Απόφαση Ρ.Α.Ε. 595/2019 - ΦΕΚ 2964/Β/19-7-2019

Ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για το χρονικό διάστημα από 29.06.2019 μέχρι τις 28.06.2020, σύμφωνα με τις διατάξεις του τρίτου εδαφίου της περίπτωσης (β) του άρθρου 57 του ν.4001/2011,

όπως ισχύει και έγκριση σχετικού τιμολογίου

Απόφαση Ρ.Α.Ε. 595/2019

ΦΕΚ 2964/Β/19-7-2019

Ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για το χρονικό διάστημα από 29.06.2019 μέχρι τις 28.06.2020, σύμφωνα με τις διατάξεις του τρίτου εδαφίου της περίπτωσης (β) του άρθρου 57 του ν.4001/2011, όπως ισχύει και έγκριση σχετικού τιμολογίου

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

(συνεδρίαση 13η Ιουνίου 2019)

Λαμβάνοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α’/179) και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 56 και 57.

2. Τις διατάξεις του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες (υπ’ αριθμ. Δ5-ΗΛ/Β/Φ1.20/οικ. 6262/29.3.201 3 απόφαση του Υφυπουργού ΠΕΚΑ, ΦΕΚ Β’/832/ 09.04.2013, όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. ΑΠΕΗΛ/Γ/Φ1/οικ.177367 απόφαση του Υπουργού ΠΕΝ, ΦΕΚ Β’ 1463, 24.05.2016).

3. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας που έχει εγκριθεί με την από 31.01.2012 υπ’ αρ. 57/2012 απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β’ 103, 31.01.2012), όπως ισχύουν.

4. Τις διατάξεις του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας που έχει εγκριθεί με την από 31.01.2012 υπ’ αριθμ. 56/2012 απόφαση ΡΑΕ (ΦΕΚ Β’ 104, 31.01.2012), όπως ισχύουν.

5. Τις διατάξεις του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών Δικτύου (ΦΕΚ Β’/2773,18.12.2015).

6. Την υπ’ αριθμ. 114/2013 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα: «Ανάθεση Υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, κατόπιν της πρόσκλησης ενδιαφέροντος του άρθρου 57 ν. 4001/ 2011» (ΦΕΚ Β’/682/22.03.2013).

7. Την υπ’ αριθμ. 673/2014 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα: «Έγκριση των τιμολογίων της ΔΕΗ Α.Ε, ως Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, για το δεύτερο έτος παροχής της υπηρεσίας, σύμφωνα με την απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθμ. 114/2013 (ΦΕΚ Β’ 682/22.03.2013)» (ΦΕΚ Β’/3200, 28.11.2014).

8. Την υπ’ αριθμ. 212/2015 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα: «Έγκριση των τιμολογίων της ΔΕΗ Α.Ε, ως Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, για το τρίτο έτος παροχής της υπηρεσίας, σύμφωνα με την απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθμ. 114/2013 (ΦΕΚ Β’/682, 22.03.2013)» (ΦΕΚ Β’/1281, 29.06.2015).

9. Την υπ’ αριθμ. 223/2016 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα: «Έγκριση των τιμολογίων της ΔΕΗ Α.Ε, ως Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, για το τέταρτο έτος παροχής της υπηρεσίας, σύμφωνα με την απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθμ. 114/ 2013 (ΦΕΚ Β’ 682, 22.03.2013)» (ΦΕΚ Β’/2611, 24.08.2016).

10. Την υπ’ αριθμ. 225/2017 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα: «Έγκριση των τιμολογίων της ΔΕΗ Α.Ε, ως Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας, για το πέμπτο έτος παροχής της υπηρεσίας, σύμφωνα με την απόφαση ΡΑΕ υπ’ αριθμ. 114/2013 (ΦΕΚ Β’/682/22.03.2013)» (ΦΕΚ Β’/970, 22.03.2017).

11. Την υπ’ αριθμ. 240/2018 απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις του τρίτου εδαφίου της περίπτωσης (Β) της παραγράφου 2 του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει και έγκριση σχετικού τιμολογίου» (ΦΕΚ Β’/1148, 29.03.2018).

12. Την υπ’ αριθμ. 57/2019 απόφαση ΡΑΕ με θέμα «Διαδικασία, όροι και κριτήρια επιλογής µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποψήφιων Προμηθευτών Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο τριών ετών από την 23.03.2019» (ΦΕΚ Β’/406, 17.01.2019).

13. Την υπ’ αριθμ. 58/2019 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Συγκρότηση Τριμελούς Επιτροπής για τη διενέργεια του διαγωνισμού για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για περίοδο τριών ετών από την 23.03.2019 και Τριμελούς Επιτροπής Ενστάσεων του διαγωνισμού αυτού».

14. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. 1/15.03.2019 Εισήγηση της ως άνω Επιτροπής Διενέργειας προς τη ΡΑΕ.

15. Την υπ’ αριθμ. 359Α/2019 απόφαση της ΡΑΕ με θέμα «Απευθείας ανάθεση υπηρεσιών Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου για μεταβατική περίοδο τριών (3) μηνών» (ΦΕΚ Β’/1793, 22.05.2019).

16. Την μηνιαία έκθεση διείσδυσης και μεριδίων χονδρικής και λιανικής - Απρίλιος 2019 που εκδίδει το Ελληνικό Χρηματιστήριο Ενέργειας Α.Ε. και, ειδικότερα, το κεφάλαιο με την Ανάλυση Προμήθειας ανά Συμμετέχοντα, Ζώνη και επίπεδο Τάσης.

17. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-76870/19.04.2019 επιστολή της ΡΑΕ προς τη ΔΕΗ Α.Ε με θέμα «Αντάλλαγμα Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου και Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας για τη χρονική περίοδο 2018-2019».

18. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-77117/09.05.2019 ηλεκτρονικό μήνυμα της ΡΑΕ προς τη ΔΕΗ Α.Ε για την υπενθύμιση χορήγησης των στοιχείων της επιστολής υπ’αριθμ. Ο-76870/19.04.2019, καθώς η προθεσμία υποβολής των ως άνω στοιχείων παρήλθε άπρακτη.

19. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-260837/15.05.2019 επιστολή της ΔΕΗ Α.Ε «Αντάλλαγμα Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου (ΠΤΚ) και Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας (ΠΚΥ) για τη χρονική περίοδο 2018-2019».

20. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-77279/17.05.2019 ηλεκτρονικό μήνυμα της ΡΑΕ προς τη ΔΕΗ Α.Ε για την υποβολή ηλεκτρονικών αρχείων προς τεκμηρίωση των απόψεων της εταιρείας, που υποβλήθηκαν με το υπ’αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-260837/15.05.2019 έγγραφό της.

21. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-77324/20.05.2019 επιστολή της ΡΑΕ προς τη ΔΕΗ Α.Ε με θέμα «Αντάλλαγμα Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου (ΠΤΚ) και Προμηθευτή Καθολικής Υπηρεσίας (ΠΚΥ) για τη χρονική περίοδο 2018-2019».

22. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-261975/30.05.2019 επιστολή της ΔΕΗ A.E. σε απάντηση του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-70409/31.01.2018 εγγράφου.

23. Την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-262475/05.06.2019 επιστολή της ΔΕΗ Α.Ε. με την οποία παραθέτει απολογιστικά οικονομικά στοιχεία σχετικά με τους πελάτες ΠΤΚ για τα έτη 2014 έως τον Απρίλιο του 2019.

24. Τις διατάξεις του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’/112), όπως ισχύει.

25. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

26. Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Σκέφτηκε ως εξής:

Α. Ορισμός Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου

Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, ο Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούται να προμηθεύει Πελάτες, οι οποίοι δεν εκπροσωπούνται από Προμηθευτή, λόγω υπαιτιότητας του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους και όχι των Πελατών, προσωρινά και για μέγιστο χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών, προκειμένου να δοθεί κατάλληλος χρόνος στους Πελάτες να διαπραγματευθούν νέα σύμβαση με προμηθευτή της επιλογής τους.

Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 1 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας σε Πελάτες, ο Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου, όπως ορίζεται στο άρθρο 57 ν. 4001/2011, υποχρεούται να προμηθεύει Πελάτες, οι οποίοι δεν εκπροσωπούνται από Προμηθευτή, λόγω υπαιτιότητας του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους ή εξαιτίας γεγονότων που εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής του μέχρι πρότινος Προμηθευτή τους.

Επειδή, οι υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας προς τους προαναφερθέντες Πελάτες παρέχονται υπό τους όρους του άρθρου 43 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας.

Επειδή, η υπηρεσία του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου συνιστά «Υπηρεσία Κοινής Ωφέλειας» (ΥΚΩ), κατά την έννοια του άρθρου 55 του ν. 4001/2011. Η επιλογή των Προμηθευτών που θα παρέχουν τις υπηρεσίες Τελευταίου Καταφυγίου για την ηλεκτρική ενέργεια γίνεται με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατά τη διαδικασία των άρθρων 56 και 57 του ν. 4001/2011 και της παρούσας απόφασης, υπό όρους ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Επειδή, δυνάμει της υπ’ αριθμ. 240/2018 απόφασης ΡΑΕ, ο προμηθευτής με την επωνυμία «ΔΕΗ Α.Ε.» ορίστηκε ως Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου, για περίοδο ενός (1) έτους, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 56 του ν. 4001/2011 και την ανωτέρω απόφαση (σχετικό 11), ήτοι μέχρι την 22.03.2019, επί τη βάσει τιμολογίων τα οποία εγκρίθηκαν με αποφάσεις ΡΑΕ (σχετικά 6- 11). Ακολούθως, η ΡΑΕ με την υπ’ αριθμ. 57/2019 απόφασή της, προέβη στην έκδοση της σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και την ρύθμιση των σχετικών όρων και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο τριών (3) ετών, αρχόμενη την 23.03.2019 (σχετικό 12). Ωστόσο, κατόπιν σχετικής εισήγησης (σχετ. 14), ο Διαγωνισμός για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο τριών (3) ετών κηρύχθηκε άγονος λόγω μη εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Στη συνέχεια, δεδομένης της φύσης της εν λόγω υπηρεσίας ως «Υπηρεσίας Κοινής Ωφέλειας» (άρθρο 55 ν. 4001/2011) και υπό το φως των προβλέψεων του ενωσιακού (άρθρο 3 Οδηγίας 2009/72/ΕΚ) και του εθνικού δικαίου, η Αρχή, σταθμίζοντας αφενός την υποχρέωση διασφάλισης της αδιατάρακτης παροχής της εν λόγω υπηρεσίας, αφετέρου την ανάγκη επανεξέτασης του οφειλόμενου ανταλλάγματος, έκρινε εύλογο, με την υπ’ αριθμ. 359Α/2019 απόφασή της, να αναθέσει στην εταιρεία «ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε.» με δ.τ. «ΔΕΗ Α.Ε.» την παροχή της υπηρεσίας Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου με τους ίδιους όρους που προβλέπει η υπ’ αριθμ. 240/2018 απόφαση της Αρχής, για το χρονικά περιορισμένο διάστημα των τριών (3) μηνών, και συγκεκριμένα για την περίοδο από τις 29.03.2019 μέχρι τις 28.06.2019. Το χρονικό αυτό διάστημα ήταν απαραίτητο κατά την Αρχή, προκειμένου να χωρήσει η συλλογή και η αναλυτική εξέταση των αναγκαίων στοιχείων και δεδομένων, ώστε να προσδιοριστεί το αντάλλαγμα που θα οφείλεται κατά την επόμενη περίοδο ανάθεσης διάρκειας ενός (1) έτους, και συγκεκριμένα από τις 29.06.2019 έως τις 28.06.2020.

Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 2(β) του άρθρου 57 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, «Σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον κατά τα ως άνω, ως πάροχος της Υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου ορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ ο Προμηθευτής με το μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς ανά κατηγορία πελατών».

Επειδή, ο διαγωνισμός που είχε προκηρυχθεί με την υπ’ αριθμ. 57/2019 απόφαση της Αρχής για την επιλογή Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας για την περίοδο τριών (3) ετών κηρύχθηκε άγονος λόγω μη εκδήλωσης ενδιαφέροντος, κατόπιν της σχετικής εισήγησης (σχετικό 14). Υπό το πρίσμα αυτό, και βάσει της Ανάλυσης Προμήθειας ανά Συμμετέχοντα, Ζώνη και επίπεδο Τάσης της μηνιαίας έκθεσης διείσδυσης και μεριδίων χονδρικής και λιανικής για τον μήνα Απρίλιο του 2019 του Ελληνικού Χρηματιστηρίου Ενέργειας (ΕΧΕ Α.Ε.) προέκυψε ότι η ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε.» με δ.τ. «ΔΕΗ Α.Ε», κατά το κρίσιμο αυτό χρονικό σημείο, κατέχει το μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς στην υψηλή, μέση και χαμηλή τάση και ως εκ τούτου θα πρέπει να ορισθεί ως Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου (ΠΤΚ).

Β. Έγκριση τιμολογίου Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου

Επειδή, το αντάλλαγμα για την παροχή της υπηρεσίας Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου καθορίζεται με απόφαση της ΡΑΕ. Σύμφωνα δε με τη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 56 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει «Σε περίπτωση απευθείας ανάθεσης της παροχής των υπηρεσιών σε μία επιχείρηση, το κόστος καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη προς ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την παροχή της υπηρεσίας κοινής ωφέλειας, προκειμένου να εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις».

Επειδή, για χρονική περίοδο ενός (1) έτους, ήτοι από 23.03.2018 έως 22.03.2019, τα τιμολόγια τα οποία έχουν εγκριθεί από την Αρχή με τις σχετικές αποφάσεις της (σχετικά 6-11) σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ν. 4001/2011 και την ανωτέρω υπ’αριθμ. 240/2018 απόφαση της ΡΑΕ (σχετικό 6), για την παροχή υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου προέβλεπαν τα ακόλουθα:

α) Σε ό,τι αφορά τους πελάτες Υψηλής Τάσης (ΥΤ), ποσοστό προσαύξησης πέντε τοις εκατό (5%) επί του κόστους χονδρεμπορικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις συνιστώσες του κόστους αυτού. β) Σε ό,τι αφορά τους πελάτες Μέσης και Χαμηλής Τάσης (ΜΤ & ΧΤ) ποσοστό προσαύξησης δέκα τοις εκατό (10%) επί του εκάστοτε ισχύοντος τιμολόγιο προμήθειας (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων).

Επειδή, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 359Α/2019 απόφαση της Αρχής (σχετικό 15) για το μεταβατικό χρονικό διάστημα τριών (3) μηνών, ήτοι από 29.03.2019 έως 28.06.2019, ισχύουν οι ίδιοι όροι με την υπ’ αριθμ. 240/2018 απόφασή της, ήτοι ποσοστό προσαύξησης: α) πέντε τοις εκατό (5%) επί του κόστους χονδρεμπορικής αγοράς για τους για τους πελάτες ΥΤ και β) δέκα τοις εκατό (10%) επί του εκάστοτε ισχύοντος τιμολογίου προμήθειας (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων) για τους πελάτες Μέσης και Χαμηλής Τάσης (ΜΤ & ΧΤ).

Επειδή, η ΔΕΗ, σε απάντηση των υπ’ αρθμ. 17, 18, 20 και 21 σχετικών επιστολών της Αρχής, υπέβαλε τις απόψεις της (σχετικά υπ’ αριθμ. 19, 22 και 23 αντίστοιχα) αναφορικά με το αντάλλαγμα (προσαύξηση επί των τιμολογίων) ανά κατηγορία πελατών, το οποίο κρίνει ως εύλογο για την παροχή των υπηρεσιών ΠΤΚ. Από τη ΔΕΗ Α.Ε. προτάθηκαν συγκεκριμένα τα ακόλουθα:

α) Αναφορικά με τους πελάτες Υψηλής Τάσης (ΥΤ), προτάθηκε ποσοστό προσαύξησης πέντε τοις εκατό (5%) επί του κόστους χονδρεμπορικής αγοράς, όπως αυτό διαμορφώνεται κάθε φορά, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις συνιστώσες του κόστους αυτού ήτοι: ωριαίες χρεώσεις της Ημερήσιας Αγοράς (ΗΕΠ), δηλαδή χρεώσεις Οριακής Τιμής Συστήματος (ΟΤΣ) και Οριακής Τιμής Αποκλίσεων, αποζημίωση Επάρκειας Ισχύος και Ευελιξίας, κόστος ενίσχυσης ΑΠΕ (ΠΧΕΦΕΛ), λοιπούς Λογαριασμούς Προσαυξήσεων και οποιαδήποτε άλλη χρέωση ήθελε επιβληθεί.

β) Αναφορικά με τους πελάτες Μέσης και Χαμηλής Τάσης (ΜΤ&ΧΤ), προτάθηκε ποσοστό προσαύξησης δώδεκα τοις εκατό (12%) επί των ισχυόντων τιμολογίων των συγκεκριμένων κατηγοριών πελατών ΜΤ και ΧΤ της ΔΕΗ (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων). Το εν λόγω προταθέν ποσοστό προσαύξησης 12%, σύμφωνα με την εισήγηση της ΔΕΗ, αναλύθηκε ως ακολούθως:

1. Προσαύξηση δύο τοις εκατό (2%) για το απαραίτητο κεφάλαιο κίνησης (ετήσιο επιτόκιο 8%),

2. Προσαύξηση ένα τοις εκατό (1%) ως Διαχειριστικό κόστος,

3. Προσαύξηση οκτώ τοις εκατό (8%) λόγω μη πληρωμής εγγυήσεων και επιπλέον επισφαλειών,

4. Προσαύξηση (risk premium) ένα τοις εκατό (1%) λόγω μεταβλητότητας της μηνιαίας χονδρεμπορικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας σε συνδυασμό με την περίοδο υπαγωγής του πελάτη σε καθεστώς Τελευταίου Καταφυγίου.

Επειδή,η ΡΑΕ κρίνει εύλογη επί της αρχής την ανάκτηση πρόσθετου ανταλλάγματος από τη ΔΕΗ σε σύγκριση με εκείνο που ανακτά ο εν λόγω Προμηθευτής από τους τακτικούς του πελάτες, με τους οποίους έχει συνάψει σύμβαση προμήθειας, ως αντιστάθμισμα του κόστους παροχής της υπηρεσίας Τελευταίου Καταφυγίου.

Επειδή,εντούτοις, κάποιες από τις ως άνω κατηγορίες κόστους αναφορικά με τα τιμολόγια ΧΤ και ΜΤ που εισηγήθηκε η ΔΕΗ και ειδικότερα το κεφάλαιο κίνησης, το διαχειριστικό κόστος, και το risk premium λόγω μεταβλητότητας της χονδρεμπορικής αγοράς, ανακτώνται ήδη μέσω του εκάστοτε ισχύοντος τιμολογίου προμήθειας (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων) που προσφέρει η ΔΕΗ ως συμβατικός Προμηθευτής.

Επειδή, από τα σχετικά υποβληθέντα από τη ΔΕΗ στοιχεία δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς ούτε η ουσιαστική διαφοροποίηση των τιμολογίων Τελευταίου Καταφυγίου ως προς τα εν λόγω προαναφερθέντα κόστη (ήτοι κεφάλαιο κίνησης, διαχειριστικό κόστος, και risk premium λόγω μεταβλητότητας της χονδρεμπορικής αγοράς) από τα υπόλοιπα προσφερόμενα συμβατικά τιμολόγια ούτε το ύψος της προσαύξησης.

Επειδή, η Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς από τις απόψεις της ΔΕΗ η ανάγκη προσαύξησης του ποσοστού επί του εκάστοτε ισχύοντος τιμολογίου προμήθειας (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων), καθώς και την Δεσπόζουσα θέση της εταιρίας στη λιανική αγορά της ΔΕΗ όπως προκύπτει από τα στοιχεία του ΕΧΕ Απριλίου 2019 (σχετικό 16), δεν κρίνει εύλογη την προτεινόμενη προσαύξηση ως περιγράφηκε ανωτέρω στο σύνολό της. Συναφώς, η Αρχή έκρινε εύλογη:

α) την προσαύξηση της τιμής του εκάστοτε κόστους Χονδρεμπορικής αγοράς (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων) κατά πέντε τοις εκατό (5%) λόγω των επιπλέον κινδύνων που η εταιρία αναλαμβάνει για την παροχή της Υπηρεσίας, και

β) την προσαύξηση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10 %) επί του εκάστοτε ισχύοντος τιμολογίου προμήθειας (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων), η οποία αναλύεται σε:

α) προσαύξηση οκτώ τοις εκατό (8%) λόγω μη πληρωμής εγγυήσεων και επιπλέον επισφαλειών και

β) επιπλέον προσαύξηση δύο τοις εκατό (2%), ως επιπλέον κίνητρο για την αποφυγή της επί μακρόν παραμονής των πελατών στο καθεστώς με στόχο την αναζήτηση του Προμηθευτή της επιλογής τους το συντομότερο δυνατόν και πριν την παρέλευση του μέγιστου ορίου παραμονής στο καθεστώς της Υπηρεσίας, αποφασίζει:

1. Τον ορισμό της εταιρείας «ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε.» με δ.τ. «ΔΕΗ Α.Ε» ως πάροχο της υπηρεσίας Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου, για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους και συγκεκριμένα από τις 29.06.2019 μέχρι τις 28.06.2020, με τους κάτωθι όρους σχετικά με τα προσφερόμενα τιμολόγια:

Η ΔΕΗ οφείλει να δημοσιεύει τα τιμολόγια που θα ισχύσουν ανά κατηγορία πελατών ή τη μεθοδολογία υπολογισμού της χρέωσης που θα ισχύει σε περίπτωση που δεν υφίσταται δημοσιευμένο τιμολόγιο για συγκεκριμένη κατηγορία πελατών, για την παροχή υπηρεσίας Προμήθειας Τελευταίου Καταφυγίου.

2. Την έγκριση των ακόλουθων ποσοστών προσαύξησης επί των τιμολογίων προμήθειας (ανταγωνιστικών χρεώσεων) της ΔΕΗ, ως Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου Ηλεκτρικής Ενέργειας:

α) Για πελάτες Υψηλής Τάσης (ΥΤ) πέντε τοις εκατό (5%) επί του κόστους χονδρεμπορικής αγοράς και

β) Για πελάτες Μέσης και Χαμηλής Τάσης (ΜΤ&ΧΤ), δέκα τοις εκατό (10%) επί του εκάστοτε ισχύοντος τιμολογίου προμήθειας (σκέλος ανταγωνιστικών χρεώσεων).

3. Τη δημοσίευση, μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2020, της Πρόσκλησης εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για τον ορισμό παρόχου της υπηρεσίας Προμηθευτής Τελευταίου Καταφυγίου για το χρονικό διάστημα τριών (3) ετών που έπεται της 28ης Ιουνίου 2020, οπότε λήγει και η ισχύς της παρούσας απόφασης.

Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στο «Πρόγραμμα

Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ, καθώς και να κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Ιουνίου 2019

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.