Απόφαση Ρ.Α.Ε. 936/2020 - ΦΕΚ 3738/Β/7-9-2020

Έγκριση της κοινής πρότασης όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς της ηπειρωτικής Ευρώπης για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής

, της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας.

Απόφαση Ρ.Α.Ε. 936/2020

ΦΕΚ 3738/Β/7-9-2020

Έγκριση της κοινής πρότασης όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς της ηπειρωτικής Ευρώπης για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας.

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

(συνεδρίαση στην έδρα της, στις 2, 3, 4, 5 και 9 Ιουνίου 2020)

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν. 4425/2016 «Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α΄185), όπως ισχύει και ιδίως των άρθρων 6 και 17 του Κεφαλαίου Γ του νόμου αυτού.

2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (Α΄179), όπως ισχύει, ιδίως των άρθρων 22 και 32 αυτού.

3. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της

5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 54 επ.).

4. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/942 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της

5ης Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 22 επ.).

5. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 714/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της

13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 1228/2003 (EE L 211 της 14.08.2009 σελ. 15).

6. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής της 23ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕL 312 της 28.11.2017, σελ. 6 επ.) και ιδίως των άρθρων 5, 6 και 51 αυτού.

7. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ I-263081/12.06.2019 επιστολή της Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε. σχετικά με την έγκριση της κοινής πρότασης όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς της συγχρονισμένης περιοχής της ηπειρωτικής Ευρώπης (εφεξής «ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης») για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕE) 2017/2195 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συνοδευόμενη από την επίσημη μετάφρασή της.

8. Τη Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της ανωτέρω κοινής πρότασης των ΔΣΜ, η οποία έλαβε χώρα από 24.06.2019 έως 09.09.2019.

9. Την ηλεκτρονική αλληλογραφία (υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-274588/2020) με ημερομηνία 10.12.2019 με την οποία επιβεβαιώνεται η ομόφωνη συμφωνία (unanimous agreement), μέσω ηλεκτρονικής ψηφοφορίας όλων των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών (all concerned Regulatory Authorities) περί της τροποποίησης από τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης της κοινής πρότασής τους για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕE) 2017/2195 της Επιτροπής της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας.

10. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-274899/2020 επιστολή όλων των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών με ημερομηνία 10.12.2019 προς τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης με κοινοποίηση στην Ευρωπαική Επιτροπή και στον ACER, περί της τροποποίησης από τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης της ανωτέρω πρότασης.

11. Την υπ΄ αρ. 123/2020 απόφαση ΡΑΕ «Περί της τροποποίησης της πρότασης όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς της ηπειρωτικής Ευρώπης για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας» (Β΄812).

12. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ο-81186/25.02.2020 επιστολή της ΡΑΕ με την οποία διαβιβάστηκε στην Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε. η ως άνω απόφαση ΡΑΕ (σχετ.11).

13. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ I-279439/31.03.2020 επιστολή της Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε. σχετικά με την έγκριση της κοινής τροποποιημένης πρότασης όλων των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕE) 2017/2195 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

14. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-281314/07.05.2020 ηλεκτρονική επιστολή της Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε. με την επίσημη μετάφραση της ανωτέρω πρότασης.

15. Την ηλεκτρονική αλληλογραφία (υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-282548/28.05.2020) με ημερομηνία 28.05.2020 με την οποία επιβεβαιώνεται η ομόφωνη συμφωνία (unanimous agreement), μέσω ηλεκτρονικής ψηφοφορίας όλων των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών (all concerned Regulatory Authorities) περί της έγκρισης της κοινής πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕE) 2017/2195 της Επιτροπής της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας.

16. Την υπό στοιχεία ΡΑΕ Ι-282551/28.05.2020 επιστολή όλων των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών με ημερομηνία 28.05.2020 προς τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης με κοινοποίηση στην Ευρωπαική Επιτροπή και στον ACER, περί της έγκρισης της ανωτέρω πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης.

17. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

18. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.

Σκέφτηκε ως εξής:

Επειδή, στο πλαίσιο επίτευξης της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, εξεδόθη, κατ΄ αρχήν, ο Κανονισμός (ΕΚ) υπ΄ αρ. 714/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2009 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 1228/2003 (σχετ.5).

Επειδή, στο άρθρο 19 «Ρυθμιστικές Αρχές» του Κανονισμού 714/2009, ρητώς ορίζεται ότι:

«Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι Ρυθμιστικές Αρχές εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση προς τον παρόντα Κανονισμό και προς τις κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 18. Εφόσον ενδείκνυται για την επίτευξη των σκοπών του παρόντος Κανονισμού, οι ρυθμιστικές αρχές συνεργάζονται μεταξύ τους καθώς και με την Επιτροπή και τον Οργανισμό σύμφωνα με το κεφάλαιο IX της οδηγίας 2009/72/ΕΚ».

Επειδή, δυνάμει της ανωτέρω εξουσιοδότησης του άρθρου 18 του Κανονισμού (ΕΚ) 714/2009 και σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, εξεδόθη από την Επιτροπή ο υπό στοιχεία 2017/2195 Κανονισμός (ΕΕ) της 23ης Νοεμβρίου 2017 (εφεξής «Κανονισμός» σχετ.6), με τον οποίο καθορίζονται κατευθυντήριες γραμμές στα Κράτη Μέλη σχετικά με την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας.

Ειδικότερα αντικείμενο του Κανονισμού αποτελεί, κατά το άρθρο 1, ο καθορισμός λεπτομερούς κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης κοινών αρχών για την προμήθεια και την εκκαθάριση εφεδρειών διατήρησης συχνότητας, εφεδρειών αποκατάστασης συχνότητας και εφεδρειών αντικατάστασης, καθώς και κοινής μεθοδολογίας για την ενεργοποίηση εφεδρειών αποκατάστασης συχνότητας και εφεδρειών αντικατάστασης.

Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 51 του ως άνω Κανονισμού «Ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας» προβλέπονται τα εξής:

«1. Εντός δεκαοκτώ μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, όλοι οι ΔΣΜ μιας συγχρονισμένης περιοχής καταρτίζουν πρόταση για κοινούς κανόνες εκκαθάρισης εφαρμοστέους σε όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας. Η πρόταση περιλαμβάνει τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α) η τιμή των ακούσιων ανταλλαγών ενέργειας που απορροφώνται από τη συγχρονισμένη περιοχή αντανακλά τις τιμές της ενεργοποιημένης ανοδικής ενέργειας εξισορρόπησης για τη διαδικασία αποκατάστασης συχνότητας ή τη διαδικασία αντικατάστασης εφεδρείας για τη συγκεκριμένη συγχρονισμένη περιοχή?

β) η τιμή των ακούσιων ανταλλαγών ενέργειας που εγχέεται στη συγχρονισμένη περιοχή αντανακλά τις τιμές της ενεργοποιημένης καθοδικής ενέργειας εξισορρόπησης για τη διαδικασία αποκατάστασης συχνότητας ή τη διαδικασία αντικατάστασης εφεδρείας για τη συγκεκριμένη συγχρονισμένη περιοχή.[...]

2. Οι προτάσεις για κοινούς κανόνες εκκαθάρισης ακούσιων ανταλλαγών ενέργειας ανάμεσα σε ΔΣΜ διασφαλίζουν τον μεταξύ τους δίκαιο και ισότιμο επιμερισμό δαπανών και οφελών.

3. Όλοι οι ΔΣΜ θεσπίζουν συντονισμένο μηχανισμό για προσαρμογές στις μεταξύ τους εκκαθαρίσεις».

Επειδή, κατά τις παρ. 1 και 3 του άρθρου 5 του Κανονισμού «Έγκριση όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών των ΔΣΜ», η πρόταση των ΔΣΜ μιας συγχρονισμένης περιοχής σχετικά με τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης εφαρμοστέους σε όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, κατά την παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού, υπόκειται στην έγκριση όλων των ρυθμιστικών αρχών της οικείας περιφέρειας, ως εξής:

«1. Κάθε οικεία ρυθμιστική αρχή εγκρίνει, σύμφωνα με το άρθρο 37 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ, τους όρους και τις προϋποθέσεις ή τις μεθοδολογίες που έχουν καταρτίσει οι ΔΣΜ σύμφωνα με τις παρ. 2, 3 και 4. [...]

2. Οι προτάσεις για τους ακόλουθους όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες υπόκεινται στην έγκριση όλων των ρυθμιστικών αρχών της οικείας περιφέρειας: [...]

ιβ) τους κανόνες εκκαθάρισης ΔΣΜ-ΔΣΜ σχετικά με την ακούσια ανταλλαγή ενέργειας, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 51, για κάθε συγχρονισμένη περιοχή? [...]»

Επειδή, κατά τις παρ. 6 και 7 του άρθρου 5 του Κανονισμού προβλέπεται ότι:

«[...] 6. Όταν για την έγκριση όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών απαιτείται απόφαση από περισσότερες της μίας ρυθμιστικές αρχές, οι οικείες ρυθμιστικές αρχές διαβουλεύονται και συνεργάζονται στενά και συντονίζονται μεταξύ τους, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας. Όταν ο Οργανισμός εκδίδει γνώμη, οι οικείες ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν υπόψη την εν λόγω γνώμη. Οι ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3, εντός έξι μηνών από την παραλαβή των όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών από την οικεία ρυθμιστική αρχή ή, κατά περίπτωση, από την τελευταία εμπλεκόμενη οικεία ρυθμιστική αρχή.

7. Εάν οι οικείες ρυθμιστικές αρχές δεν καταλήξουν σε συμφωνία εντός της περιόδου που αναφέρεται στην παρ. 6, ή κατόπιν κοινού αιτήματός τους, ο Οργανισμός εκδίδει απόφαση σχετικά με τις υποβληθείσες προτάσεις για όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες εντός έξι μηνών από την ημέρα παραπομπής, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 8 του Κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αρ. 713/2009 [...]»

Επειδή, κατά την παρ. 1 του άρθρου 6 του Κανονισμού προβλέπεται ότι:

«1. Όταν μία ή περισσότερες ρυθμιστικές αρχές ζητούν, σύμφωνα με το άρθρο 37 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ, τροποποίηση για να εγκρίνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες που υποβάλλονται σύμφωνα με τις παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 5, οι οικείοι ΔΣΜ υποβάλλουν πρόταση τροποποίησης των όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών προς έγκριση εντός δύο μηνών από το αίτημα των οικείων ρυθμιστικών αρχών. Οι οικείες ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν απόφαση σχετικά με τους τροποποιημένους όρους και προϋποθέσεις ή τις μεθοδολογίες εντός δύο μηνών από την υποβολή τους. [...]»

Επειδή, o Κανονισμός (ΕΚ) 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος θέσπισε τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) καταργήθηκε με το άρθρο 46 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/942 (σχετ.4), οι δε παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως παραπομπές στον τελευταίο αυτόν Κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του Παραρτήματος ΙΙ.

Επειδή, στην παρ. 3 του άρθρου 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/942 προβλέπεται ότι:

«[...] 3. Όταν μία από τις ακόλουθες νομικές πράξεις προβλέπει την εκπόνηση προτάσεων για όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες για την εφαρμογή των εν λόγω κωδικών δικτύου και κατευθυντήριων γραμμών, περί των οποίων απαιτείται κανονιστική έγκριση από τις αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές της εκάστοτε περιφέρειας, οι εν λόγω ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν απόφαση με ομοφωνία σχετικά με τους κοινούς όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες που θα εγκριθούν από κάθε μία από τις εν λόγω ρυθμιστικές αρχές: [...]

β) οι κώδικες δικτύου και οι κατευθυντήριες γραμμές που έχουν εκδοθεί πριν από την 4η Ιουλίου 2019 και μεταγενέστερες αναθεωρήσεις αυτών των κωδικών δικτύου και των κατευθυντηρίων γραμμών, [...]

Οι ρυθμιστικές αρχές δύνανται να παραπέμψουν τις προτάσεις προς έγκριση στον ACER σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο

β) και ακολουθούν παρ. 10 του άρθρου 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να ληφθεί απόφαση με ομοφωνία όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

Ο διευθυντής ή το ρυθμιστικό συμβούλιο, ιδία πρωτοβουλία ή μετά από πρόταση ενός ή περισσοτέρων από τα μέλη του, δύναται να απαιτήσει από τις ρυθμιστικές αρχές της συγκεκριμένης περιφέρειας να παραπέμψουν την πρόταση στον ACER προς έγκριση. Το αίτημα αυτό αφορά μόνο τις περιπτώσεις όπου πρόταση συμφωνημένη σε περιφερειακό επίπεδο θα έχει απτό αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά ενέργειας ή στην ασφάλεια του εφοδιασμού και πέρα από την περιοχή. [...]»

Επειδή, κατά την παρ. 10 του άρθρου 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/942 προβλέπεται ότι:

«[...] 10. Ο ACER είναι αρμόδιος να εκδίδει ατομικές αποφάσεις σχετικά με ρυθμιστικά ζητήματα που έχουν επιπτώσεις στις διασυνοριακές συναλλαγές ή στη διασυνοριακή ασφάλεια του συστήματος, για τα οποία απαιτείται κοινή απόφαση δύο τουλάχιστον ρυθμιστικών αρχών, όταν αυτές οι αρμοδιότητες έχουν εκχωρηθεί στις ρυθμιστικές αρχές σύμφωνα με μία από τις ακόλουθες νομοθετικές πράξεις:[...]

β) κώδικες δικτύου και κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδονται πριν από την 4η Ιουλίου 2019 και μεταγενέστερες αναθεωρήσεις αυτών των κωδικών δικτύου και των κατευθυντηρίων γραμμών, [...]

Ο ACER είναι αρμόδιος να εκδίδει ατομικές αποφάσεις όπως προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) εφόσον δεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί συμφωνία των αρμόδιων ρυθμιστικών αρχών εντός έξι μηνών μετά την παραπομπή της υπόθεσης στην τελευταία από τις εν λόγω ρυθμιστικές αρχές? ή εντός τεσσάρων μηνών σε περιπτώσεις δυνάμει της παρ. 7 του άρθρου 4 του παρόντος κανονισμού ή του στοιχείου γ) της παρ. 1 του άρθρου 59 ή του στοιχείου στ) της παρ. 1 του άρθρου 62 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944? ή

β) βάσει κοινής αιτήσεως των αρμόδιων ρυθμιστικών αρχών. [...]»

Επειδή, κατά την παρ. 1β του άρθρου 6 του Κεφαλαίου Γ του ν. 4425/2016 (σχετ.1), προβλέπεται ότι:

«1. Πέραν των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και ιδίως στις διατάξεις του ν. 4001/2011, η ΡΑΕ: ... β) Ασκεί τις αρμοδιότητες των ρυθμιστικών αρχών που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΚ) 714/2009 [...]»

Επειδή, περαιτέρω, κατά την παρ. 7 του Κεφαλαίου Γ του άρθρου 17 του ίδιου ν. 4425/2016 (σχετ.1), προβλέπεται ότι:

«7. Ο Διαχειριστής του ΕΣΜΗΕ έχει τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΚ) 714/2009 [...]. Η άσκηση των αρμοδιοτήτων του Διαχειριστή συντείνει, ιδίως, στην επίτευξη του στόχου σύγκλισης της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές και στην ολοκλήρωση της ενιαίας εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Ε.Ε., σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας».

Επειδή, με την υπό σχετ. 7 επιστολή, υπεβλήθη στη ΡΑΕ από την Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε. η κοινή πρόταση όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς της συγχρονισμένης περιοχής της ηπειρωτικής Ευρώπης (εφεξής «ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης»), για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού, συνοδευόμενη από την επίσημη μετάφρασή της στην ελληνική γλώσσα.

Επειδή, ακολούθως, η ΡΑΕ, από 24.06.2019 έως και 09.09.2019 έθεσε την υπό σχετ. 7 πρόταση των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης, μετά της μεταφράσεως της στην ελληνική γλώσσα, σε Δημόσια Διαβούλευση (σχετ. 8), κατά τη διάρκεια της οποίας δεν υπεβλήθησαν σχόλια.

Επειδή, στη συνέχεια, όλες οι αρμόδιες Ρυθμιστικές Αρχές, κατόπιν της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας που ολοκληρώθηκε στις 04.12.2019, συμφώνησαν ομόφωνα (unanimous agreement) περί της τροποποίησης της ανωτέρω πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης, που αφορά κυρίως σε γενικές παρατηρήσεις αναφορικά με τους κανόνες τιμολόγησης των ανταλλαγών και το πλαίσιο ορισμού οντοτήτων και σε ειδικότερες βελτιώσεις και αιτήματα προς διευκρίνιση από τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης επί των ορισμών, του υψηλού επιπέδου σχεδιασμού και της εφαρμογής της κοινής εκκαθάρισης, του ορισμού της ποσότητας ανά περίοδο εκκαθάρισης των ΔΣΜ-ΔΣΜ και των κανόνων τιμολόγησης των ανταλλαγών. (σχετ. 9).

Επειδή, ακολούθως, με την υπό σχετ.10 επιστολή γνωστοποιήθηκε προς τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης με κοινοποίηση στην Ευρωπαική Επιτροπή και στον ACER, η ανωτέρω ομόφωνη συμφωνία των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών περί τροποποίησης της εν λόγω πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης, δυνάμει του άρθρου 51 και σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 5 του Κανονισμού, προκειμένου ο ACER να μην προχωρήσει στην έκδοση απόφασης της παρ. 7 του άρθρου 5 του Κανονισμού.

Επειδή, στη συνέχεια, η ΡΑΕ εξέδωσε την υπ΄ αρ. 123/2020 απόφασή της (σχετ.11) περί της τροποποίησης της εν λόγω πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού, την οποία διαβίβασε αρμοδίως στην Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε., δυνάμει της υπό σχετ.12 επιστολής της.

Επειδή, υπεβλήθη στη ΡΑΕ νέα κοινή τροποποιημένη πρόταση των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης, για τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με τις προβλέψεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (σχετ.13), μετά της επίσημης μετάφρασής της (σχετ.14).

Επειδή, στη συνέχεια, οι αρμόδιες Ρυθμιστικές Αρχές, κατόπιν ηλεκτρονικής ψηφοφορίας την 27η Μαΐου 2020, συμφώνησαν ομόφωνα (unanimous agreement) περί της έγκρισης της ανωτέρω τροποποιημένης κοινής πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης (σχετ.15).

Επειδή, ακολούθως με την υπό σχετ.16 επιστολή γνωστοποιήθηκε προς τους ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης με κοινοποίηση στην Ευρωπαική Επιτροπή και στον ACER, η ανωτέρω ομόφωνη συμφωνία των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών περί έγκρισης της εν λόγω πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης, δυνάμει του άρθρου 51 και σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 6 του Κανονισμού, προκειμένου ο ACER να μην προχωρήσει στην έκδοση απόφασης της παρ. 7 του άρθρου 5 του Κανονισμού.

Επειδή, κατά το άρθρο 22 του ν. 4001/2011 «Η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας... συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης κανονιστικών και ατομικών πράξεων, ιδίως για την ...ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης...» και κατά το άρθρο 32 του ίδιου νόμου «1. Οι πράξεις και αποφάσεις της ΡΑΕ, ... δημοσιοποιούνται με ανάρτηση στην επίσημη ιστοσελίδα της. Οι κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεις της ΡΑΕ δημοσιεύονται επιπλέον στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως...».

Για τους παραπάνω λόγους, αποφασίζει:

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τις παρ. 1 και 3 του άρθρου 5, την παρ. 1 του άρθρου 6 και του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195, άρθρο 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/942, άρθρο 6 του ν. 4425/2016 (Α΄185) και άρθρα 22 και 32 του ν. 4001/2011 (Α΄179) και σύμφωνα με την ομόφωνη απόφαση των Ρυθμιστικών Αρχών της ηπειρωτικής Ευρώπης:

1. Την έγκριση της τροποποιημένης πρότασης των Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς της συγχρονισμένης περιοχής της ηπειρωτικής Ευρώπης (ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης) σχετικά με τους κοινούς κανόνες εκκαθάρισης για όλες τις ακούσιες ανταλλαγές ενέργειας, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 51 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας και σύμφωνα με την ανωτέρω ομόφωνη συμφωνία των αρμόδιων Ρυθμιστικών Αρχών. Το περιεχόμενο της ως άνω πρότασης των ΔΣΜ της ηπειρωτικής Ευρώπης περιλαμβάνεται στο συνημμένο της παρούσας απόφασης κείμενο, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής.

Η απόφαση αυτή κοινοποιείται στην εταιρεία «Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε.» και με διακριτικό τίτλο «Α.Δ.ΜΗ.Ε. Α.Ε». για τις σχετικές της ενέργειες σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/2195, αναρτάται στην επίσημη ιστοσελίδα της ΡΑΕ και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 9 Ιουνίου 2020

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.