Καθορισμός των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων έτους 2025.

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 524/2026

ΦΕΚ 17/Β/9-1-2026

Καθορισμός των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων έτους 2025.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Των άρθρων 259 και 282 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α'87),

β) των άρθρων 12, 13 και 14 του ν. 2880/2001 «Πρόγραμμα "ΠΟΛΙΤΕΙΑ" για τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης και άλλες διατάξεις» (Α'9),

γ) του άρθρου 8 του ν. 3106/2003 «Αναδιοργάνωση του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις» (Α'30), καθώς και του άρθρου 14 του ν. 3146/2003 «Οργάνωση και άσκηση του εκλογικού δικαιώματος ετεροδημοτών και άλλες διατάξεις» (Α' 125),

δ) του άρθρου 16 του ν. 3891/2010 «Αναδιάρθρωση, εξυγίανση και ανάπτυξη του ομίλου ΟΣΕ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ και άλλες διατάξεις για το σιδηροδρομικό τομέα» (Α' 188), καθώς και του άρθρου 9 του ν. 3920/2011 «Εξυγίανση, αναδιάρθρωση και ανάπτυξη των αστικών συγκοινωνιών Περιφέρειας Αττικής και άλλες διατάξεις» (Α'33),

ε) του άρθρου 79 του ν.δ. 3323/1955 «Περί φορολογίας του εισοδήματος» (Α'214), καθώς και του άρθρου 19 του ν.δ. 3843/1958 «Περί φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων» (Α' 148),

στ) της παρ. 6 του άρθρου 16 του ν. 1518/1985 «Καταβολή της σύνταξης των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων και υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. καθώς και της χορηγίας των δημάρχων και προέδρων κοινοτήτων από το δημόσιο ταμείο και άλλες διατάξεις» (Α'30),

ζ) της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 3870/2010 «Εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές» (Α' 138),

η) της παρ. 4 του άρθρου 21 του ν. 3867/2010 «Εποπτεία ιδιωτικής ασφάλισης, σύσταση εγγυητικού κεφαλαίου ιδιωτικής ασφάλισης ζωής, οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών» (Α'128), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 31 του ν. 5047/2023 «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και άλλες διατάξεις» (Α'218), θ) του ν. 3985/2011 «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015» (Α' 151), ι) του ν. 3986/2011 «Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015» (Α' 152) και, ιδίως, της παρ. 4 του άρθρου 38 αυτού,

ια) του ν. 4093/2012 «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016» (Α' 222),

ιβ) του ν. 4051/2012 «Ρυθμίσεις συνταξιοδοτικού περιεχομένου και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις εφαρμογής του Μνημονίου Συνεννόησης του ν. 4046/2012» (Α' 40),

ιγ) του ν. 4047/2012 «Κύρωση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου "Κατεπείγοντα μέτρα εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015 και του κρατικού προϋπολογισμού έτους 2011" και της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου "Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων εφαρμογής του ν. 4024/2011 "Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015" και των Υπουργείων Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών, Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015" και άλλες διατάξεις» (Α'31),

ιδ) του ν. 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» (Α' 226), ιε) των παρ. 1 και 3 του άρθρου 4 του ν. 4520/2018 «Μετεξέλιξη του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων σε Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) και λοιπές διατάξεις» (Α' 30), ιστ) των άρθρων 18 και 19 του ν. 4325/2015 «Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης - Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις» (Α' 47),

ιζ) του π.δ. 170/2014 «Μεταφορά Πιστώσεων από τους Δήμους στις Περιφέρειες, συνεπεία της αντίστοιχης μεταβίβασης της αρμοδιότητας για τη μεταφορά μαθητών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» (Α' 266),

ιη) του π.δ. 141/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α' 180),

ιθ) του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά Υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α' 119),

κ) του π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μεταφορά Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 - Μεταβατικές διατάξεις» (Α' 139),

κα) του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181),

κβ) του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130) και

κγ) του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131) και του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 91).

2. Την υπό στοιχεία 102928 ΕΞ 2023/10.07.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β'4441).

3. Την υπό στοιχεία ΓΔΟΤΑΑΠ/334/22.12.2025 εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών.

4. Την υπ' αρ. 20/29.01.2025 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας «Πρόταση της ΚΕΔΕ για τη διαδικασία και τα κριτήρια κατανομής των ΚΑΠ στους ΟΤΑ, για το έτος 2025».

5. Τις εγγεγραμμένες πιστώσεις στους Α.Λ.Ε. 2310480001, 2310480002, 2310480003, 2340480001 και 2310401001 του ειδικού φορέα 1007-206 του προϋπολογισμού εξόδων έτους 2025 του Υπουργείου Εσωτερικών, που αφορούν στα έσοδα του άρθρου 259 του ν. 3852/2010 των ΟΤΑ πρώτου βαθμού.

6. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

7. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία, για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, αποφασίζουμε:

Α. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων για το έτος 2025, καθορίζονται στο συνολικό ύψος των 2.496.300.000,00 €. Από αυτό:

1. Πόσο ύψους 2.264.890.000,00 €, αφορά στην κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών των Δήμων και διατίθεται με αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, ως εξής:

α) Ποσό 1.872.000.000,00 €, κατανέμεται σε όλους τους Δήμους της χώρας ως τακτική επιχορήγηση, β) ποσό ύψους 19.000.000,00 €, ανάλογου των εσόδων εκ του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων οικονομικού έτους 2024, διατίθεται στους Δήμους του Νομού Δωδεκανήσου,

γ) ποσό ύψους 140.050.000,00 € κατανέμεται στους Δήμους της χώρας, για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών των σχολείων τους, βάσει δεδομένων του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, που αφορούν στον αριθμό των σχολείων, των μαθητών ανά σχολική βαθμίδα και των τμημάτων ανά κλιματική ζώνη, ενώ συνεκτιμάται η υλοποίηση του θεσμού του σχολικού τροχονόμου,

δ) ποσό ύψους 5.000.000,00 € κατανέμεται στους Δήμους της χώρας για την υλοποίηση δράσεων διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς,

ε) ποσό έως 228.840.000,00 € διατίθεται για την κάλυψη δράσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού, καθώς και υποχρεώσεων που απορρέουν από την κείμενη νομοθεσία, κατά τα ειδικώς οριζόμενα.

2. Ποσό ύψους 210.740.000,00 € αφορά στην κάλυψη επενδυτικών δαπανών των Δήμων και διατίθεται με αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, ως εξής:

α) Ποσό 140.740.000,00 € κατανέμεται σε όλους τους Δήμους της χώρας για την κάλυψη δαπανών εκτέλεσης έργων και επενδυτικών δραστηριοτήτων τους. Η κατανομή πραγματοποιείται με αναπροσαρμοσμένα τα κριτήρια κατανομής της απόφασης του Συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ το 2004, λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία του πληθυσμού όπως αυτά προέκυψαν από την τελευταία απογραφή και με ανώτατο ποσοστό μεταβολής 5% ανά Δήμο, σε σχέση με το αποδοτέο ποσό έτους 2013,

β) ποσό 30.000.000,00 € διατίθεται σε όλους τους Δήμους της χώρας για την επισκευή και συντήρηση σχολικών τους κτιρίων βάσει δεδομένων του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, που αφορούν στον αριθμό των μαθητών και στον αριθμό των σχολικών τμημάτων,

γ) ποσό 40.000.000,00 € διατίθεται σε όλους τους Δήμους της χώρας για την κάλυψη δράσεων πυροπροστασίας.

3. Ποσό ύψους 20.670.000,00 € διατίθεται με αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.), στις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων (Π.Ε.Δ.) και την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.), ως εξής:

α) Ποσό 6.220.000,00 € διατίθεται προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών της Κ.Ε.Δ.Ε., ήτοι ποσοστό 2,49%ο επί του συνόλου των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων,

β) ποσό 9.000.000,00 € διατίθεται προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών των Π.Ε.Δ., ήτοι ποσοστό 3,61% επί του συνόλου των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων,

γ) ποσό ύψους 5.450.000,00 € διατίθεται προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., ήτοι ποσοστό 2,18% επί του συνόλου των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων.

Β. Επιπλέον του ανωτέρω ποσού, στον ΑΛΕ 2310401001 «Ειδική επιχορήγηση σε ΟΤΑ α' βαθμού» έχει προ- βλεφθεί ποσό ύψους 186.410.000,00 €, που αφορά στην ενίσχυση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 30 Δεκεμβρίου 2025