Tροποποίηση διαδικασίας έκδοσης αδειών εγκατάστασης σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεωσίμων πηγών ενέργειας μη εγγυημένης ισχύος στα ηλεκτρικά συστήματα Κρήτης, Ρόδου και Κω της ΔΕΗ και λοιπές ρυθμίσεις.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθ. Δ6/Φ1/οικ.12230/1999

ΦΕΚ 1560/Β/4-8-1999

Tροποποίηση διαδικασίας έκδοσης αδειών εγκατάστασης σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεωσίμων πηγών ενέργειας μη εγγυημένης ισχύος στα ηλεκτρικά συστήματα Κρήτης, Ρόδου και Κω της ΔΕΗ και λοιπές ρυθμίσεις.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Έχοντας υπόψη:

α) Το Νόμο 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα»  (ΦΕΚ Α 137), όπως ισχύει, σε συνδυασμό με το Π.Δ. 381/1989 «Περί Οργανισμού του Υπουργείου Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας» (ΦΕΚ Α 168) και το Π. Δ. 27/1996 (ΦΕΚ Α 19) «Συγχώνευση των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης»  (ΦΕΚ Α 19),

β) την παράγραφο 1, του άρθρου 5, του Νόμου 2244/1994 «Ρύθμιση θεμάτων ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και από συμβατικά καύσιμα και άλλες διατάξεις»  (ΦΕΚ Α 168),

γ) την Απόφαση του Υπουργού τ. Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας Δ6/Φ1/ΟΙΚ.8295/ 19.4.1995 «Α. Διαδικασίες και δικαιολογητικά που απαιτούνται για την έκδοση των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας σταθμών ηλεκτροπαραγωγής τα καταβλητέα παράβολα καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Β. Καθορισμός γενικών τεχνικών και οικονομικών όρων των συμβάσεων μεταξύ παραγωγών και ΔΕΗ, λεπτομέρειες διαμόρφωσης των τιμολογίων καθώς και όροι διασύνδεσης»  (ΦΕΚ Β 385),

δ) την Απόφαση της Υπουργού Ανάπτυξης Δ6/Φ1/ 51298/2.8.1996 «Τροποποίηση και αντικατάσταση διατάξεων καθώς και διόρθωση παροραμάτων της Απόφασης του Υπουργού Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας με αριθ. πρωτ. Δ6/Φ1/ΟΙΚ.8295/19.4.1995 (ΦΕΚ 385 Β/ 10.5.1995)»  (ΦΕΚ Β 766),

ε) την Απόφαση της Υπουργού Ανάπτυξης Δ6/Φ1/ ΟΙΚ.8860/11.5.1998 «Τροποποίηση διατάξεων της Απόφασης του Υπουργού Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας με αριθ. πρωτ. 8295/95 (ΦΕΚ Β 385/10.5.95)»  (ΦΕΚ Β 502),

στ) την Απόφαση της Υπουργού Ανάπτυξης Δ6/Φ1/ ΟΙΚ.2190/8.2.1999 «Ρύθμιση θεμάτων σύνδεσης στο διασυνδεδεμένο σύστημα της ΔΕΗ σταθμών ανεξάρτητης ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεωσίμων πηγών ενέργειας»  (ΦΕΚ Β 120),

ζ) της Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης Δ6/Φ1/ οικ.12160/30.7.1999 «Διαδικασία επιλογής υποψηφίων ηλεκτροπαραγωγών για έκδοση αδειών εγκατάστασης μικρών υδροηλεκτρικών έργων με τη βέλτιστη αξιοποίηση του διαθέσιμου υδατικού δυναμικού της Χώρας»  (ΦΕΚ Β 1552),

η) την εγκύκλιο ΥΒΕΤ/Δ6/Φ.1/15095/21.7.1995,

θ) την ανάγκη εξυγίανσης της διαδικασίας έκδοσης αδειών εγκατάστασης σταθμών ηλεκτροπαραγωγής κυρίως με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλη τη χώρα και ιδιαίτερα στα μη διασυνδεδεμένα ηλεκτρικά συστήματα των νήσων Κρήτης, Ρόδου και Κώ, για τα οποία δεν υπάρχει δυνατότητα απεριόριστης διείσδυσης ηλεκτρικής ισχύος,

ι) το γεγονός ότι η εφαρμογή της παρούσας Απόφασης δεν επιφέρει οικονομική επιβάρυνση στο Ελληνικό Δημόσιο, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1. Mε την επιφύλαξη των οριζόμενων στις παρ. 2 έως και 4 του παρόντος άρθρου, oι ρυθμίσεις της παρούσας Απόφασης εφαρμόζονται γενικά σε περιπτώσεις αιτημάτων χορήγησης αδειών εγκατάστασης για αιολικούς, ηλιακούς ή μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας μη εγγυημένης ισχύος, οι οποίοι συνδέονται με τα ηλεκτρικά δίκτυα Κρήτης, Ρόδου (στο οποίο περιλαμβάνεται και η νήσος Χάλκη) και Κω (στο οποίο περιλαμβάνονται και οι νήσοι Λέρος, Κάλυμνος, Τήλος, Νίσυρος, Λειψοί, Τέλενδος, Ψέριμος και Γυαλί) της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ). Με την ίδια ως άνω επιφύλαξη, εξαιρούνται από τις ρυθμίσεις της παρούσας περιπτώσεις αιτημάτων χορήγησης αδειών εγκατάστασης ηλιακών σταθμών συνδεδεμένων με τα ανωτέρω δίκτυα, που εντάσσονται σε εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα οικονομικής υποστήριξης μέσω σχετικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. Τα αιτήματα αυτά εξετάζονται με προτεραιότητα στην απορρόφηση της αιτούμενης ισχύος με βάση τη προϋφιστάμενη διαδικασία που ορίζεται στην υπουργική απόφαση 8295/95.

2. Ειδικά για τους σταθμούς των κατωτέρω εδαφίων α) έως και γ) του συνόλου των μη διασυνδεδεμένων συστημάτων της νησιωτικής χώρας και επιφυλασσομένων των ρυθμίσεων των άρθρων 11 και 12 της παρούσας, εξακολουθούν να ισχύουν οι προϋφιστάμενες ρυθμίσεις, εκτός από το περιορισμό για μη υπέρβαση του 30% της ισχύος αιχμής της μέγιστης ωριαίας ζήτησης της παρ. ΙΒ2 του άρθρου 1 της υπουργικής απόφασης 8295/1995, που κατά περίπτωση παύει ισχύων μετά από σύμφωνη γνώμη της ΔΕΗ. Κατά τη διατύπωση της γνώμης αυτής θα λαμβάνεται υπόψη και η δυνατότητα τήρησης των όρων των συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που έχουν ήδη συναφθεί μεταξύ ΔΕΗ και αυτοπαραγωγών ή ανεξάρτητων παραγωγών, καθώς και η προσαρμογή των κατωτέρω εγκαταστάσεων στις λειτουργικές ανάγκες του τοπικού ηλεκτρικού συστήματος της Επιχείρησης.

α) Μικροί υδροηλεκτρικοί σταθμοί με τεκμηριωμένη διαχρονική διαθεσιμότητα ή δυνατότητα εξασφάλισής της κατά την αξιοποίηση των σχετικών υδατικών πόρων με σχήματα αναστρέψιμης λειτουργίας.

β) Υβριδικοί σταθμοί ή τμήματά τους που αξιοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας εφόσον επιτυγχάνουν σε συνεργασία ή μη με συμβατικούς σταθμούς σημαντική διείσδυση των εν λόγω πηγών στο τοπικό ηλεκτρικό σύστημα.

γ) Αιολικοί και ηλιακοί σταθμοί αυτοπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, εφ’  όσον η εγκατεστημένη ισχύς τους δεν υπερβαίνει κατά 25% την ισχύ των εγκαταστάσεων που αντιστοιχεί στην κάλυψη των ιδίων αναγκών τους.

3. Οι ρυθμίσεις του άρθρου 11 εφαρμόζονται σε όλες τις περιπτώσεις σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση ανανεώσιμων πηγών ολόκληρης της χώρας.

4. Η ρύθμιση του άρθρου 12 εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις σταθμών ανεξάρτητων παραγωγών και αυτοπαραγωγών συνδεδεμένων με τα δίκτυα της ΔΕΗ ολόκληρης της χώρας, που προβλέπονται στον Νόμο 2244/1994.

5. Εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά στην παρούσα εξακολουθούν να ισχύουν οι όροι της υπουργικής απόφασης 8295/1995, όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε μεταγενέστερα και ερμηνεύτηκε από την εγκύκλιο ΥΒΕΤ/Δ6/Φ.1/15095/21.7.1995.

 

Άρθρο 2

Καθορισμός διαθέσιμης ισχύος συστήματος

Κάθε έτος η ΔΕΗ γνωστοποιεί στη αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης την ισχύ αιχμής μέγιστης ωριαίας ζήτησης του προηγουμένου έτους για τα δίκτυα Κρήτης, Ρόδου και Κω. Με βάση τα στοιχεία αυτά, η ανωτέρω Υπηρεσία σε συνεργασία με την αρμόδια Υπηρεσία της αδειοδοτούσας αρχής καταρτίζει κατάλογο του αδιάθετου υπόλοιπου ποσού ηλεκτρικής ισχύος. Το ποσό αυτό προκύπτει εάν κάθε φορά από το 30% της ισχύος αιχμής της μέγιστης ωριαίας ζήτησης που προβλέπεται στην παρ. ΙΒ2 του άρθρου 1 της υπουργικής απόφασης 8295/1995, αφαιρεθεί η ισχύς των εγκατεστημένων και των υπό εγκατάσταση αιολικών ή ηλιακών σταθμών, καθώς επίσης και των πειραματικών, ερευνητικών κλπ. σταθμών του εδαφίου (δ), της παρ. 3 του άρθρου 3 του Νόμου 2244/1994, αλλά και των σταθμών του προτελευταίου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας.

 

Άρθρο 3

Φάση προέγκρισης εγκατάστασης

1. Αιτήματα χορήγησης άδειας εγκατάστασης για σταθμούς της παρ. 1, του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, υποβάλλονται μετά από δημοσίευση πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 της παρούσας και καλούμενη εφεξής φάση προέγκρισης εγκατάστασης. Τα αιτήματα συνοδεύονται από στοιχεία που καθορίζονται λεπτομερώς στη σχετική πρόσκληση.

2. Οι αιτήσεις με τα συνοδευτικά τους στοιχεία υποβάλλονται στην αρμόδια Υπηρεσία για την χορήγηση της άδειας, η οποία τα διαβιβάζει στη γνωμοδοτική επιτροπή του άρθρου 7 της παρούσας. Η επιτροπή αξιολογεί τις σχετικές προτάσεις με βάση τα κριτήρια, τη διαδικασία και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια που ορίζεται στην εκάστοτε πρόσκληση και γνωμοδοτεί σχετικά μέσα σε (60) ημέρες από την λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων στην αρχή έκδοσης της άδειας εγκατάστασης. Η αρχή αυτή αποφασίζει, μέσα σε είκοσι (20) ημέρες αφότου περιέλθει η γνωμοδότηση μαζί με τους σχετικούς φακέλους σε αυτήν, την προώθηση της εξέτασης των σχετικών αιτημάτων χορήγησης άδειας εγκατάστασης στην επόμενη φάση με δυνατότητα επιβολής όρου μείωσης της αιτούμενης ισχύος του σταθμού. Η αρμόδια Υπηρεσία αποστέλλει στους ενδιαφερομένους έγγραφη ειδοποίηση με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης.

 

Άρθρο 4

Δεύτερη φάση διαδικασίας έκδοσης άδειας εγκατάστασης

1. Σε περίπτωση προέγκρισης εγκατάστασης και εφόσον απαιτείται προέγκριση χωροθέτησης, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία έκδοσης της άδειας τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την έκδοσή της, που ορίζονται στην υπουργική απόφαση 8295/1995, όπως εκάστοτε ισχύει. Τα δικαιολογητικά αυτά αποστέλλονται μέσα σε δέκα ημέρες (10) από την παραλαβή τους στην αρμόδια Υπηρεσία χορήγησης της προέγκρισης χωροθέτησης.

2. Η αρμόδια Υπηρεσία για την έκδοση αδειών αποστέλλει ένα αντίτυπο της πλήρους τεχνικοοικονομικής μελέτης στη ΔΕΗ, η οποία καταρτίζεται σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτήσεις του άρθρου 10 της παρούσας, για διατύπωση μέσα σε εξήντα (60) ημέρες της αιτιολογημένης γνώμης που προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 3 του Νόμου 2244/1994, ή της αιτιολογημένης απόφασης του τελευταίου εδάφιου της παρ. 2 του άρθρου 2 του ίδιου Νόμου.

3. Ο αιτών υποβάλλει επίσης στην Υπηρεσία έκδοσης της άδειας τα δικαιολογητικά που προβλέπονται στις παραγράφους 3, 4, 6, και 7 του κεφαλαίου ΙΑβ και το κεφάλαιο ΙΓ του άρθρου 1 της υπουργικής απόφασης 8295/1995, καθώς το δικαιολογητικό της παρ. 2 του κεφαλαίου ΙΑβ του ιδίου άρθρου, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 2 της υπουργικής απόφασης 8860/1998.

4. Τα στοιχεία των ανωτέρω παραγράφων 1 και 2 υποβάλλονται μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την ειδοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 2 της παρούσας. Τα δικαιολογητικά της παραγράφου 3 υποβάλλονται μέσα σε σαράντα (40) ημέρες από την έκδοση προέγκρισης χωροθέτησης ή τη διατύπωση της αιτιολογημένης γνώμης της παρ. 2 του άρθρου 3 του Νόμου 2244/1994, ή της αιτιολογημένης απόφασης του τελευταίου εδάφιου της παρ. 2 του άρθρου 2 του ίδιου Νόμου.

5. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του αιτούντος στην τήρηση των προθεσμιών του παρόντος άρθρου, επαφίεται στη κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας η συνέχιση της διαδικασίας εξέτασης του αιτήματος.

 

Άρθρο 5

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων

1. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων καταρτίζεται από την αρμόδια υπηρεσία για την έκδοση αδειών μετά τη συγκέντρωση αδιάθετου υπόλοιπου ισχύος ύψους τουλάχιστον 10 MW για τη Κρήτη και 5 MW για Ρόδο και Κω. Η πρόσκληση περιλαμβάνει ιδίως:

α) το ύψος της προς διάθεση συνολικής ηλεκτρικής ισχύος που γενικά δεν μπορεί να υπερβαίνει την διαθέσιμη ισχύ του συστήματος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της παρούσας,

β) τους όρους συμμετοχής,

γ) τα υποβλητέα δικαιολογητικά,

δ) τα κριτήρια αξιολόγησης και τον τρόπο βαθμολογίας τους, καθώς και

ε) το χρόνο υποβολής των προτάσεων, ο οποίος δεν μπορεί να είναι μικρότερος από δεκαπέντε (15) ημέρες από την τελευταία δημοσίευση της πρόσκλησης.

Περίληψη της πρόσκλησης δημοσιεύεται σε δύο (2) ημερήσιες πολιτικές ή οικονομικές εφημερίδες με πανελλήνια κυκλοφορία και σε τουλάχιστον μια (1) τοπική.

2. Στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων περιλαμβάνεται όρος υποχρέωσης για κατάθεση, κατά την έκδοση άδειας εγκατάστασης, εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης του έργου μέσα στα όρια του χρονοδιαγράμματος εγκατάστασης του σταθμού, σύμφωνα με το σημείο 7 του άρθρου 10 της παρούσας.

3. Η ισχύς ανά προτεινόμενο σταθμό δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 50% της προκηρυχθείσας ισχύος.

4. Κάθε υποβαλλόμενη αίτηση συνοδεύεται από γραμμάτιο είσπραξης Δημοσίου, το προϊόν του οποίου φέρεται ως έσοδο στον προϋπολογισμό της Περιφέρειας, για δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό, ύψους διακοσίων χιλιάδων (200.000) δρχ. ανά εγκαθιστώμενο ΜW με ελάχιστο ποσό ενός εκατομμυρίου (1.000.000) δρχ.

5. Οι προτάσεις κατατάσσονται με τη σειρά με την οποία αξιολογήθηκαν. Οι πρώτες κατά σειρά αξιολόγησης προτάσεις, το άθροισμα της αιτουμένης ισχύος των οποίων δεν υπερβαίνει την προκηρυχθείσα ισχύ, θεωρούνται κατ»  αρχήν επιλέξιμες και προωθούνται στο δεύτερο στάδιο για ολοκλήρωση της διαδικασίας έκδοσης άδειας εγκατάστασης σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 4 της παρούσας. Σε περίπτωση κατά την οποία δεν προσκομιστούν τα δικαιολογητικά προέγκρισης χωροθέτησης μέσα στη προθεσμία που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 4 της παρούσας, η επιλεξιμότητά τους ανακαλείται αυτοδίκαια και κατατάσσονται ως επιλέξιμες οι αμέσως επόμενες προτάσεις, σύμφωνα με τη σειρά αξιολόγησης. Η αμέσως επόμενη μετά την τελευταία κατά σειρά από τις προαναφερόμενες προτάσεις, υφίσταται μείωση της αιτούμενης ισχύος, εφόσον συναινέσει προς τούτο ο ενδιαφερόμενος, ώστε να προσαρμοστεί στο υπολειπόμενο ποσό της προκηρυχθείσης ισχύος με εύλογη ανοχή μετά από σύμφωνη γνώμη της ΔΕΗ. Σε αντίθετη περίπτωση, καλείται ο αμέσως επόμενος ενδιαφερόμενος κατά τη σειρά αξιολόγησης, κ.ο.κ..

 

Άρθρο 6

Ενστάσεις

1. Επιτρέπεται ένσταση από όποιον έχει έννομο συμφέρον:

α) κατά της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων,

β) κατά της συμμετοχής στη διαδικασία προεπιλογής και

γ) κατά της εγκριτικής απόφασης

2. Με ποινή απαράδεκτου οι παραπάνω πράξεις προσβάλλονται σταδιακά.

3. Η ένσταση αφορά μόνο στη νομιμότητα της προσβαλλόμενης πράξης και υποβάλλεται στην αρμόδια Υπηρεσία για την έκδοση αδειών μέσα σε τρεις (3) εργάσιμες ημέρες κατά περίπτωση από την τελευταία δημοσίευση της προκήρυξης, τη λήξη της προθεσμίας για υποβολή των προτάσεων και την λήψη της ειδοποίησης με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης. Η αποδοχή ή απόρριψη της ένστασης γίνεται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την υποβολή της.

 

Άρθρο 7

Γνωμοδοτική επιτροπή

1. Με μέριμνα της αρμόδιας για την έκδοση της άδειας αρχής συγκροτείται γνωμοδοτική επιτροπή. Η επιτροπή αποτελείται από πέντε (5) μέλη από τα οποία τουλάχιστον τα τρία (3) είναι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι μεταξύ των οποίων ορίζεται και ο πρόεδρος της επιτροπής με τον αναπληρωτή του και το πολύ δύο (2) υπάλληλοι του ευρύτερου δημόσιου τομέα όπως αυτός οριοθετείται με τις διατάξεις του άρθρου 51 του Νόμου 1892/1990 όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 4 του Νόμου 1943/1991, ή ειδικοί εμπειρογνώμονες σε χρηματοοικονομικά και τεχνικά θέματα. Στην επιτροπή δεν συμμετέχει υπάλληλος της ΔΕΗ στην περίπτωση κατά την οποία η Επιχείρηση ή εταιρίες της συνιστώμενες σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 23 του Νόμου 2516/1998 περιλαμβάνονται στους φορείς που υπέβαλαν αίτηση.

2. Τα μέλη της επιτροπής δεν πρέπει να είναι σύμβουλοι, εταίροι ή μέτοχοι ή μέλη των οργάνων διοίκησης των φορέων που έχουν υποβάλλει προσφορές, δεν πρέπει να έχουν σχέση συγγένειας ή άλλη δυνάμενη να εγείρει υποψίες προσωποληψίας με συμβούλους, μετόχους, εταίρους ή μέλη των οργάνων διοίκησης των φορέων αυτών και δεν πρέπει να έχουν συμμετάσχει στην εκπόνηση των μελετών που απαιτούνται για την υποβολή της προσφοράς.

3. Για την διατύπωση της γνώμης της παρ. 2, του άρθρου 3 της παρούσας, η επιτροπή συνεκτιμά και την άποψη της ΔΕΗ κυρίως από άποψη τεχνικοοικονομικής δυνατότητας διασύνδεσης των σταθμών με τα δίκτυα της.

 

Άρθρο 8

Κριτήρια προέγκρισης

1. Τα κριτήρια προέγκρισης, τα οποία ορίζονται λεπτομερώς στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων, υποδιαιρούνται σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής και κριτήρια κυρίως προέγκρισης της πρότασης για αδειοδότηση.

2. Στα κριτήρια ποιοτικής επιλογής περιλαμβάνεται ο έλεγχος ότι οι φορείς που υποβάλλουν την πρόταση

α) δεν διώκονται ποινικά, δεν έχουν πτωχεύσει ούτε τελούν υπό πτώχευση και δεν έχουν εκκρεμότητες έναντι των φορολογικών και ασφαλιστικών αρχών που έχουν τελεσιδικήσει με καταδικαστική απόφαση σε βάρος τους.

β) ότι από την περιγραφή της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας των οικονομικών μεγεθών και αναλόγων έργων που υλοποιήθηκαν μέχρι την έκδοση της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων τεκμαίρεται η αξιοπιστία τους και η συνάφεια τους με το έργο και γενικά η ικανοποίηση των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας που αναγράφονται στην εν λόγω πρόσκληση.

3. Στα κριτήρια κυρίως πρόεγκρισης της πρότασης περιλαμβάνονται το χρηματοδοτικό σχήμα της επένδυσης και η δυνατότητα υλοποίησης του έργου, η βιωσιμότητα της επένδυσης και το μέγεθος του σταθμού όπως προκύπτουν από την υποβαλλόμενη τεχνικοοικονομική μελέτη που καταρτίζεται σύμφωνα με τις ελάχιστες απαιτήσεις του άρθρου 10 της παρούσας.

4. Ειδικά για μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς, στη πρόσκληση υποβολής προτάσεων είναι δυνατό να περιλαμβάνεται όρος για υποχρεωτική επίτευξη βαθμού ενεργειακής αξιοποίησης όπως ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 2 της υπουργικής απόφασης 12160/1999 και μη υπολειπόμενου των ορίων των παρ. 2 και 3 του ιδίου άρθρου. Στην περίπτωση αυτή η εκτίμηση γίνεται με βάση τα στοιχεία του άρθρου 10 της παρούσας.

 

Άρθρο 9

Εγγυοδοσία

1. Για την έκδοση της άδειας εγκατάστασης απαιτείται η κατάθεση εγγυητικής επιστολής ύψους 10.000.000 δρχ. ανά εγκαθιστώμενο MW και μέχρι 2 MW εγκαθιστώμενης ισχύος και ύψους 17.500.000 δρχ. ανά εγκαθιστώμενο MW για το υπέρ τα 2 MW τμήμα της ισχύος του σταθμού. Η εγγύηση παρέχεται από τραπεζικά και άλλα πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή οποιοδήποτε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνοδεύεται στην περίπτωση αυτή από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. Η εγγύηση μπορεί να παρέχεται και με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού ή χρεωγράφων και με την τιμή που προβλέπουν για αυτά οι σχετικές διατάξεις. Η εγγυητική επιστολή πρέπει απαραίτητα να απευθύνεται στο Ελληνικό Δημόσιο, να περιέχει τα στοιχεία της επιχείρησης, την ισχύ και ακριβή τοποθεσία του έργου και το ποσό της εγγυοδοσίας. Επίσης θα περιέχει δήλωση των ιδρυμάτων αυτών ότι θα καταβάλουν το ποσό της εγγύησης αφού παραιτηθούν της ένστασης δίζησης μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την ειδοποίηση από την αρμόδια Υπηρεσία. Η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες από την έκδοση της άδειας λειτουργίας.

2. Η εγγυητική επιστολή επέχει θέση ποινικής ρήτρας για την εμπρόθεσμη κατασκευή του σταθμού σύμφωνα με το χρονικό προγραμματισμό του κατά τις προβλέψεις των στοιχείων που αναφέρονται στο σημείο 7 του άρθρου 10, σε συνδυασμό με την παρ. 7 του άρθρου 11, καθώς και της άδειας εγκατάστασης και η κατάπτωσή της γίνεται υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου. Σε κάθε περίπτωση, για τον περιορισμό καθυστερήσεων που οφείλονται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του δικαιούχου της άδειας, η αδειοδοτούσα Αρχή μπορεί να δώσει εντολή επιτάχυνσης των εργασιών με απειλή κατάπτωσης μέρους ή του όλου των ποινικών ρητρών.

 

Άρθρο 10

Απαιτήσεις τεχνικοοικονομικής μελέτης

Σκοπός της τεχνικοοικονομικής μελέτης σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είναι η εκλογή της προτιμητέας λύσης ως προς την έκταση και μορφή του έργου και η επίλυση όλων των βασικών προβλημάτων. Η εκλογή αυτή πρέπει να προκύπτει από τη σύνθεση των πορισμάτων των αναγκαίων ειδικών μελετών σε συνδυασμό με τη διερεύνηση των τεχνικών και οικονομικών προβλημάτων καθώς και των δημοσιονομικών επιπτώσεων. Η μελέτη αποτελείται από τα παρακάτω επιμέρους στοιχεία:

1. Γενική περιγραφή έργου

1.1. Γενικά στοιχεία έργου

1.2. Συνοπτική περιγραφή τεχνικών χαρακτηριστικών του σταθμού (ισχύ σε MW, τάση, κλπ)

1.3. Σκοπιμότητα έργου

2. Περιγραφή συνθηκών έργου

2.1. Υφιστάμενα δίκτυα μεταφοράς και διανομής ενέργειας στην ευρύτερη περιοχή του έργου.

2.2. Μελέτη δυναμικού ανανεώσιμης πηγής ενέργειας προς αξιοποίηση (μετρήσεις, προσομοιώσεις, εκτιμήσεις)

2.3. Στοιχεία ενεργειακής ζήτησης (χωροταξικά, κλπ)

2.4. Υφιστάμενος εξοπλισμός σε περίπτωση επέκτασης προϋπάρχοντος σταθμού και υφιστάμενος ή σχεδιαζόμενος εξοπλισμός κατανάλωσης ενέργειας σε περίπτωση αυτοπαραγωγού

3. Τεχνική περιγραφή του έργου

3.1. Εφαρμοζόμενη τεχνολογία αξιοποίησης ανανεώσιμης πηγής ενέργειας με πρόβλεψη όλων των παραμέτρων καλής εφαρμογής της τεχνολογίας και του ολοκληρωμένου χαρακτήρα του ενεργειακού σχεδιασμού (με εξαίρεση τη συνδυασμένη εφαρμογή δύο ή περισσοτέρων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας προτιμώνται τεχνολογίες γνωστές και ευρείας εφαρμογής)

3.2. Τεχνικά στοιχεία και χωροθέτηση εξοπλισμού, καθώς και κάτοψη σε κατάλληλη κλίμακα με αποτύπωση όλων των μηχανολογικών, ηλεκτρολογικών, κτιριακών και λοιπών εγκαταστάσεων του σταθμού

3.3. Τεκμηρίωση αξιοπιστίας εφαρμοζόμενης τεχνολογίας και εξοπλισμού

3.4. Περιγραφή αρχών λειτουργίας εγκατάστασης

3.5. Τρόπος διασύνδεσης με υφιστάμενα δίκτυα ΔΕΗ

3.6. Συστήματα ασφαλείας προσωπικού, εγκαταστάσεων και περιοίκων

3.7. Προστασία περιβάλλοντος, περιλαμβανομένης διαχείρισης τυχόν αποβλήτων

3.8. Ενδεχόμενη υποστήριξη από συμβατικές μορφές ενέργειας (εφόσον επιτρέπεται από την κείμενη νομοθεσία)

4. Οικονομικά στοιχεία

4.1. Ανάλυση κόστους επένδυσης, δαπανών κατά κατηγορία και κατανομή συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης κατά δραστηριότητες έργου

4.2. Ανάλυση κόστους εξοπλισμού ανά μηχάνημα ή τελικό τμήμα εξοπλισμού

4.3. Εγκατάσταση, έργα υποδομής, σύμβουλοι

5. Ανάλυση σκοπιμότητας έργου

5.1. Υπολογισμός ετήσιου ενεργειακού κόστους

5.2. Διάρκεια ζωής

5.3. Μεθοδολογία αξιολόγησης σκοπιμότητας κατασκευής έργου και παρουσίαση χρησιμοποιουμένων δεικτών (παρούσα αξία, περίοδος αποπληρωμής, επιστροφή κεφαλαίου κλπ)

5.4. Προσωπικό που θα απασχοληθεί

5.5. Χρηματοδότηση έργου (αναφορά σε ίδια και δανειακά κεφάλαια)

6. Απόδοση και ωφέλεια έργου

6.1. Αναμενόμενη παραγωγή ενέργειας (ηλεκτρικής, θερμικής) με βάση το προτεινόμενο προς αξιοποίηση δυναμικό και τα τεχνικά στοιχεία του σταθμού

6.2. Τεκμηρίωση της δυνατότητας εξασφάλισης διάθεσης στη ΔΕΗ, μέρους (για σταθμό αυτοπαραγωγού), ή του συνόλου (για σταθμό ανεξάρτητου παραγωγού) και της κατανάλωσης μέρους ή του συνόλου της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας σε περίπτωση αυτοπαραγωγής

6.3. Πρόσοδοι από τη διάθεση μέρους ή του συνόλου της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας στη ΔΕΗ, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία

6.4. Δημιουργούμενες θέσεις εργασίας κατά το διάστημα κατασκευής και λειτουργίας και λοιπές κοινωνικές επιπτώσεις.

7. Χρονικός προγραμματισμός κατασκευής έργου

7.1. Λεπτομερές χρονοδιάγραμμα με μορφή τετραγωνικού πίνακα που περιλαμβάνει χρονική ανάλυση των ποσοτήτων ανά εργασία και ομάδα εργασιών, συντασσόμενη με βάση το προβλεπόμενο χρόνο έκδοσης της άδειας εγκατάστασης και την κατ’ αρχήν διάρκεια ισχύος της σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 11 της παρούσας.

7.2. Γραμμικό διάγραμμα τύπου Gantt με σχετική έκθεση όπου μεταξύ άλλων θα τεκμηριώνεται και η εφικτότητα του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του έργου και της ύπαρξης εσωτερικού μηχανισμού παρακολούθησης και ελέγχου της πορείας της.

 

Άρθρο 11

Ισχύς άδειας εγκατάστασης και παρακολούθηση εργασιών

1. Για αιτήματα προς έκδοση αδειών εγκατάστασης και επέκτασης σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που εκκρεμούν ή θα υποβληθούν μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας, η ισχύς των εν λόγω αδειών ορίζεται σε δέκα οκτώ (18) μήνες και η κατά παράταση σε έξι (6) μήνες κατά μέγιστο με την προϋπόθεση ότι κατά το πέρας του αρχικού διαστήματος έχει εκτελεστεί τουλάχιστον το 70% του συνόλου των έργων.

2. Η ισχύς αδειών εγκατάστασης και επέκτασης σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τις οποίες κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας δεν έχει συμπληρωθεί διετία από την ημερομηνία έκδοσής τους, μπορεί να παραταθεί μετά τη λήξη της διετίας για έξι (6) μήνες κατά μέγιστο με την προϋπόθεση ότι κατά το πέρας του αρχικού διαστήματος έχει εκτελεστεί τουλάχιστον το 60% του συνόλου των έργων. Για τις άδειες στις οποίες έχει ήδη δοθεί παράταση, η διάρκεια ισχύος της περιορίζεται σε δώδεκα (12) μήνες κατά μέγιστο από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της καταληκτικής ημερομηνίας της ήδη εκδοθείσας έγκρισης παράτασης.

3. Η διαπίστωση της προόδου των έργων και του ποσοστού ολοκλήρωσής τους διενεργείται από την αδειοδοτούσα Αρχή επικουρούμενη από το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και εάν κριθεί αναγκαίο και από το Υπουργείο Ανάπτυξης, κυρίως με βάση τα στοιχεία του χρονοδιαγράμματος που θα έχει καταρτιστεί σύμφωνα με το σημείο 7 του άρθρου 10 της παρούσας.

4. Μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την έναρξη ισχύος της παρούσας, η υποχρέωση κατάρτισης χρονοδιαγράμματος επεκτείνεται και στους ήδη κατόχους αδειών εγκατάστασης και επέκτασης και αφορά στον υπολειπόμενο χρόνο ισχύος των αδειών, όπως διαμορφώνεται με τις ρυθμίσεις της παρ. 2 του παρόντος άρθρου. Στη περίπτωση αυτή το χρονοδιάγραμμα θα περιλαμβάνει και πλήρη αιτιολόγηση των τυχόν καθυστερήσεων στην έναρξη και πρόοδο των εργασιών κατασκευής των έργων.

5. Εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την παρέλευση κάθε τριμήνου μετά την έκδοση της άδειας εγκατάστασης, ο δικαιούχος της άδειας υποχρεούται να υποβάλλει λεπτομερείς εκθέσεις προόδου υλοποίησης των εργασιών εγκατάστασης που θα πρέπει να συμφωνούν με το χρονοδιάγραμμα.

6. Για σταθμούς που δεν υπάγονται στα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 1, τα στοιχεία που αναφέρονται στο σημείο 7 του άρθρου 10 της παρούσας εισάγονται στην τεχνικοοικονομική μελέτη που υποβάλλεται κατά τη Β΄ φάση εξέτασης του αιτήματος για χορήγηση άδειας εγκατάστασης, που προβλέπεται από τη υπουργική απόφαση 8295/1995, όπως τροποποιήθηκε με την όμοια 12160/ 1999.

7. Κατά τη διάρκεια ισχύος της άδειας εγκατάστασης επιτρέπονται αναπροσαρμογές του χρονοδιαγράμματος χωρίς υπέρβαση της συνολικής προθεσμίας που γίνονται δεκτές ως έχουν ή κατά τροποποίηση από την αδειοδοτούσα Αρχή σε προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την υποβολή τους. Άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας αυτής συνεπάγεται αποδοχή των προτεινόμενων αναπροσαρμογών.

 

Άρθρο 12

Προσωρινή ηλεκτροδότηση σταθμού

Μετά την αποπεράτωση των εγκαταστάσεων του σταθμού και για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των δύο (2) μηνών και σε κάθε περίπτωση όχι μετά την ημερομηνία χορήγησης της άδειας λειτουργίας γίνεται η προσωρινή σύνδεση του σταθμού με το δίκτυο της ΔΕΗ για την εκτέλεση των απαιτουμένων δοκιμών των εγκαταστάσεων, προκειμένου να χορηγηθεί η άδεια λειτουργίας, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 2 της υπουργικής απόφασης 8295/1995. Το τίμημα για την ενέργεια που διατίθεται στη ΔΕΗ κατά την περίοδο προσωρινής σύνδεσης καταβάλλεται μετά την λήψη της άδειας λειτουργίας.

 

Άρθρο 13

Λοιπές ρυθμίσεις

1. Αιτήσεις εκκρεμείς κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας Απόφασης για χορήγηση άδειας εγκατάστασης σταθμών που υπάγονται στις ρυθμίσεις της παρ. 1 του άρθρου 1, της παρούσας θεωρούνται ως μηδέποτε υποβληθείσες εκτός εάν αναφέρονται σε έργα που έχουν υπαχθεί προς χρηματοδότηση στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ενέργειας.

2. Για αιτήματα αδειών εγκατάστασης σε σταθμούς της παρ. 1 του άρθρου 1, καταργείται η υποχρέωση διατύπωσης γνώμης της ΔΕΗ, όπως ορίστηκε στο άρθρο 1, παρ. ΙΑα, της υπουργικής απόφασης 8295/1995, για τη δυνατότητα απορρόφησης του ύψους της ηλεκτρικής ισχύος από τον προς αδειοδότηση σταθμό.

 

Άρθρο 14

Έναρξη ισχύος

1. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Η παρούσα απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 3 Αυγούστου 1999