

Στοχοθεσία

Ο δεύτερος άξονας του νόμου, αφορά στη σταθερή στοχοθεσία και αξιολόγηση για τις νέες Διοικήσεις Φορέων του Δημοσίου και προβλέπεται:

- Η κατάρτιση ετησίων σχεδίων δράσης για κάθε Φορέα, τα οποία περιλαμβάνουν προγραμματισμό δράσεων, καινοτομίες, ποιοτικούς και συγκεκριμένους ποσοτικούς στόχους, τα οποία θα εγκρίνονται από τον αρμόδιο υπουργό

- Οι Διοικήσεις να υπογράφουν συμβόλαιο απόδοσης, το οποίο θα αναφέρει συγκεκριμένες δράσεις και στόχους και το οποίο θα αναρτάται στην ιστοσελίδα του εποπτεύοντος Υπουργείου.

-Αξιολόγηση Διοικήσεων σε ετήσια βάση και, ανάλογα με την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί, να δίνεται η δυνατότητα ανταμοιβής - bonus παραγωγικότητας, ενώ ο αρμόδιος υπουργός μπορεί να αποφασίσει την άμεση λήξη της θητείας τους σε περίπτωση μη επίτευξης των στόχων που έχουν τεθεί.

- Εργαζόμενοι στους φορείς, προϊστάμενοι οργανικών μονάδων, να μπορούν να υποβάλουν τη γνώμη τους για την απόδοση του επικεφαλής και οι γνώμες αυτές θα λαμβάνονται υπόψη από τον Υπουργό, στο πλαίσιο της ετήσιας αξιολόγησης.

 

Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών

Επιπλέον εισάγονται λοιπές ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών και ειδικότερα:

α. Παρατείνεται μέχρι την οριζόμενη ημερομηνία, η θητεία των υπηρετούντων Υπηρεσιακών Γραμματέων.

β. Επιτρέπεται το Α.Σ.Ε.Π. να προβαίνει στην προμήθεια από φορείς του δημοσίου και ιδιωτικού τομέα εξειδικευμένων εργαλείων επιλογής προσωπικού, περιλαμβανομένης της επιλογής διευθυντικών στελεχών, που σχετίζονται με τον σκοπό του και τους στρατηγικούς του στόχους.

γ. Διευκρινίζεται ότι, τα ζητήματα του διαγωνισμού για την εισαγωγή σπουδαστών στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.Α.), δεν εμπίπτουν στις απαγορεύσεις αναφορικά με τις προσλήψεις προσωπικού και τις υπηρεσιακές μεταβολές αυτού κατά τις βουλευτικές εκλογές και τις εκλογές για την ανάδειξη των περιφερειακών και δημοτικών αρχών.

 

Με Τροπολογία

Παράλληλα ο νόμος έχει διατάξεις:

-Για την χορήγηση ενισχύσεων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις οι οποίες επλήγησαν από τα καιρικά φαινόμενα του Σεπτεμβρίου 2023.

-Την παροχή δυνατότητας μετά από αίτηση των ενδιαφερομένων μετάταξης τακτικών υπαλλήλων που έχουν αποσπαστεί στην Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας σε υπηρεσίες της.

-Την παράταση ισχύος διατάξεων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής που αφορούν την αντικατάσταση του επιτηρητή από τη σύνθεση πληρώματος οστρακαλιευτικών σκαφών (παρ.4 άρθρου1 π.δ. 33/2018) έως και την 1η Οκτωβρίου 2026 καθώς και

-Την παράταση έναρξης ισχύος έως την 1η Μαΐου 2024 της καταχώρισης σε ειδικό δημόσιο βιβλίο μικρών πλοίων (παρ.2 άρθρου 293 Ν, 5020/2023).

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΜΕΡΟΣ Α': ΝΕΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ: ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 1 Σκοπός

Άρθρο 2 Αντικείμενο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ

Άρθρο 3 Πεδίο εφαρμογής και ομαδοποίηση νομικών προσώπων

Άρθρο 4 Διαδικασία επιλογής

Άρθρο 5 Προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής

Άρθρο 6 Γραπτή εξέταση

Άρθρο 7 Κριτήρια επιλογής και μοριοδότηση

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ: ΟΡΓΑΝΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΘΗΤΕΙΑ

Άρθρο 8 Επιτροπές επιλογής

Άρθρο 9 Κατάλογος Ιδιωτών - Εμπειρογνωμόνων

Άρθρο 10 Θητεία

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ: ΣΤΟΧΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Άρθρο 11 Σχέδια δράσης

Άρθρο 12 Αξιολόγηση των οργάνων διοίκησης

Άρθρο 13 Σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής

Άρθρο 14 Κυρώσεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ: ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ, ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 15 Μεταβατικές διατάξεις

Άρθρο 16 Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Άρθρο 17 Καταργούμενες διατάξεις

ΜΕΡΟΣ Β': ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 18 Παράταση θητείας Υπηρεσιακών Γραμματέων

Άρθρο 19 Ρυθμίσεις ενίσχυσης της αποστολής του Α.Σ.Ε.Π.

Άρθρο 20 Εισαγωγή σπουδαστών στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης - Ερμηνευτική διάταξη

Άρθρο 21 Ενίσχυση για γεωργικές εκμεταλλεύσεις οι οποίες επλήγησαν από τα ακραία καιρικά φαινόμενα του Σεπτεμβρίου 2023

Άρθρο 22 Αποσπάσεις στη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας

Άρθρο 23 Παράταση ισχύος διατάξεων αρμοδιότητας Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής - Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 1 π.δ. 33/2018, παρ. 2 άρθρου 293 ν. 5020/2023

ΜΕΡΟΣ Γ': ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Άρθρο 24 Έναρξη ισχύος

 

Διαβάστε αναλυτικά

ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘΜ. 5062/2023 ΦΕΚ 183/Α/3-11-2023

Νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημοσίου τομέα, ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς τους και λοιπές διατάξεις.

 

Διαβάστε επίσης

• Εγκύκλιος ΔΙΔΑΔ/Φ.35.59/2866/οικ.289/2024 [4-1-2024]
• Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου 31 της 4-12-2023 - ΦΕΚ 199/Α/6-12-2023
• Υπουργική Απόφαση ΔΙΠΔΑ/Φ.5/5/18578/2023 - ΦΕΚ 6428/Β/9-11-2023
• Νόμος 5062/2023 - ΦΕΚ 183/Α/3-11-2023 (Κωδικοποιημένος)
• Στη Βουλή το νομοσχέδιο με το νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων του δημοσίου
• Σε διαβούλευση το νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημοσίου τομέα