Απόφαση Ρ.Α.Ε. 566/2019 - ΦΕΚ 2724/Β/2-7-2019
Έγκριση του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει.
Απόφαση Ρ.Α.Ε. Αριθμ. 566/2019
ΦΕΚ 2724/Β/3-7-2019
Έγκριση του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει.
Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας
(Συνεδρίαση 31 Μαΐου 2019)
Λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία των Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179), όπως ισχύει και ιδίως της παραγράφου 5 του άρθρου 88 αυτού.
2. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας - Ρύθμιση θεμάτων ενεργειακής πολιτικής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 286), όπως ισχύει.
3. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας» (ΦΕΚ Α΄ 121), όπως ισχύει.
4. Τις διατάξεις του ν. 4409/2016 «Πλαίσιο για την ασφάλεια στις υπεράκτιες εργασίες έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων» (ΦΕΚ Α΄ 136) όπως ισχύει, και ιδίως την παράγραφο 1 (ββ) του άρθρου 61 αυτού.
5. Τις διατάξεις του ν. 4425/2016 (Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύη για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις»
(ΦΕΚ Α΄ 185) και ιδίως τη διάταξη της παραγράφου 12 του άρθρου 20 αυτού.
6. Τις διατάξεις του ν. 3428/2005 «Απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου» (ΦΕΚ Α΄ 313), όπως ισχύει.
7. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (L 211, 14.08.2009).
8. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 2009/715 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1775/2005 (ΕΕ L 211, 14.08.2009.
9. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 2017/460 της Επιτροπής της 16ης Μαρτίου 2017 για τη θέσπιση κώδικα δικτύου σχετικά με την εναρμονισμένη διάρθρωση των τιμολογίων μεταφοράς αερίου (ΕΕ L 72, 17.03.2017).
10. Τις διατάξεις της αριθμ. Δ1/4955/2006 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Ορισμός τιμολογίου μεταφοράς φυσικού αερίου και αεριοποίησης ΥΦΑ» (ΦΕΚ Β΄ 1781, 07.12.2009), όπως ισχύει.
11. Τις διατάξεις της αριθμ. Δ1/Α/5346/22.03.2010 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα «Κώδικας Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» (ΦΕΚ Β΄ 379/2010) (εφεξής ο «Κώδικας Διαχείρισης ΕΣΦΑ»), όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 1096/2011 (ΦΕΚ Β΄ 2227/04.10.2011) και αριθμ. 526/2013 (ΦΕΚ Β΄ 3131/09.12.2013), αριθμ. 239/2017 (ΦΕΚ Β΄ 1549/05.05.2017 και ΦΕΚ Β΄ 2159/23.06.2017) και αριθμ. 128/2018 (ΦΕΚ Β΄ 788/ 07.03.2018) αποφάσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας.
12. Την αριθμ. 722/2016 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» (ΦΕΚ Β΄ 2385/
27.08.2012).
13. Την αριθμ. 332/2016 απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση των Αρχών και Κανόνων του Λογιστικού Διαχωρισμού των εταιρειών ΔΕΣΦΑ ΑΕ, ΔΕΠΑ ΑΕ, ΕΠΑ Αττικής ΑΕ, ΕΠΑ Θεσσαλίας ΑΕ. και ΕΠΑ Θεσσαλονίκης ΑΕ., βάσει των άρθρων 80Α και 89 του ν. 4001/2011» (ΦΕΚ Β΄ 3763/22.11.2016).
14. Την αριθμ. 344/2016 απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Επανυπολογισμός της Ανακτήσιμης Διαφοράς του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου («ΔΕΣΦΑ ΑΕ.») για τα έτη 2011-2015 σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 (ββ) του άρθρου 61 του ν. 4409/2016» (ΦΕΚ Β΄ 3235/07.10.2016).
15. Την αριθμ. 349/2016 απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Τροποποίηση διατάξεων του Αναθεωρημένου Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου («ΔΕΣΦΑ ΑΕ») (ΦΕΚ Β΄ 3181/04.10.2016).
16. Την αριθμ. 352/2016 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει», αναφορικά με την περίοδο 2017 - 2018 (ΦΕΚ Β΄ 3513/01.11.2016).
17. Την αριθμ. 64/27.01.2017 απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση του Προγράμματος Ανάπτυξης 2016-2025» (ΦΕΚ Β΄ 436/15.02.2017).
18. Την αριθμ. 997/2017 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Αναπροσαρμογή Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις διατάξεις της 2ης Αναθεώρησης του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων ΕΣΦΑ». (ΦΕΚ Β΄ 473 7/29.12.2017).
19. Την αριθμ. 644/2018 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση της 3ης Αναθεώρησης Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 88 του
ν. 4001/2001)» (ΦΕΚ Β΄ 3000/25.07.2018).
20. Την αριθμ. 1220/2018 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας "για την Τελική Πιστοποίηση της ανώνυμης εταιρείας «Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου» ως Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου Διαχωρισμένης Ιδιοκτησίας", όπως αναθεωρήθηκε με την αριθμ. 460/22.4.2019 απόφαση της Αρχής.
21. Την αριθμ. 1108/2018 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας για την έγκριση σύμβασης παροχής υπηρεσιών συντήρησης του Τμήματος του Αγωγού TAP που διέρχεται από την Ελληνική Επικράτεια μεταξύ των εταιρειών «ΔΕΣΦΑ Α.Ε. » και «TRANS ADRIATIC PIPELINE Α.G.».
22. Την αριθμ. 539/2019 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση της 4ης Αναθεώρησης Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του όρθρου 88 του
ν. 4001/2001 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/460 της Επιτροπής για τη θέσπιση κώδικα δικτύου σχετικά με την εναρμονισμένη διάρθρωση των τιμολογίων μεταφοράς αερίου».
23. Την αριθμ. 540/2019 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας με θέμα «Έγκριση του Απαιτούμενου Εσόδου Μεταφοράς και Εγκατάστασης ΥΦΑ και τακτική Αναθεώρηση του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σύμφωνα με τις διατάξεις της 3ης Αναθεώρησης του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων ΕΣΦΑ» (ΦΕΚ 2436/Β΄/2019).
24. Το αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ 1-262114/31.05.2019 έγγραφο της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. με θέμα «Υποβολή πρότασης Αναπροσαρμοσμένου Τιμολογίου Χρήσης ΕΣΦΑ για το έτος 2020».
25. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας» (ΦΕΚ Α΄ 121).
26. Το γεγονός ότι οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 32 του νόμου.
27. Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 112) όπως ισχύει, και ιδίως τη διάταξη του άρθρου 2 παράγραφος 4 περίπτωση 4 αυτού.
28. Το γεγονός ότι με την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, σκέφτηκε ως εξής:
Α. Νομικά και πραγματικά δεδομένα
Επειδή, κατά τα προβλεπόμενα στις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει (στο εξής ο «Νόμος»): «5. Με εξαίρεση τους Διαχειριστές ΑΣΦΑ, στους οποίους χορηγείται απαλλαγή κατά τις διατάξεις του άρθρου 76, τα τιμολόγια με βάση τα οποία ο κάθε Διαχειριστής Συστήματος Φυσικού Αερίου εισπράττει οποιοδήποτε αντάλλαγμα για κάθε Βασική Δραστηριότητα, καταρτίζονται από τον εκάστοτε Διαχειριστή σύμφωνα με τον Κανονισμό Τιμολόγησης και εγκρίνονται με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και ισχύουν το αργότερο από τα δύο κατωτέρω χρονικά σημεία: (α) είτε από τον τρίτο μήνα μετά το μήνα δημοσίευσης της ανωτέρω απόφασης της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, (β) είτε από τον έβδομο μήνα μετά το μήνα δημοσίευσης του Κανονισμού Τιμολόγησης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
Επειδή, με την αριθμ. 540/2019 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας, εγκρίθηκε η πρόταση της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. αφενός σχετικά με το Απαιτούμενο Έσοδο Μεταφοράς και Εγκατάστασης ΥΦΑ και αφετέρου για την τακτική αναθεώρηση του Τιμολογίου Χρήσης του ΕΣΦΑ, αναφορικά με την περίοδο 2019-2022. Με την ίδια απόφαση εγκρίθηκαν όλες οι τιμές των παραμέτρων του Απαιτούμενου Εσόδου για τη Ρυθμιστική Περίοδο 2019 - 2022 και συγκεκριμένα οι νέες επενδύσεις, τα συνολικά απασχολούμενα κεφάλαια, οι ετήσιες αποσβέσεις, η απόδοση επί των απασχολούμενων κεφαλαίων, οι εκτιμώμενες λειτουργικές δαπάνες κατ" έτος, καθώς και η Ανακτήσιμη Διαφορά των ετών 2017 και 2018 και η Παλαιά Ανακτήσιμη Διαφορά των ετών 2006-2015.
Επειδή, με την αριθμ. 539/2019 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας, εγκρίθηκε η 4η Αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικών Δραστηριοτήτων του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (εφεξής ο «Κανονισμός Τιμολόγησης»), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 88 του ν. 4001/2011 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/460 της Επιτροπής για τη θέσπιση κώδικα δικτύου σχετικά με την εναρμονισμένη διάρθρωση των τιμολογίων μεταφοράς αερίου.
Επειδή, η ΔΕΣΦΑ Α.Ε. υπέβαλε πρόταση αναπροσαρμοσμένου τιμολογίου για το έτος 2020, βάσει των διατάξεων του άρθρου 22 του Κανονισμού Τιμολόγησης.
Β. Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ)
Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 4 του Κανονισμού Τιμολόγησης « 1. Ως Ρυθμιζόμενη Περιουσιακή Βάση (ΡΠΒ) των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών ΕΣΜΦΑ και ΥΦΑ για το έτος (ν), νοούνται τα απασχολούμενα κεφάλαια του Διαχειριστή για την κάθε υπηρεσία στο τέλος του έτους (ν). Η ΡΠΒ κάθε υπηρεσίας ορίζεται αριθμητικά για κάθε έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου με την απόφαση Έγκρισης Τιμολογίων σε κάθε τακτική ή έκτακτη αναθεώρηση των τιμολογίων. Στην ίδια αυτή απόφαση αποτυπώνονται: α) τα έργα τα οποία έχουν εγκριθεί με το Πρόγραμμα Ανάπτυξης και έχουν συμπεριληφθεί στις εκτιμήσεις της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης, για τα οποία προβλέπονται εκταμιεύσεις εντός της Ρυθμιστικής Περιόδου και β) ο εναπομείναν προϋπολογισμός αυτών των έργων, με καταγραφή των εκτιμώμενων εκταμιεύσεων κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου.».
Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 10 του άρθρου 4 του Κανονισμού Τιμολόγησης «Ο επιμερισμός της ΡΠΒ των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών ΕΣΜΦΑ μεταξύ της Υπηρεσίας Μεταφοράς και των Υπηρεσιών Μη Μεταφοράς, καθώς και ο επιμερισμός της ΡΠΒ των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών ΥΦΑ μεταξύ της Υπηρεσίας ΥΦΑ και Πρόσθετων Υπηρεσιών ΥΦΑ προσδιορίζεται βάσει των αρχών και κανόνων του Λογιστικού Διαχωρισμού.».
Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 23 του Κανονισμού Τιμολόγησης «4. Έως 31.10.2019 ο Διαχειριστής ΕΣΦΑ οφείλει να υποβάλει εισήγηση για την έγκριση των κανόνων λογιστικού διαχωρισμού, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 89 παράγραφος 4 του Νόμου. Μεταβατικά, μέχρι την έκδοση της απόφασης αυτής, η αξία της ΡΠΒ και των αποσβέσεων των Υπηρεσιών Μη Μεταφοράς και των Πρόσθετων Υπηρεσιών ΥΦΑ υπολογίζονται με μηδενικό ποσοστό επί της αξίας της ΡΠΒ και των αποσβέσεων των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών ΕΣΜΦΑ και ΥΦΑ αντίστοιχα.».
Επειδή, σύμφωνα με την αριθμ. 540/2019 απόφαση Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (σχετικό 23), η Ρυθμιζόμενη Αναπόσβεστη Αξία Παγίων Μεταφοράς διαμορφώθηκε για το έτος 2017 σε πεντακόσια δεκατέσσερα εκατομμύρια εννιακόσιες μία χιλιάδες τετρακόσια ενενήντα πέντε ευρώ και είκοσι λεπτά του ευρώ (€ 514.901.495,20), ενώ η Ρυθμιζόμενη Αναπόσβεστη Αξία Παγίων ΥΦΑ σε διακόσια είκοσι επτά εκατομμύρια εκατόν πενήντα πέντε χιλιάδες εκατόν σαράντα επτά ευρώ και είκοσι εννέα λεπτά του ευρώ (€ 227.155.147,29). Επιπλέον, η Ρυθμιζόμενη Αναπόσβεστη Αξία Παγίων Μεταφοράς διαμορφώθηκε για το έτος 2018 σε τετρακόσια ενενήντα δύο εκατομμύρια πεντακόσιες ογδόντα δύο χιλιάδες οκτακόσια τριάντα τρία ευρώ και δώδεκα λεπτά του ευρώ (€ 492.582.833,12), ενώ η Ρυθμιζόμενη Αναπόσβεστη Αξία Παγίων ΥΦΑ σε διακόσια σαράντα έξι εκατομμύρια διακόσιες σαράντα χιλιάδες πεντακόσια είκοσι ευρώ και είκοσι δύο λεπτά του ευρώ (€ 246.240.520,22).
Επειδή, σύμφωνα με την αριθμ. 540/2019 απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και τις διατάξεις του Κανονισμού Τιμολόγησης, η Ρυθμιζόμενη Αναπόσβεστη Αξία Παγίων των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών ΕΣΜΦΑ διαμορφώθηκε για το έτος 2020 σε πεντακόσια είκοσι τρία εκατομμύρια επτακόσιες τριάντα έξι χιλιάδες πεντακόσια εβδομήντα ευρώ (€ 523.736.570), η οποία στο σύνολο της επιμερίζεται στην Υπηρεσία Μεταφοράς, ενώ μηδενικό ποσοστό επιμερίζεται στις Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς, κατ" εφαρμογή των διατάξεων του Κανονισμού Τιμολόγησης.
Επειδή, βάσει της απόφασης Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας 540/2019 και του Κανονισμού Τιμολόγησης, η Ρυθμιζόμενη Αναπόσβεστη Αξία Παγίων των Ρυθμιζόμενων Υπηρεσιών ΥΦΑ διαμορφώθηκε για το έτος 2020 σε διακόσια εξήντα εκατομμύρια πεντακόσιες μία χιλιάδες τριακόσια σαράντα επτά ευρώ (€ 260.501.347), η οποία στο σύνολο της επιμερίζεται στην Υπηρεσία ΥΦΑ, ενώ μηδενικό ποσοστό επιμερίζεται στις Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ, κατ" εφαρμογή των διατάξεων του Κανονισμού Τιμολόγησης.
Γ. Απαιτούμενο Έσοδο
Επειδή, βάσει της απόφασης Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας 540/2019, καθώς και του ανωτέρω επιμερισμού της ΡΠΒ, το Απαιτούμενο Έσοδο Μεταφοράς διαμορφώθηκε για το έτος 2020 σε εκατόν ένα εκατομμύρια ενενήντα οκτώ χιλιάδες τετρακόσια δέκα ευρώ (€ 101.098.410), το οποίο -βάσει της παραγράφου 3 του Άρθρου 3Α του Κανονισμού Τιμολόγησης- κατανέμεται κατά πενήντα τοις εκατό (50%) στις Εισόδους και κατά πενήντα τοις εκατό (50%) στις Εξόδους του Συστήματος Μεταφοράς, διαμορφώνοντας το Απαιτούμενο Έσοδο Εισόδων Μεταφοράς σε πενήντα εκατομμύρια πεντακόσιες σαράντα εννέα χιλιάδες διακόσια πέντε ευρώ (€ 50.549.205) και το Απαιτούμενο Έσοδο Εξόδων Μεταφοράς σε πενήντα εκατομμύρια πεντακόσιες σαράντα εννέα χιλιάδες διακόσια πέντε ευρώ (€ 50.549.205), αντίστοιχα.
Επειδή, βάσει της απόφασης Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας 540/2019, καθώς και του ανωτέρω επιμερισμού της ΡΠΒ, το Απαιτούμενο Έσοδο ΥΦΑ διαμορφώθηκε για το έτος 2020 σε σαράντα ένα εκατομμύρια εκατόν δώδεκα χιλιάδες διακόσια ογδόντα ένα ευρώ (€ 41.112.281).
Δ. Ρυθμιζόμενες Αποσβέσεις Παγίων και Ρυθμιζόμενες Λειτουργικές Δαπάνες
Επειδή, βάσει της απόφασης Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας 540/2019 και του άρθρου 7 του Κανονισμού Τιμολόγησης, οι Ρυθμιζόμενες Αποσβέσεις Παγίων της Υπηρεσίας Μεταφοράς διαμορφώνονται το 2020 σε είκοσι έξι εκατομμύρια διακόσιες πενήντα τρεις χιλιάδες τετρακόσια οκτώ ευρώ (€26.253.408) και της Υπηρεσίας ΥΦΑ σε δέκα εκατομμύρια εκατόν είκοσι χιλιάδες εννιακόσια ογδόντα δύο ευρώ (€ 10.120.982).
Επειδή, βάσει της απόφασης Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας 540/2019, και του άρθρου 7Α του Κανονισμού Τιμολόγησης, οι Ρυθμιζόμενες Λειτουργικές Δαπάνες της Υπηρεσίας Μεταφοράς διαμορφώνονται το 2020 σε τριάντα τρία εκατομμύρια επτακόσιες ογδόντα τέσσερις χιλιάδες πενήντα πέντε ευρώ (€ 33.784.055) και της Υπηρεσίας ΥΦΑ σε δέκα εκατομμύρια πεντακόσιες εξήντα επτά χιλιάδες εννιακόσια ενενήντα τέσσερα ευρώ (€ 10.567.994).
Ε. Διασπορά Απαιτούμενου Εσόδου Υπηρεσίας ΥΦΑ
Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 88 του Νόμου, και βάσει των ειδικότερων προβλέψεων του άρθρου 8 του Κανονισμού Τιμολόγησης, προβλέπεται η δυνατότητα να ανακτάται από τους Χρήστες των εξόδων Μεταφοράς ποσοστό του Απαιτούμενου Εσόδου της Υπηρεσίας ΥΦΑ (Ποσοστό Διασποράς Απαιτούμενου Εσόδου Υπηρεσίας ΥΦΑ) μέσω ξεχωριστής Χρέωσης Διασποράς ΥΦΑ. Το ποσοστό αυτό ορίζεται αριθμητικά με την απόφαση έγκρισης των τιμολογίων. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται με κριτήριο τη συμβολή της Εγκατάστασης ΥΦΑ στην εξισορρόπηση του φορτίου ΕΣΦΑ, στην ασφάλεια εφοδιασμού και στη διευκόλυνση της εισόδου νέων Προμηθευτών στην ελληνική αγορά φυσικού αερίου.
Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 7 του άρθρου 23 με τίτλο «Τελικές και Μεταβατικές Διατάξεις» του Κανονισμού Τιμολόγησης προβλέπεται ότι «7. Για την πρώτη έγκριση του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, βάσει εφαρμογής του παρόντος Κανονισμού, η ΡΑΕ καθορίζει αριθμητικά το ποσοστό της Διασποράς του Απαιτούμενου Εσόδου Υπηρεσίας ΥΦΑ».
Επειδή, η ΡΑΕ, για λόγους που ανάγονται στη συμβολή της Εγκατάστασης ΥΦΑ στην εξισορρόπηση του φορτίου ΕΣΦΑ, στην ασφάλεια εφοδιασμού και στη διευκόλυνση της εισόδου νέων Προμηθευτών στην ελληνική αγορά φυσικού αερίου κρίνει σκόπιμη την εφαρμογή της δυνατότητας που προβλέπουν το άρθρο 8 και το άρθρο 23 του Κανονισμού Τιμολόγησης και αποφασίζει τον καθορισμό του Ποσοστού Διασποράς του Απαιτούμενου Εσόδου της Υπηρεσίας ΥΦΑ σε πενήντα τοις εκατό (50%), συνεξετάζοντας την επίπτωση του ποσοστού της εν λόγω διασποράς στη διαμόρφωση του Τιμολογίου ΕΣΦΑ.
ΣΤ. Επιτρεπόμενο Έσοδο από Υπηρεσίες Μεταφοράς, Υπηρεσίες ΥΦΑ και Διασποράς Υπηρεσίας ΥΦΑ
Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 8Α του Κανονισμού Τιμολόγησης, το Επιτρεπόμενο Έσοδο για το έτος 2020 διαμορφώθηκε ως εξής:
Α) Το Επιτρεπόμενο Έσοδο Εισόδων Μεταφοράς διαμορφώθηκε σε πενήντα εκατομμύρια πεντακόσιες σαράντα εννέα χιλιάδες διακόσια πέντε ευρώ (€ 50.549.205), το οποίο θα ανακτηθεί από τους Χρήστες των Εισόδων Μεταφοράς μέσω της Χρέωσης Δεσμευμένης Μεταφορικής Ικανότητας στα Σημεία Εισόδου του Συστήματος Μεταφοράς.
Β) Το Επιτρεπόμενο Έσοδο Εξόδων Μεταφοράς διαμορφώθηκε σε εξήντα επτά εκατομμύρια τετρακόσιες πενήντα πέντε χιλιάδες πεντακόσια είκοσι οκτώ ευρώ (€ 67.455.528), από το οποίο πενήντα εκατομμύρια πεντακόσιες σαράντα εννέα χιλιάδες διακόσια πέντε ευρώ (€ 50.549.205) αφορούν στο Μέρος Α και δεκαέξι εκατομμύρια εννιακόσιες έξι χιλιάδες τριακόσια είκοσι τρία ευρώ (€ 16.906.323) στο Μέρος Β της παραγράφου 2 του άρθρου 8Α του Κανονισμού Τιμολόγησης. Το Επιτρεπόμενο Έσοδο Εξόδων Μεταφοράς θα ανακτηθεί από τους Χρήστες των Εξόδων Μεταφοράς ως εξής:
i. Το Μέρος Α θα ανακτηθεί μέσω Χρέωσης Δεσμευμένης Μεταφορικής Ικανότητας και
ii. το Μέρος Β θα ανακτηθεί μέσω Χρέωσης Μεταφερόμενης Ποσότητας.
Γ) Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Υπηρεσίας ΥΦΑ διαμορφώνεται σε είκοσι εκατομμύρια πεντακόσιες πενήντα έξι χιλιάδες εκατόν σαράντα ένα ευρώ (€ 20.556.141) και θα ανακτηθεί από τους Χρήστες της Υπηρεσίας ΥΦΑ μέσω Χρέωσης Δεσμευμένης Δυναμικότητας ΥΦΑ.
Δ) Το Επιτρεπόμενο Έσοδο της Διασποράς της Υπηρεσίας ΥΦΑ διαμορφώνεται σε είκοσι εκατομμύρια πεντακόσιες πενήντα έξι χιλιάδες εκατόν σαράντα ένα ευρώ
(€ 20.556.141) και ανακτάται από τους Χρήστες των Εξόδων του Συστήματος Μεταφοράς μέσω Διακριτής Χρέωσης Διασποράς ΥΦΑ.
Ζ. Έκπτωση βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 2 και βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 4 του Κανονισμού Τιμολόγησης.
Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/460 και τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 10 του Κανονισμού Τιμολόγησης, για λόγους Ασφάλειας Εφοδιασμού, εγκρίνεται εφαρμογή της έκπτωσης στον Συντελεστή Χρέωσης Μεταφορικής Ικανότητας (ΣΔΜ) στην Είσοδο του Συστήματος Μεταφοράς «Αγία Τριάδα», καθώς αποτελεί Είσοδο του Συστήματος Μεταφοράς από υποδομή που αναπτύχθηκε με σκοπό τον τερματισμό της απομόνωσης της Ελλάδας και λειτουργεί προς όφελος της επαύξησης της Ασφάλειας Εφοδιασμού της χώρας. Το εν λόγω ποσοστό ορίζεται σε τριάντα τοις εκατό (30 %).
Η. Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς και Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ
Επειδή, ο Κανονισμός (ΕΕ) 2017/460, αποσκοπώντας στην αύξηση της διαφάνειας (σκέψη (2) και άρθρο 5), εισάγει υποχρεώσεις όσον αφορά στη διάρθρωση των τιμολογίων μεταφοράς και στις διαδικασίες που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό τους, καθώς και απαιτήσεις για τη δημοσίευση των καταστάσεων και πληροφοριών που σχετίζονται με τον καθορισμό των εσόδων των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς και τη διαμόρφωση διακριτών τιμολογίων μεταφοράς και μη μεταφοράς. Δεδομένου λοιπόν ότι ο Διαχειριστής ΕΣΦΑ επεκτείνει τις δραστηριότητες του σε πρόσθετες ρυθμιζόμενες και μη υπηρεσίες, θα πρέπει να γίνει επικαιροποίηση των υφιστάμενων Κανόνων Λογιστικού Διαχωρισμού (σχετικό 13), κατόπιν εισήγησης της ΔΕΣΦΑ Α.Ε. και έγκρισή τους από την Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας. Με βάση τους επικαιροποιημένους αυτούς κανόνες, θα αξιολογηθεί από την Αρχή αν απαιτείται να γίνει εκκαθάριση σε επόμενη τακτική ή έκτακτη αναθεώρηση του Τιμολογίου ΕΣΦΑ των τιμών των παραμέτρων που λαμβάνονται υπόψη στην εισήγηση του Διαχειριστή για το Απαιτούμενο Έσοδο των ετών 2020 - 2022 και αφορούν σε Υπηρεσίες Μη Μεταφοράς και Πρόσθετες Υπηρεσίες ΥΦΑ. Μεταβατικά, για το έτος 2020, τα τιμολόγια των εν λόγω υπηρεσιών προκύπτουν λαμβάνοντας υπόψη μόνο τις λειτουργικές δαπάνες.
Θ. Χρέωση Χρήσης για Βραχυχρόνιες Αιτήσεις
Επειδή, για την Είσοδο «Σιδηρόκαστρο-Κήποι» ορίζονται συντελεστές βραχυχρόνιων αιτήσεων βάσει των ορίων που θέτει ο Κανονισμός (ΕΕ) 2017/460 και το άρθρο 13 του Κανονισμού Τιμολόγησης.
Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 15 του νόμου σχετικά με τον καθορισμό των τιμολογίων Μη Ανταγωνιστικών Δραστηριοτήτων, ο καθορισμός αυτός γίνεται κατά τρόπο, ώστε τα τιμολόγια αυτά να μην εισάγουν διακρίσεις και να αντικατοπτρίζουν το κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών. Για την έγκριση του Απαιτούμενου Εσόδου της ρυθμιζόμενης δραστηριότητας ο Ρυθμιστής υποχρεούται, κατά τον έλεγχο του κόστους και των σχετικών δαπανών, να σταθμίζει το ύψος των τελών χρήσης με τα οποία επιβαρύνονται οι καταναλωτές, τηρώντας τις απαιτήσεις σε σχέση με την ασφάλεια και τη βελτίωση της ποιότητας εξυπηρέτησης των υποδομών του Συστήματος Μεταφοράς. Η συνολική στάθμιση πρέπει συνεπώς να γίνεται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η μακροπρόθεσμη επίτευξη του σκοπού της εξισορρόπησης των εσόδων προς τις δαπάνες υποδομής με τις οποίες επιβαρύνεται ο χρήστης του συστήματος μεταφοράς,.
Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:
1. Σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, την έγκριση του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου που υπέβαλε η ΔΕΣΦΑ Α.Ε. (εφεξής το «Τιμολόγιο Χρήσης») με το περιεχόμενο που περιλαμβάνεται στο συνημμένο στην παρούσα απόφαση κείμενο, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα αυτής. Το Τιμολόγιο Χρήσης εφαρμόζεται από 01.01.2020, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του
ν. 4001/2011, όπως ισχύει.
11. Χρέωση Εξόδου του Συστήματος Μεταφοράς για Λογαριασμό Νέου Πελάτη κατά την περίοδο Δοκιμαστικής Λειτουργίας για το 2020 (Άρθρο 16 παράγραφος 3 του Κανονισμού Τιμολόγησης).
ΧΝΠi (€/KWh ΑΘΔ)2020
i = Βόρεια Ζώνη0,00155730
i = Νότια Ζώνη0,00155730
12. Ποσοστό προσαύξησης p % (Άρθρο 17 παράγραφος 4 του Κανονισμού Τιμολόγησης)
Ορίζεται ίσο με είκοσι τοις εκατό (20%).
2. Τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
3. Την ανάρτηση της παρούσας απόφασης στο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας, καθώς και στην ιστοσελίδα της ΔΕΣΦΑ Α.Ε..
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 31 Μαΐου 2019
Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.
Απόφαση Ρ.Α.Ε. 566/2019 - ΦΕΚ 2724/Β/3-7-2019
Έγκριση του Τιμολογίου Χρήσης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου σε εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 88 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει.
