Απόφαση Δ1/Α/35149/6437/2019 - ΦΕΚ 91/Β/24-1-2019

Κανονισμός για την εκτέλεση πτήσεων με αεροσκάφη χωρητικότητας έως 19 θέσεων προς Ελλάδα από μη κοινοτικούς αερομεταφορείς.

Απόφαση Αριθμ. Δ1/Α/35149/6437/2019

ΦΕΚ 91/Β/24-1-2019

Κανονισμός για την εκτέλεση πτήσεων με αεροσκάφη χωρητικότητας έως 19 θέσεων προς Ελλάδα από μη κοινοτικούς αερομεταφορείς.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΗ

ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν.δ. 714/1970 (ΦΕΚ Α΄ 238/7.11.1970) «περί ιδρύσεως ΔΕΜ παρά τω Υπουργείω Συγκοινωνιών και Οργανώσεως ΥΠΑ», και ειδικότερα του άρθρου 24 παρ. 1 αυτού, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 3 του Δέκατου Τρίτου άρθρου του ν. 3082/2002 (ΦΕΚ Α΄ 316/16.12.2002).

2. Τις διατάξεις του ν. 4427/2016 (ΦΕΚ Α΄ 188/8.10.2016) περί «Σύστασης Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, Αναδιάρθρωσης της ΥΠΑ και άλλες διατάξεις» όπως ισχύει.

3. Τις διατάξεις του π.δ. 84 (ΦΕΚ Α΄ 156/27.8.2018) περί «Οργάνωσης της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας» και ειδικότερα του άρθρου 43 παρ. 20 αυτού.

4. Τις διατάξεις του π.δ. 85 (ΦΕΚ Α΄ 157/27.8.2018) περί «Οργανισμού της Υπηρεσίας πολιτικής Αεροπορίας».

5. Τις διατάξεις του Κοινοτικού Κανονισμού (ΕΚ) 1008/2008 σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα.

6. Το άρθρο 153 του Κώδικα Αεροπορικού Δικαίου - ν. 1815/1988 (ΦΕΚ Α΄ 250/11.11.1988) όπως ισχύει.

7. Τις διατάξεις του Βασικού Κανονισμού Επίγειας Εξυπηρέτησης (ΦΕΚ Β΄ 1138/3.6.2011), όπως εκάστοτε ισχύει.

8. Τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 452/2014 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2014, για τον καθορισμό των τεχνικών απαιτήσεων και των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν τις πτητικές λειτουργίες αερομεταφορέων τρίτων χωρών σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όπως τροποποιήθηκε.

9. Τις διατάξεις του Κοινοτικού Κανονισμού (ΕΚ) 785/2004 σχετικά με «τις απαιτήσεις ασφάλισης των αερομεταφορέων και των επιχειρήσεων εκμετάλλευσης αεροσκαφών».

10. Το γεγονός ότι δεν προκαλείται δαπάνη από την έκδοση του παρόντος κανονισμού, αποφασίζουμε:

Εγκρίνουμε τον κανονισμό περί «εκτέλεσης πτήσεων με αεροσκάφη χωρητικότητας έως δέκα εννέα (19) θέσεων (πτήσεις «αεροταξί») προς Ελλάδα από μη Κοινοτικούς Αερομεταφορείς» ως εξής.

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

Με τον παρόντα κανονισμό καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την εκτέλεση πτήσεων με αεροσκάφη χωρητικότητας έως δέκα εννέα (19) θέσεων (πτήσεις «αεροταξί») προς Ελλάδα από μη Κοινοτικούς Αερομεταφορείς.

Άρθρο 2

Ορισμοί

«Εμπορική αερομεταφορά (Commercial Air Transport - CAT)», είναι η αεροπορική μεταφορά επιβατών, φορτίου ή ταχυδρομείου έναντι αμοιβής ή άλλου τιμήματος.

«Πτήση με αεροταξί», είναι η μη προγραμματισμένη (κατά παραγγελία) εμπορική αερομεταφορά που πραγματοποιείται από Αερομεταφορέα που διαθέτει αντίστοιχη Άδεια Εκμετάλλευσης, με αεροσκάφος με μέγιστη επιχειρησιακή διαμόρφωση (maximum operational passenger seating configuration - «MOPSC») έως 19 θέσεων επιβατών.

«Άδεια εκμετάλλευσης», είναι η έγκριση που χορηγείται από την αρμόδια αρχή αδειοδότησης σε επιχείρηση (Αερομεταφορέα), η οποία της επιτρέπει να παρέχει υπηρεσίες αερομεταφορών, όπως προσδιορίζονται στην αναφερόμενη άδεια.

«Κρατική Αεροπορική Αρχή», είναι η εποπτική και ρυθμιστική μονάδα της ΥΠΑ, εγκατεστημένη στους Αερολιμένες που αναφέρονται α) στο ν. 2338/1995 (ΦΕΚ Α΄ 202/14.9.1995) και β) στο ν. 4389/2016 (ΦΕΚ Α΄ 94/27.5.2016) και έχει τις αρμοδιότητες που ορίζονται στον ν. 4427/2016 (ΦΕΚ Α΄ 188/8.10.2016) περί «σύστασης Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, Αναδιάρθρωσης της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. Η μονάδα αυτή είναι αρμόδια για την εφαρμογή των Κανόνων του Αεροπορικού Δικαίου και την συστηματική διενέργεια επιθεωρήσεων Ασφαλείας και προστασίας των πτήσεων, καθώς και για θέματα ελέγχου και εισπράξεων των εσόδων από τέλη και πρόστιμα.

«Αντιπρόσωπος», είναι το ορισμένο από τον Αερομεταφορέα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αναλαμβάνει τις κατά το Παράρτημα του ΒΚΕΕ υποχρεώσεις (κατηγορία 1 των υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης άρθρο 1.1), δηλαδή υπηρεσίες αντιπροσώπευσης και επαφών με τις τοπικές αρχές ή με κάθε άλλο πρόσωπο, πληρωμές που πραγματοποιούνται για λογαριασμό του Αερομεταφορέα και κάθε είδους άλλη υπηρεσία που θα συμφωνηθεί.

«Συντονισμένος Αερολιμένας», είναι οποιοσδήποτε Αερολιμένας στον οποίο ένας Αερομεταφορέας ή κάθε άλλος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών χρειάζεται, για την απογείωση ή την προσγείωση, κατανομή διαθεσίμου χρόνου χρήσης (SLOT) από το συντονιστή, με την εξαίρεση των επίσημων πτήσεων, των προσγειώσεων έκτακτης ανάγκης και των ανθρωπιστικών πτήσεων.

«Αερολιμένας με ευκολίες προγραμματισμού», είναι ο Αερολιμένας με πιθανά προβλήματα συμφόρησης σε ορισμένες περιόδους της ημέρας, της εβδομάδας ή του έτους που μπορούν να λύνονται με εθελούσια συνεργασία μεταξύ Αερομεταφορέων, στον οποίο έχει διορισθεί ένας υπεύθυνος προγραμματισμού για να διευκολύνονται τα δρομολόγια των Αερομεταφορέων που εκτελούν δρομολόγια ή προτίθενται να εκτελέσουν δρομολόγια από τον εν λόγω Αερολιμένα.

«ΒΚΕΕ ή Βασικός Κανονισμός επίγειας εξυπηρέτησης», είναι ο Κανονισμός της ΥΠΑ με το οποίο ρυθμίζεται το καθεστώς παροχής υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης στα Ελληνικά Αεροδρόμια (ΦΕΚ Β΄ 1138/3.6.2011).

«Φορέας Διαχείρισης Αεροδρομίων», είναι ο φορέας ο οποίος σε συνδυασμό ή όχι με άλλες δραστηριότητες, με βάση την Εθνική Νομοθεσία, έχει κυρίως ως αποστολή τη διοίκηση και τη διαχείριση των αερολιμενικών υποδομών και τον συντονισμό και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των διαφόρων Αερομεταφορέων που χρησιμοποιούν τον συγκεκριμένο Αερολιμένα.

Άρθρο 3

Όροι - Προϋποθέσεις

Για την εκτέλεση πτήσεων με αεροσκάφη χωρητικότητας έως 19 (δέκα εννέα) θέσεων (πτήσεις «αεροταξί») προς Ελλάδα από μη Κοινοτικούς Αερομεταφορείς απαιτείται όπως η ενδιαφερόμενη Αεροπορική Εταιρεία κατέχει την εξουσιοδότηση (Authorization) που παρέχει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ασφάλεια της Αεροπλοϊας (EASA/ THIRD COUNTRY OPERATOR CERTIFICATE/TCO).

1. Για την δραστηριοποίηση της ενδιαφερόμενης Αεροπορικής Εταιρείας στην Ελλάδα χορηγείται άδεια από την Διεύθυνση Αεροπορικής Εκμετάλλευσης της ΥΠΑ. Η χορηγούμενη άδεια έχει ετήσια διάρκεια από την ημερομηνία έκδοσής της και κοινοποιείται στις Αεροπορικές Αρχές καθώς και στους Φορείς Διαχείρισης Αεροδρομίων.

2. Για την εξασφάλιση της άδειας πρέπει να υποβληθεί σχετική αίτηση από τον Αερομεταφορέα, μέσω του νόμιμα ορισμένου στην χώρα μας αντιπροσώπου του, η οποία θα περιέχει τους τύπους και τα στοιχεία νηολόγησης των αεροσκαφών που προτίθεται να χρησιμοποιήσει με προορισμό την Ελλάδα, σύμφωνα με το σε ισχύ Πιστοποιητικό Αερομεταφορέα (AOC). Η αίτηση θα πρέπει να υποβάλλεται τουλάχιστον πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν την έναρξη των πτήσεων.

3. Επισημαίνεται ότι κάθε φορά πριν από την πτήση ο αντιπρόσωπος αναλαμβάνει την υποχρέωση να εξασφαλίσει την έγκριση του ωραρίου προσγείωσης-απογείωσης στον κατά περίπτωση Αερολιμένα από τον Αρμόδιο Φορέα (δηλαδή τον κατά περίπτωση συντονιστή ή υπεύθυνο προγραμματισμού).

4. Η αίτηση θα πρέπει να συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

• Επιστολή αντιπροσώπευσης (Letter of appointment) του Αερομεταφορέα προς τον νόμιμο Αντιπρόσωπο (κατηγορία 1/Παράρτημα του ΒΚΕΕ).

• Ασφαλιστήρια Συμβόλαια (Insurance Certificates) των αεροσκαφών σύμφωνα με τον Κ.Κ. 785/2004.

• Εγκεκριμένο από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας της χώρας προέλευσης του Αερομεταφορέα, πρόγραμμα ασφαλείας που υποβάλλεται προς έγκριση στην αρμόδια Διεύθυνση Ασφαλείας από Έκνομες Ενέργειες της ΥΠΑ.

5. Όλοι οι επιβάτες που συμμετέχουν στις παραπάνω πτήσεις πρέπει να είναι κάτοχοι ατομικού ή ομαδικού μη μεταβιβάσιμου εισιτηρίου σε ισχύ, που να αναγράφει τους αριθμούς πτήσεων και τις ημερομηνίες άφιξης και αναχώρησης, εφόσον η αναχώρηση έχει προγραμματισθεί με το ίδιο μέσον. Το όνομα του Αερομεταφορέα καθώς και του ναυλωτή, εφόσον υπάρχει, πρέπει να αναγράφονται και αυτά στο εισιτήριο.

6. Τοπική μεταφορά επιβατών μεταξύ Ελληνικών Αερολιμένων (cabotage), δεν επιτρέπεται.

7. Οι Αερομεταφορείς θα πρέπει να γνωστοποιούν στην ΥΠΑ, μέσω του Αντιπροσώπου τους, κάθε αλλαγή των τεχνικών χαρακτηριστικών των αεροσκαφών καθώς και οποιαδήποτε τροποποίηση αφορά στην εμπορική εκμετάλλευση αυτών.

8. Οι Αερομεταφορείς ενημερώνουν την ΥΠΑ/Διεύθυνση Αεροπορικής Εκμετάλλευσης, την Αεροπορική Αρχή του Αερολιμένα καθώς και τον Φορέα Διαχείρισης Αεροδρομίου (όπου υπάρχει), μέσω του Αντιπροσώπου τους, για κάθε τροποποίηση ή ακύρωση πτήσης.

9. Αιτήματα για οποιαδήποτε έγκριση κατά παρέκκλιση των ανωτέρω, για κάλυψη ειδικών απαιτήσεων, θα εξετάζονται κατά περίπτωση.

Άρθρο 4

Παραβάσεις - Κυρώσεις

1. Κάθε πράξη ή παράλειψη που είναι αντίθετη στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, συνιστά παράβαση.

2. Για κάθε παράβαση επιβάλλεται πρόστιμο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του ν. 1815/1988 (άρθρο 153) περί «κυρώσεως του Κώδικα Αεροπορικού Δικαίου» όπως εκάστοτε ισχύει.

3. Κυρώσεις επιβάλλονται επίσης από την Αεροπορική Αρχή του Αερολιμένα που διαπίστωσε την παράβαση και εντός των αρμοδιοτήτων αυτής, σύμφωνα με τις προβλέψεις των Αερολιμενικών Διατάξεων με αρ. 1 (ΦΕΚ Β΄ 30/19.1.1996) και 2 (ΦΕΚ Β΄ 2488/19.7.2017), όπως εκάστοτε ισχύουν. Η διαδικασία επιβολής των κυρώσεων καθορίζεται στην Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «περί καθορισμού ύψους προστίμων και λοιπών κυρώσεων και διαδικασία επιβολής αυτών επί παραβάσεων των Αερολιμενικών διατάξεων 1, 2 και 4» (ΦΕΚ Β΄ 2631/7.12.2015), όπως εκάστοτε ισχύει.

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

1. Ο κανονισμός Δ1/Α/3228/707/14.2.2018 (ΦΕΚ Β΄/627/23.2.2018) καταργείται.

2. Περίληψη των βασικών όρων αδειοδότησης σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, να δημοσιευθεί στο Εγχειρίδιο Αεροναυτιλιακών Πληροφοριών Ελλάδας (AIP GREECE).

Ο κανονισμός αυτός να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 24 Δεκεμβρίου 2018

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.