Βουλή: Κατατέθηκε νομοσχέδιο για την ταχύτερη εκδίκαση ενώπιον του ΣτΕ
Η επεξεργασία του νομοσχεδίου από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή θα αρχίσει την ερχόμενη Τετάρτη
Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης με τίτλο «Τροποποίηση του π.δ. 18/1989 «Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας» (Α΄ 8) - Μεταφορά διαφορών στα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια - Ρυθμίσεις για πιλοτική ή κατόπιν προδικαστικού ερωτήματος δίκη ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας - Άλλες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης».
Σκοπός του νομοσχεδίου είναι πρώτον ο εκσυγχρονισμός και ο εξορθολογισμός της διαδικασίας εκδίκασης των υποθέσεων ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, καθώς και η εξάλειψη των δικονομικών δυσλειτουργιών που έχουν διαπιστωθεί στην πράξη, δεύτερον η ορθολογική κατανομή της δικαστηριακής ύλης εντός της διοικητικής δικαιοσύνης και η επιτάχυνση στην απονομή της δικαιοσύνης, μέσω της μεταφοράς κατηγοριών διαφορών από το Συμβούλιο της Επικρατείας στα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια, καθώς και η αποτελεσματικότερη εφαρμογή του θεσμού της πρότυπης δίκης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και τρίτον η ποιοτική και ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης σε υποθέσεις αρμοδιότητας του Μονομελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου, καθώς και του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Ειδικότερα με το σχέδιο νόμου προβλέπονται τα εξής:
ΜΕΡΗ Α' - Γ'
1.Επέρχονται τροποποιήσεις στο π.δ. 18/1989 «Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας», με σκοπό την αναμόρφωση της διαδικασίας εκδίκασης των υποθέσεων ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου. Μεταξύ άλλων:
α. Επανακαθορίζεται η διαδικασία άσκησης ένδικων βοηθημάτων και μέσων και παρέχεται δικαίωμα στον διάδικο, που δεν υπέβαλε προσαρμοσμένο δικόγραφο ή το υπέβαλε κατά τρόπο μη σύννομο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, να καταθέσει νέο προσαρμοσμένο δικόγραφο, αφού καταβάλει παράβολο ίσο προς το τριπλάσιο του παραβόλου, που προβλέπεται για το οικείο ή αντίστοιχο ένδικο βοήθημα ή μέσο, το οποίο καταπίπτει σε περίπτωση απόρριψης του ένδικου βοηθήματος ή μέσου.
Παράλληλα, καταργείται η πρόβλεψη περί επιβολής δυνητικά από το δικαστήριο χρηματικής κύρωσης, που δεν υπερβαίνει το τριπλάσιο της δικαστικής δαπάνης, υπέρ του Ταμείου Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων (ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.), σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις υποδείξεις ως προς την έκταση των δικογράφων.
β.Επανακαθορίζεται, επίσης, η διαδικασία διενέργειας επιδόσεων, με την πρόβλεψη επίδοσης αντιγράφου του δικογράφου στον διάδικο κατά του οποίου στρέφεται το δικόγραφο, με επιμέλεια του διαδίκου που ασκεί το ένδικο βοήθημα ή μέσο (και όχι με επιμέλεια της Γραμματείας του δικαστηρίου, όπως ισχύει).
Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα αναφορικά με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων για τη διενέργεια των επιδόσεων των διαδίκων και του δικαστηρίου.
γ.Ορίζεται ότι δεύτερο αίτημα του διαδίκου για αναβολή της συζήτησης της υπόθεσης, για τον ίδιο ή παρεμφερή λόγο, είναι απαράδεκτο.
δ. Παρέχεται η δυνατότητα στον δικαστικό σχηματισμό του άρθρου 34Γ του π. δ. 18/1989 να απορρίπτει ως απαράδεκτα ή αβάσιμα ένδικα βοηθήματα και μέσα ή να καταργεί τη δίκη στις οριζόμενες περιπτώσεις, εφόσον η υπόθεση δεν παρουσιάζει ιδιαίτερες, πραγματικές ή νομικές δυσκολίες, και επιβάλλεται στον αιτούντα τη συζήτηση της υπόθεσης στο ακροατήριο, η καταβολή ειδικού, επιπλέον, παραβόλου ίσου με το πενταπλάσιο (αντί τριπλάσιο, όπως ισχύει) του κατά περίπτωση προβλεπόμενου.
ε.Περιλαμβάνονται στη δικαστική δαπάνη, που επιδικάζεται υπέρ του νικήσαντος ιδιώτη διαδίκου, και τα έξοδα επίδοσης, στα οποία υποβλήθηκε.
2.Συστήνεται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης Επιτροπή για την κωδικοποίηση της νομοθεσίας περί Συμβουλίου της Επικρατείας.
3. α.Εισάγονται ρυθμίσεις που αφορούν στην υπαγωγή των οριζόμενων διοικητικών διαφορών ουσίας και ακυρωτικών διαφορών στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια.
β. Αναμορφώνεται το πλαίσιο διεξαγωγής πιλοτικής ή κατόπιν προδικαστικού ερωτήματος δίκης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, καταργείται η δυνατότητα παρέμβασης στους διαδίκους, των οποίων οι υποθέσεις εκκρεμούν και έχουν ανασταλεί λόγω της πιλοτικής δίκης, και παρέχεται σε αυτούς η δυνατότητα να καταθέτουν υπόμνημα προς ανάπτυξη των ισχυρισμών τους.(άρθρα 1 - 27)
ΜΕΡΗ Δ' - Ε'
1.Επανακαθορίζεται η καθ’ ύλην αρμοδιότητα των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων επί διοικητικών διαφορών ουσίας.(άρθρο 28)
2. α.Προάγονται στον βαθμό του Παρέδρου, εκτός οργανικών θέσεων, οι Εισηγητές του Ελεγκτικού Συνεδρίου με επταετή τουλάχιστον προϋπηρεσία στον βαθμό του Εισηγητή και του δόκιμου Εισηγητή, συμπεριλαμβανομένων των Εισηγητών που συμπληρώνουν την ανωτέρω προϋπηρεσία εντός του έτους 2023.
β.Αυξάνονται κατά πέντε (5), οι οργανικές θέσεις των Συμβούλων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ο συνολικός αριθμός αυτών διαμορφώνεται σε σαράντα πέντε (45).(άρθρα 29, 30)
3.Συμπεριλαμβάνεται στις περιπτώσεις παράνομης μετάδοσης δίκης (άρθρο 8 του ν. 3090/2002) και η ολική ή μερική μετάδοση μέσω διαδικτύου και οποιουδήποτε τεχνολογικού μέσου καθώς και η ηχογράφηση και αποτύπωσή της σε γραπτό κείμενο μέσω ειδικού λογισμικού που μετατρέπει τον προφορικό λόγο σε γραπτό (σήμερα η απαγόρευση μετάδοσης δίκης αφορά μόνο σε τηλεόραση, ραδιόφωνο, κινηματογράφηση και μαγνητοσκόπηση).
4.Παρέχεται η δυνατότητα στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να προβεί εντός του 2025 στην έκδοση της ηλεκτρονικής ταυτότητας κτιρίου, για τα κτίρια στα οποία στεγάζονται υπηρεσίες του Υπουργείου, για τα οποία υφίσταται σύμβαση μίσθωσης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, με δαπάνη του τακτικού προϋπολογισμού, την οποία στη συνέχεια συμψηφίζει με το καταβαλλόμενο στον ιδιοκτήτη μίσθωμα.(άρθρο 32)
5.Εξειδικεύεται το πλαίσιο επιμόρφωσης των υπηρετούντων ειρηνοδικών με την παροχή των σχετικών εξουσιοδοτήσεων, για τη ρύθμιση επιμέρους ζητημάτων (τόπος διεξαγωγής της επιμόρφωσης, περιεχόμενο, ομάδες εργασίας, καταβολή αποζημιώσεων και αμοιβών κ.λπ.) και προβλέπονται ρητά, ως φορείς σχεδιασμού και υλοποίησης της επιμόρφωσης, η Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών και οι λοιπές δικαστικές υπηρεσίες.(άρθρο 33)
