Καθορισμός της διαδικασίας πληρωμής Δράσεων/τμημάτων έργων Δράσεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού οι οποίες έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με φορέα υλοποίησης το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, καθώς επίσης, της διαδικασίας

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 23712/2023

ΦΕΚ 7472/Β/29-12-2023    

Καθορισμός της διαδικασίας πληρωμής Δράσεων/τμημάτων έργων Δράσεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού οι οποίες έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με φορέα υλοποίησης το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, καθώς επίσης, της διαδικασίας καταβολής των διαχειριστικών δαπανών του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη

1. Τις διατάξεις:

α. Του άρθρου 57 του ν. 5000/2022 «Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2235-Κύρω- ση Πρόσθετης Πράξης στο Νέο Συνυποσχετικό μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ναυτιλιακής Κοινότητας και φορολογικές ρυθμίσεις για τη ναυτιλία-Επείγουσες φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις-Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Κεντρικής Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων- Μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις οικονομικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα» (Α' 226),

β. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133),

γ. του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133),

δ. του π.δ. 127/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Τουρισμού» (Α' 157),

ε. ™υ π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α' 181),

στ. του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α' 130),

ζ. του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131), η. της υπό στοιχεία Y12/07.07.2023 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β' 4403),

 θ. του π.δ 27.11.1926 «Περί Κωδικοποιήσεως των περί συστάσεως Τεχνικού Επιμελητηρίου κειμένων διατάξεων» (Α' 430),

 ι. του ν. 1486/1984 «Τροποποίηση των διατάξεων του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας» (Α' 161), ια. του π.δ. 12/2020 «Οργανισμός Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.)» (Α' 17), ιβ. του ν. 4822/2021 «Κύρωση της Σύμβασης Χρηματοδότησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Δανειακής Σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας και των Παραρτημάτων του και άλλες διατάξεις για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Α' 135), ιγ. της υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 2021/28.9.2021 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β'4498), ιδ. του εγχειριδίου Διαδικασιών του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του Ταμείου Ανάκαμψης, ιε. της υπ' αρ. 20294/1.11.2023 απόφασης Υπουργού Τουρισμού «Ανάθεση στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) καθηκόντων υλοποίησης στο πλαίσιο Δράσεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β' 6356),

 ιστ. της υπ' αρ. 134453/23.12.2015 κοινής υπουργικής απόφασης «υπουργική απόφαση περί ρυθμίσεων πληρωμών των δαπανών Π.Δ.Ε», καθώς και την υπ' αρ. 10014/02.02.2023 εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Επενδύσεων και ΕΣΠΑ (ΑΔΑ 6ΣΥΠ46ΜΤΛΡ-ΥΔΧ),

 2. Την υπ' αρ. 21361/15.11.2023 εισήγηση της Προϊσταμένης Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού σύμφωνα με την οποία η έκδοση της παρούσας προκαλεί πρόσθετη δαπάνη συνολικού ύψους 538.822,51 € κατ' ανώτατο όριο, η οποία θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων (ΣΑΤΑ 011) του Υπουργείου Τουρισμού και θα αντιμετωπιστεί από τις πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δράσεων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Με την υπ' αρ. 20294/1.11.2023 (Β' 6356) απόφαση Υπουργού Τουρισμού ανατίθενται στο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας» (Τ.Ε.Ε.): α) καθήκοντα υλοποίησης τμημάτων των εκεί περιγραφομένων υποέργων της Δράσης με κωδικό 16931 «ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού (ΥΠΤΟ) που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και β) καθήκοντα «Φορέα Υλοποίησης» της Δράσης με κωδικό 16791 «Ψηφιακός Μετασχηματισμός του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού».

Με την παρούσα ορίζεται η διαδικασία α) χρηματοδότησης τμημάτων των υποέργων της Δράσης με κωδικό 16931, β) χρηματοδότησης της Δράσης με κωδικό 16791 και γ) χρηματοδότησης των διαχειριστικών δαπανών του Τ.Ε.Ε..

 

Άρθρο 2

Διαδικασία πληρωμής για τα έργα της Δράσης 16931 «Τουριστική ανάπτυξη»

1. Αίτημα για την καταβολή πληρωμής υποβάλλεται από το Τ.Ε.Ε. εγγράφως στην Υπηρεσία που προβλέπεται στην περ. ζ. της παρ. 2 του άρθρου Μόνου της υπ' αρ. 20294/ 1.11.2023 (Β' 6356) απόφασης Υπουργού Τουρισμού, το οποίο διαβιβάζεται αρμοδίως στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού συνοδευόμενο από τα ακόλουθα δικαιολογητικά: α. Αίτημα χρηματοδότησης β. Αναλυτική κατάσταση δαπάνης γ. Βεβαίωση της Υπηρεσίας περί ορθής και σύννομης παραλαβής του έργου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. ζ. της παρ. 2 του άρθρου Μόνου της υπ' αρ. 20294/1.11.2023 (Β' 6356) απόφασης Υπουργού Τουρισμού

δ. Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα του Τ.Ε.Ε. ή τις σχετικές διατάξεις σε περίπτωση απαλλαγής ε. Παραστατικό πληρωμής του αναδόχου στ. Τον πλήρη φάκελο του έργου, ο οποίος διαβιβάζεται στη Γενική Διεύθυνση Τουριστικής Πολιτικής, στον οποίο περιλαμβάνονται: αα. οι συμβάσεις του Τ.Ε.Ε. με τους αναδόχους αβ. η απόφαση ένταξης του έργου στο ΤΑΑ και η τελευταία σε ισχύ τροποποιητική αυτής, όπου έχει εκδοθεί αγ. η απόφαση χρηματοδότησης του έργου αδ. η υπ' αρ. 20294/2023 απόφαση Υπουργού Τουρισμού «Ανάθεση στο ΤΕΕ καθηκόντων υλοποίησης τμημάτων υποέργων δράσης «ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ- TOURIST DEVELOPMENT»

ζ. Υπεύθυνη Δήλωση περί μη σύγκρουσης συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 10 της υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 2021/28.9.2021 (Β' 4498) υπουργικής απόφασης η. Υπεύθυνη Δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου του Τ.Ε.Ε. περί μη εκχώρησης ή/και ενεχυρίασης θ. Έγγραφο από το οποίο να προκύπτουν τα στοιχεία του/ων τραπεζικού/ών λογαριασμού/ών της παρ. 2 του

παρόντος άρθρου καθώς και αντίγραφο μηνιαίας κίνησης του λογαριασμού (extrait).

2. Το ΤΕΕ ανοίγει έντοκο τραπεζικό λογαριασμό ανά υποέργο στην Τράπεζα της Ελλάδος, με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τις υλοποιούμενες δράσεις, στον οποίο κατατίθενται τα ποσά για την πληρωμή των αναδόχων των έργων που υλοποιεί το ΤΕΕ.

3. Τα ποσά της δημόσιας χρηματοδότησης εγγράφονται στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων και τα αντίστοιχα ποσά χρηματοδότησης μεταφέρονται από το λογαριασμό του οικείου έργου του Υπουργείου Τουρισμού (ΣΑΤΑ 011), που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος, στους έντοκους τραπεζικούς λογαριασμούς της παρ. 2 του παρόντος άρθρου.

4. Η ενταλματοποίηση και εμφάνιση της ανωτέρω χρηματοδότησης στη δημόσια ληψοδοσία από την αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Τουρισμού διενεργείται με την έκδοση σχετικών συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων, κατόπιν υποβολής των ακόλουθων δικαιολογητικών:

α) Της απόφασης χρηματοδότησης (κατανομής) της οικείας ΣΑΤΑ από τη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού προς την Τράπεζα της Ελλάδος

β) Της εντολής πληρωμής

γ) Αντιγράφου της ηλεκτρονικής εντολής πληρωμής (EPS) για τη μεταφορά της εν λόγω χρηματοδότησης στους λογαριασμούς που προβλέπονται στην παρ. 2 του παρόντος άρθρου.

5. Στον/ους ανωτέρω λογαριασμό/ούς κατατίθενται και ενδεχόμενες επιστροφές πληρωμών ή ποσά από καταλογισμούς. Τα ποσά αυτά, καθώς και οι τόκοι που πιθανόν θα δημιουργηθούν από την παραμονή των κατατιθεμένων κατά τα ανωτέρω στον/ους ανωτέρω λογαριασμό/ούς, αποτελούν έσοδο του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων και διατίθενται αποκλειστικά για τους σκοπούς των υλοποιημένων με βάσει την υπ'αρ. υπουργική απόφαση 20294 (Β' 6356) δράσεων. Τα τυχόν αδιάθετα ποσά του/ων λογαριασμού/ ών, μετά από την ολοκλήρωση και εξόφληση των δράσεων, κατατίθενται από το Τ.Ε.Ε. στο λογαριασμό αδιάθετων υπολοίπων παρελθόντων οικονομικών ετών που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος.

6. Η πληρωμή ολοκληρώνεται εντός δέκα πέντε (15) ημερών από την ημερομηνία διαβίβασης του αιτήματος στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού.

 

Άρθρο 3

Διαδικασία πληρωμής για το έργο της Δράσης 16791 «Ψηφιακός Μετασχηματισμός του ΕΟΤ»

Αίτημα για την καταβολή πληρωμής υποβάλλεται από το Τ.Ε.Ε. εγγράφως στον ΕΟΤ, το οποίο διαβιβάζεται αρμοδίως στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού, συνοδευόμενο από τα δικαιολογητικά της παρ. 1 του άρθρου 2 και εφαρμόζονται ανάλογα οι προβλέψεις του άρθρου 2 της παρούσας.

 

Άρθρο 4

Χρηματοδότηση των διαχειριστικών δαπανών του Τ.Ε.Ε.

 1. Οι διαχειριστικές δαπάνες του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) για την υλοποίηση και διαχείριση των τμημάτων των υποέργων της δράσης 16931 καθώς και της δράσης 16791 καλύπτονται από τον Π/Υ ΠΔΕ (ΣΑΤΑ 011) του Υπουργείου Τουρισμού.

 2. Ως «διαχειριστικές δαπάνες» νοούνται το σύνολο των πραγματικών δαπανών που δημιουργούνται στο Τ.Ε.Ε. αποκλειστικά και μόνον από την παροχή υπηρεσιών του, στο πλαίσιο των συγκεκριμένων τμημάτων των υποέργων των δράσεων και αποδεδειγμένα δεν συνδέονται με τη συνήθη τρέχουσα δραστηριότητα αυτού, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας και υποστήριξης από το Τ.Ε.Ε., για την υλοποίηση και διαχείριση αυτών.

 3. Ο προϋπολογισμός των δαπανών της δράσης 16931 ορίζεται σε ποσοστό έως δύο (2) τοις εκατό επί του προϋπολογισμού των τμημάτων των υποέργων της δράσης, σύμφωνα με προβλεπόμενα στην περ. δ' της παρ. 6 του παρόντος άρθρου, που υλοποιεί και διαχειρίζεται το Τ.Ε.Ε. και στα οποία το Τ.Ε.Ε. ασκεί καθήκοντα υλοποίησης και βαρύνει τη σχετική Συλλογική Απόφαση Ταμείου Ανάκαμψης (Σ.Α.Τ.Α.) του Υπουργείου Τουρισμού.

 4. Ο προϋπολογισμός των δαπανών της δράσης 16791 ορίζεται σε ποσοστό έως δύο (2) τοις εκατό επί του προϋπολογισμού του έργου της δράσης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. δ' της παρ. 6 του παρόντος άρθρου, που υλοποιεί και διαχειρίζεται το Τ.Ε.Ε., και στα οποία το Τ.Ε.Ε. ασκεί καθήκοντα φορέα υλοποίησης και βαρύνει τη σχετική Συλλογική Απόφαση Ταμείου Ανάκαμψης (Σ.Α.Τ.Α.) του Υπουργείου Τουρισμού.

 5. Εφόσον διαπιστωθεί ότι το Τ.Ε.Ε. δεν ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του, με απόφαση του αρμόδιου ο ργά- νου επιβάλλεται αναλογική περικοπή των διαχειριστικών δαπανών.

 6. Για τη Δράση 16931 υποβάλλεται από το Τ.Ε.Ε. γραπτό αίτημα πληρωμής στην Υπηρεσία που προβλέπεται στην περ. ζ. της παρ. 2 του άρθρου Μόνου της υπ' αρ. 20294/01.11.2023 απόφασης Υπουργού Τουρισμού «Ανάθεση στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος καθηκόντων υλοποίησης τμημάτων των υπο-έργων της δράσης με Κωδικό 16931 «ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ - TOURIST DEVELOPMENT» (Β' 6356), αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού, που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας», το οποίο συνοδεύεται από έκθεση με ανάλυση των ενεργειών που έχουν ολοκληρωθεί, ανάλυση διαχειριστικών δαπανών η οποία τεκμηριώνεται με στοιχεία ή/και παραστατικά. Η ανωτέρω Υπηρεσία εκδίδει βεβαίωση ότι το ποσό της αιτούμενης πληρωμής είναι εύλογο και δεν ξεπερνά τον ανώτατο προϋπολογισμό δαπάνης κάθε δράσης.

 Για την πραγματοποίηση των πληρωμών το Τ.Ε.Ε. υποβάλλει στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού την ως άνω βεβαίωση μαζί με τα κατωτέρω:

 α) βεβαίωση του ΤΕΕ περί ορθότητας και πληρότητας των δεδομένων, στοιχείων και πληροφοριών που έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣ ΤΑ,

 β) βεβαίωση του ΤΕΕ περί καταχώρισης στο ΟΠΣ ΤΑ της προόδου του οικονομικού αντικειμένου σε επίπεδο δαπανών και τιμολογίων,

 γ) βεβαίωση του ΤΕΕ παρακολούθησης της προόδου υλοποίησης των έργων ή βεβαίωση καταχώρισης της προόδου υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των Έργων, συμπεριλαμβανομένων των προβλεπόμενων στοιχείων,

 δ) παραστατικά παροχής υπηρεσιών από τρίτους για τις διαχειριστικές δαπάνες του ΤΕΕ έως του ποσοστού δύο (2) τοις εκατό, και τις σχετικές συμβάσεις ή και λοιπά δικαιολογητικά έγγραφα.

 7. Για τη Δράση 16791 υποβάλλεται από το Τ.Ε.Ε. γραπτό αίτημα στον ΕΟΤ και ακολουθείται κατ' αντιστοιχία η περιγραφόμενη διαδικασία της παρ. 6 του παρόντος άρθρου.

 8. Η πληρωμή ολοκληρώνεται εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος στη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού.

 9. Με την επίτευξη των Επιχειρησιακών ρυθμίσεων και των Ορόσημων/Στόχων του Έργου εκάστου υποέργου/ έργου της υπ' αρ. 20294/1.11.2023 (Β'6356) υπουργικής απόφασης υποβάλλεται από το ΤΕΕ στη Γενική Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού βεβαίωση επίτευξης συνοδευόμενη από την απαραίτητη τεκμηρίωση.

 Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 20 Δεκεμβρίου 2023