Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του άρθρου 46 του Καν. (Ε.Ε) 1308/2013, του κατ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1149/2016 της Επιτροπής και του Εκτελεστικού Κανονισμού (Ε.Ε) 1150/2016 της Επιτροπής

σχετικά με την εφαρμογή του Προγράμματος Αναδιάρθρωσης και Μετατροπής των αμπελουργικών εκτάσεων στην Ελλάδα».

ΠΡΟΣΟΧΗ
Στο άρθρο 33 της Υ.Α. 1849/57000/2018 - ΦΕΚ 1505/Β/2-5-2018 ορίζεται ότι : "Η με αριθμ. 2129/70097/28-06-2017 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 3361/22.09.2017) ισχύει για τις εκκρεμείς αιτήσεις παρελθόντων ετών και μετά καταργείται."

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 2129/70097/2017

ΦΕΚ 3361/Β/22-9-2017

Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του άρθρου 46 του Καν. (Ε.Ε) 1308/2013, του κατ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1149/2016 της Επιτροπής και του Εκτελεστικού Κανονισμού (Ε.Ε) 1150/2016 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του Προγράμματος Αναδιάρθρωσης και Μετατροπής των αμπελουργικών εκτάσεων στην Ελλάδα».

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΚΑΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τους Κανονισμούς:

α) (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής (L 170/30-6-2008) ‘για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς όσον αφορά τα προγράμματα στήριξης, τις συναλλαγές με τρίτες χώρες, το δυναμικό παραγωγής και τους ελέγχους στον αμπελοοινικό τομέα όπως κάθε φορά ισχύει,

β) (ΕΚ) αριθ. 202/2013 της Επιτροπής (L 67/10/ 09-03-2013) σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής όσον αφορά την υποβολή προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και το εμπόριο με τρίτες χώρες,

γ) (ΕΚ) αριθ. 436/2009 της Επιτροπής ‘’για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 479/2008 του Συμβουλίου, όσον αφορά το αμπελουργικό μητρώο, τις υποχρεωτικές δηλώσεις και τη συγκέντρωση στοιχείων για την παρακολούθηση της αγοράς, τα συνοδευτικά έγγραφα μεταφοράς των προϊόντων και τα βιβλία που πρέπει να τηρούνται στον αμπελοοινικό τομέα’’ όπως κάθε φορά ισχύει,

δ) (Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, (ΕΕ L 347/705/20.12.2013) της 17ης Δεκεμβρίου 2013 «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου»,

ε) (Ε.Ε.) αριθ. 1303/2013 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 347/320 20.12.2013) της 17ης Δεκεμβρίου 2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006,

στ) αριθ. 817/2004 της Επιτροπής (L 153/30-4-2004) ‘’σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αρ. 1257/1999 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ε.Γ.Τ.Π.Ε.)’’ όπως διορθώθηκε, τροποποιήθηκε και ισχύει,

ζ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της (ΕΕ L 347/549/20.12.2013) της 17ης Δεκεμβρίου 2013 «σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των ΚΑΝ (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου,

η) Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 1150/2016 της Επιτροπής της 15ης Απριλίου 2016, (EL L 190/23 15.07.2016) για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα,

θ) τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 1149/2016 της Επιτροπής της 15ης Απριλίου 2016 (EL L 190/1 15.07.2016) για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 555/2008 της Επιτροπής,

ι) την Κατευθυντήρια Οδηγία εφαρμογής του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 1150/2016 της Επιτροπής καθώς και του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 1149/2016 της Επιτροπής,

κ) τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 256/2017 της Επιτροπής της 14ης Φεβρουαρίου 2017 (EL L 38/37/15.02.2017) σχετικά με την τροποποίηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 1150/2016 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα.

2. Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 1 παρ. 2β του ν.δ. 243/1969 «Περί βελτιώσεως και προστασίας της αμπελουργικής παραγωγής» (Α΄144), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

β) Της παρ. 2 του άρθρου 62, της παρ. 46 και του προτελευταίου εδαφίου του άρθρου 64 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α΄32).

γ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (Α΄98).

3. Το από 01-03-2013 κατατεθειμένο στη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Εθνικό «Πρόγραμμα Στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018» σύμφωνα με τον Καν (ΕΚ) 1234/2007 του Συμβουλίου, όπως κάθε φορά ισχύει.

4. Την αριθμ. 1011/21054/18-02-2016 υπουργική απόφαση «Θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1308/2013, (Ε.Ε) αριθ. 2015/560 και (Ε.Ε) αριθ. 2015/561, σχετικά με τη διαχείριση του αμπελουργικού δυναμικού»

5. Τη με αριθ. 3534/96217/7-9-2015 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ταξινόμηση οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου και ποικιλιών σταφιδοποιίας» (Β΄1995), όπως κάθε φορά ισχύει.

6. Το π.δ. 125/2016 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 210).

7. Την αριθ. 11226/133908-30.11.2016 απόφαση του Πρωθυπουργού Αλέξιου Τσίπρα (ΦΕΚ Β’ 3903/2016) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Βασίλειο Κόκκαλη».

8. Την από 14-11-2016 εισήγηση της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΥΠ.Α.ΑΤ.

9. Τη με αριθμ. 47212/29-05-2017 εισήγηση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

10. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

ΑΡΘΡΟ 1

Σκοπός

Με την παρούσα καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία ένταξης των παραγωγών στο πρόγραμμα καθώς επίσης και τα δικαιολογητικά, το ύψος των οικονομικών ενισχύσεων των προβλεπόμενων μέτρων, η διαδικασία καταβολής των οικονομικών ενισχύσεων στους δικαιούχους, η διαδικασία των ελέγχων και των ενστάσεων του προγράμματος «Αναδιάρθρωση και μετατροπή των αμπελουργικών εκτάσεων στην Ελλάδα», σύμφωνα με τον Καν.(Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τον κατ’ Εξουσιοδότηση Κανονισμό (Ε.Ε) αριθ. 1149/2016 της Επιτροπής και τον Εκτελεστικό Κανονισμό (Ε.Ε) 1150/2016 της Επιτροπής.

 

ΑΡΘΡΟ 2

Αρμόδιες αρχές

Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης ως αρμόδιες αρχές ορίζονται:

1. Το Τμήμα Ελαίας και Αμπέλου της Διεύθυνσης Συστημάτων Καλλιέργειας, της Γενικής Διεύθυνσης Βιώσιμης Φυτικής Παραγωγής, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι αρμόδιο για την έκδοση υπουργικών αποφάσεων λεπτομερειών εφαρμογής του προγράμματος και σχετικών εγκυκλίων, για την παρακολούθηση και υλοποίηση του προγράμματος, εισήγηση για την έγκριση σχεδίων του προγράμματος και κατανομής των διαθέσιμων πιστώσεων ανά παραγωγό, καθώς και για τη συγκέντρωση στοιχείων από τις Περιφερειακές Ενότητες και από τη Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπ.Α.Α.Τ για τις σχετικές κοινοποιήσεις στην Ε.Ε.

2. Το Τμήμα Διαχείρισης Data Center, Network Center, Μητρώων, Βάσεων Δεδομένων, Big Data και Στατιστικών Δεδομένων της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι αρμόδιο για τη λειτουργία, τη διαχείριση, την τήρηση, και ενημέρωση/επικαιροποίηση του Αμπελουργικού Μητρώου, σύμφωνα με τις εκάστοτε εθνικές και κοινοτικές διατάξεις, την έκδοση εγκυκλίων και οδηγιών για την εφαρμογή και τον έλεγχο του προγράμματος μέσω του Αμπελουργικού Μητρώου από τις Δ.Α.Ο.Κ και τη διενέργεια διασταυρωτικών ελέγχων, καθώς και την έγκαιρη αποστολή στη Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας όλων των απαραίτητων στοιχείων αρμοδιότητάς της για την κοινοποίησή τους στην Ε.Ε.

3. Το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών, της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι αρμόδιο για την αποστολή στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε όλων των απαραίτητων στοιχείων (αποστολή ηλεκτρονικού αρχείου ανά Δ.Α.Ο.Κ με τα στοιχεία ενίσχυσης των δικαιούχων, δείγμα ελέγχου κ.α.) προκειμένου να πληρωθούν οι δικαιούχοι παραγωγοί.

4. Ως οργανισμός πληρωμών ορίζεται ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

5. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. εκχωρεί μέρος των αρμοδιοτήτων του στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (Δ.Α.Ο.Κ.) για την ενημέρωση των ενδιαφερομένων, την αποδοχή και τον έλεγχο των υποβαλλόμενων αιτήσεων, για τη διενέργεια των διοικητικών και των πρωτοβάθμιων επιτόπιων ελέγχων, την επιβολή κυρώσεων, την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, καθώς και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.

 

ΑΡΘΡΟ 3

Το Πρόγραμμα Αναδιάρθρωσης και Μετατροπής

1. Στόχος των μέτρων του προγράμματος:

Στόχος του Προγράμματος είναι η αύξηση της ανταγωνιστικότητας των αμπελουργικών εκμεταλλεύσεων μέσω της ποιοτικής αναβάθμισης του αμπελουργικού δυναμικού της εγκατάστασης ποικιλιών αμπέλου με αυξημένο εμπορικό ενδιαφέρον της εισαγωγής σύγχρονων καλλιεργητικών τεχνικών και της διαφύλαξης και προστασίας του περιβάλλοντος.

Αναλυτικότερα οι στρατηγικοί στόχοι του προγράμματος είναι:

α) η αύξηση της ανταγωνιστικότητα των ελληνικών οίνων, εξασφαλίζοντας καλύτερο προσανατολισμό των παραγόμενων προϊόντων μέσω της ποιοτικής βελτίωσής τους. (Ποσοτικοποιημένος στόχος κατ’ έτος η ένταξη 10% των συνολικών εκτάσεων, αμπελώνων για Βιολογική, Ολοκληρωμένη Παραγωγή και παραγωγή προϊόντων ΠΟΠ/ΠΓΕ),

β) η εμπλοκή και παραμονή νεώτερου ηλικιακά ανθρώπινου δυναμικού στον αμπελοοινικό τομέα, (Ποσοτικοποιημένος στόχος κατ’ έτος η ένταξη του 15% των παραγωγών).

γ) η στήριξη των κοινωνικά και περιβαλλοντικά ευαίσθητων περιοχών, όπως είναι τα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους, δίνοντας έμφαση στη διατήρηση του περιβάλλοντος και στην αισθητική αξία του αγροτικού τοπίου. (Ποσοτικοποιημένος στόχος κατ’ έτος η ένταξη τουλάχιστον 300 στρ. στο Πρόγραμμα).

δ) η στήριξη μικρών και μεσαίων εκμεταλλεύσεων, ώστε αυτές να διατηρηθούν ή να καταστούν οικονομικά βιώσιμες. (Ποσοτικοποιημένος στόχος κατ’ έτος η ένταξη τουλάχιστον του 80% των παραγωγών με μέγεθος αμπελουργικής εκμετάλλευσης έως 50 στρέμματα).

2. Περίοδος εφαρμογής:

Η περίοδος εφαρμογής του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελουργικών εκτάσεων στην χώρα μας αφορά τις αμπελοοινικές περιόδους από 2013-2014 έως και 2017-2018, σύμφωνα με το Εθνικό «Πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει.

Κατά την έννοια εφαρμογής των μέτρων της κοινής οργάνωσης της αμπελοοινικής αγοράς, η αμπελοοινική περίοδος αρχίζει την 1η Αυγούστου κάθε έτους και λήγει την 31η Ιουλίου του επόμενου έτους και το οικονομικό έτος αρχίζει τη 16η Οκτωβρίου κάθε έτους και λήγει τη 15η Οκτωβρίου του επόμενου έτους.

3. Δράσεις:

Το πρόγραμμα καλύπτει μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δράσεις:

α) την ποικιλιακή μετατροπή των αμπελώνων, συμπεριλαμβανομένου και του επανεμβολιασμού.

β) την μετεγκατάσταση των αμπελώνων.

γ) τις βελτιώσεις των τεχνικών διαχείρισης των αμπελώνων που συνδέονται με το στόχο του προγράμματος.

Οι δράσεις αναλύονται σε συγκεκριμένα μέτρα τα οποία θα πρέπει να επιφέρουν σημαντικές τροποποιήσεις διαρθρωτικού χαρακτήρα στον αμπελώνα.

4. Μέτρα:

Οι ανωτέρω αναφερόμενες δράσεις περιλαμβάνουν τα εξής μέτρα:

α) Εκρίζωση – αναφύτευση, που επιμερίζεται σε:

i. εκρίζωση

ii. προετοιμασία εδάφους

iii.αναφύτευση (Βάσει άδειας αναφύτευσης σύμφωνα με το άρθρο 66 του Καν.(Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013).

β) Φύτευση αμπελώνων που περιλαμβάνει:

i. προετοιμασία εδάφους

ii. φύτευση

γ) Επανεμβολιασμός (για την ποικιλιακή μετατροπή των αμπελώνων)

δ) Βελτίωση ορισμένων τεχνικών διαχείρισης των αμπελουργικών εκτάσεων που αναλύονται σε:

i. υποστύλωση

ii. κατασκευή αναβαθμίδων

Το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και μετατροπής, δεν καλύπτει την κανονική ανανέωση των αμπελώνων που φτάνουν στο τέλος του κύκλου της φυσικής τους ζωής. Ως κανονική ανανέωση των αμπελώνων που προσεγγίζουν το τέλος της φυσικής τους ζωής, νοείται η αναφύτευση του ίδιου αγροτεμαχίου με την ίδια ποικιλία σύμφωνα με το ίδιο σύστημα αμπελοκαλλιέργειας.

5. Μορφές οικονομικής στήριξης:

Η στήριξη για το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και μετατροπής μπορεί να λαμβάνει μόνο τις ακόλουθες μορφές:

5.1 Συμβολή στο κόστος των μέτρων της αναδιάρθρωσης και μετατροπής που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου.

5.2 Αποζημίωση των δικαιούχων του προγράμματος για την απώλεια εισοδήματος την οποία έχουν υποστεί λόγω εφαρμογής των μέτρων α)i και γ) της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου.

6. Μη επιλέξιμες δαπάνες:

Οι δαπάνες που συνδέονται με τις ακόλουθες ενέργειες δεν είναι επιλέξιμες:

α) την καθημερινή διαχείριση αμπελώνα

β) την προστασία έναντι ζημιών από θηράματα, πτηνά ή χαλάζι

γ) την κατασκευή αναμοφρακτών και τοίχων για την προστασία από τον άνεμο

δ) τις ιδιωτικές οδούς και τα αναβατόρια

ε) την αγορά αγροτικών οχημάτων

 

ΑΡΘΡΟ 4

Χρηματοδότηση του προγράμματος

1. Το ύψος των κονδυλίων και η σχετική έκταση του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελουργικών εκτάσεων καθορίζεται ανά οικονομικό έτος σύμφωνα με το Εθνικό «Πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει.

2. Η συμμετοχή της Ένωσης στις πραγματικές δαπάνες των μέτρων της αναδιάρθρωσης και μετατροπής της παραγράφου 4 του άρθρου 3, χορηγείται μέσω του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, ως κάτωθι:

i. Για τις περιφέρειες που έχουν οριστεί ως λιγότερο ανεπτυγμένες σύμφωνα με το άρθρο 90 του Καν. (Ε.Ε.) αριθ. 1303/2013 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως κάθε φορά ισχύει, η Ένωση καλύπτει το 75% των δαπανών για όλα τα μέτρα της παραγράφου 4 του άρθρου 3.

ii. Για τις περιφέρειες μετάβασης και τις περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και για όλα τα μέτρα της παραγράφου 4 του άρθρου 3, η συμμετοχή της Ένωσης είναι 50%.

3. Η ιδία συμμετοχή των παραγωγών είναι 25% για την περίπτωση 2.i και 50% για την περίπτωση 2.ii. της ανωτέρου παραγράφου.

4. Η Εθνική συμμετοχή στην χρηματοδότηση του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής είναι μηδενική.

5. Το συνολικό ύψος των κονδυλίων που προβλέπεται στο Εθνικό «Πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει, είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθεί για αναδιάρθρωση και μετατροπή περισσοτέρων εκτάσεων από τις προγραμματισθείσες.

6. Η αποζημίωση των παραγωγών για την απώλεια εισοδήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 5.2 του άρθρου 3 της παρούσας, μπορεί να καλύπτει έως και το 100% της σχετικής απώλειας.

7. Οι οικονομικές ενισχύσεις που αφορούν την αναδιάρθρωση και μετατροπή των αμπελώνων καθορίζονται κατ’ αποκοπή ανά μέτρο, σε ευρώ/στρέμμα.

 

ΑΡΘΡΟ 5

Προϋποθέσεις ένταξης εκτάσεων στο πρόγραμμα και γενικοί όροι εγκατάστασης

Α. Το πρόγραμμα εφαρμόζεται μόνο σε εκτάσεις οι οποίες πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις:

α) είναι φυτεμένες με οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου ταξινομημένες σύμφωνα με την αριθ. 3534/96217/7-9-2015

απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ταξινόμηση οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου και ποικιλιών σταφιδοποιίας» (Β΄1995), όπως κάθε φορά ισχύει.

β) είναι καταχωρισμένες στο Αμπελουργικό Μητρώο.

γ) έχουν υποβληθεί από τους παραγωγούς γι’ αυτά αλλά και για το σύνολο της αμπελουργικής τους εκμετάλλευσης, δηλώσεις συγκομιδής ή δηλώσεις παραγωγής όπου απαιτείται, σύμφωνα με το όσα προβλέπονται από τις Κοινοτικές διατάξεις, για τις δύο τουλάχιστον αμπελουργικές περιόδους που προηγούνται της περιόδου ένταξης στο πρόγραμμα. Οι εν λόγω δηλώσεις σε συνδυασμό με επιτόπιο έλεγχο, αποτελούν απόδειξη ότι ο οικείος αμπελώνας συντηρείται ορθά.

δ) έχει υποβληθεί γι’ αυτά Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης για το πιο πρόσφατο ημερολογιακό έτος.

ε) έχουν τηρηθεί οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις για το σύνολο της αμπελουργικής εκμετάλλευσης.

στ) ελάχιστη έκταση αμπελοτεμαχίου για συμμετοχή στο πρόγραμμα καθορίζεται σε μισό (0,5) στρέμμα, όπου φυτεμένη έκταση αμπελώνα εννοείται η έκταση βάση του άρθρου 44 του Καν. (Ε.Ε) 1150/2016.

Β. Η εγκατάσταση της νέας αμπελοφυτείας πραγματοποιείται:

α) στην ίδια θέση με αυτήν που εκριζώθηκε ή σε διαφορετική τοποθεσία της ίδιας εκμετάλλευσης και σε έκταση ισοδύναμη με αυτήν που εκριζώθηκε.

β) σύμφωνα με τα σύγχρονα συστήματα αμπελοκαλλιέργειας με υποστύλωση ή μη.

γ) σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία.

Όλα τα μέτρα που προβλέπονται στο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και μετατροπής, ολοκληρώνονται το αργότερο εντός πέντε (5) αμπελοοινικών περιόδων, αρχής γενομένης από την αμπελοοινική περίοδο υποβολής της αίτησης για ένταξη στο πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης ανωτέρας βίας.

Η νέα φυτεία θα πρέπει να διατηρηθεί για χρονική περίοδο τουλάχιστον οκτώ (8) ετών, υπολογιζόμενη από το οικονομικό έτος πληρωμής της στήριξης. Η υποχρέωση αυτή συνοδεύει το αγροτεμάχιο ανεξάρτητα από τον νόμιμο κάτοχο της έκτασης. Εφόσον η μη συμμόρφωση με την ανωτέρω υποχρέωση είναι αποτέλεσμα ενέργειας ή παράλειψης για την οποία ευθύνεται άμεσα ο παραγωγός, το ποσό της ενίσχυσης μειώνεται ή ακυρώνεται εξ’ ολοκλήρου ή εν μέρει, ανάλογα με τη σοβαρότητα, την έκταση, το διαρκή χαρακτήρα και την επανάληψη της μη συμμόρφωσης, και ενδεχομένως ο παραγωγός υποχρεούται να επιστρέψει την ενίσχυση σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στις εν λόγω διατάξεις.

 

ΑΡΘΡΟ 6

Μη επιλέξιμες εκτάσεις

Δεν χορηγείται στήριξη για τις εκτάσεις:

α) που αφορούν πειραματικούς αμπελώνες και μητρικές φυτείες εμβολιοληψίας.

β) που έχουν λάβει κοινοτική ή εθνική στήριξη για τα ίδια μέτρα που προβλέπονται στο εν λόγω πρόγραμμα κατά τις οκτώ (8) προηγούμενες οικονομικές περιόδους που προηγούνται της αίτησης για ένταξη στο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελώνων, υπολογιζόμενες από το οικονομικό έτος πληρωμής της στήριξης.

γ) Σύμφωνα με το άρθρο 50 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (Ε.Ε) 2016/1149 της Επιτροπής δεν χορηγείται στήριξη για τους παραγωγούς με παράνομες φυτεύσεις και αμπελουργικές εκτάσεις που έχουν φυτευτεί χωρίς την άδεια που αναφέρεται στα άρθρα 85α και 85β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, αντίστοιχα.

 

ΑΡΘΡΟ 7

Δικαιούχοι

Δικαιούχοι της στήριξης του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελώνων για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 3, έχουν Φυσικά ή Νομικά πρόσωπα, που καλλιεργούν οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου και η έδρα της εκμετάλλευσής τους δύναται να βρίσκεται σε οποιαδήποτε χώρα της Ε.Ε., ή/και διαθέτουν άδειες φύτευσης από μετατροπή ή άδειες αναφύτευσης όπως αυτές περιγράφονται παρακάτω:

i) Βάσει αδειών φύτευσης οι οποίες έχουν προέλθει από μετατροπή, σύμφωνα με την με αριθ. 3535/96221/07-09-2015 υπουργική απόφαση «Μετατροπή δικαιωμάτων φύτευσης σε άδειες φύτευσης σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του (ΕΚ) αριθ. 1308/2013» (Β΄1996).

Πιο αναλυτικά οι εν λόγω άδειες μπορεί να αφορούν: α) δικαιώματα αναφύτευσης προερχόμενα από εκρίζωση ισοδύναμης έκτασης, β) δικαιώματα αναφύτευσης από μεταβίβαση γ) δικαιώματα φύτευσης προερχόμενα από το Εθνικό Αποθεματικό.

ii) Βάσει άδειας αναφύτευσης σύμφωνα με το άρθρο 66 του Καν.(Ε.Ε.) αριθ. 1308/2013.

Στην περίπτωση iα) η άδεια από μετατροπή μπορεί να λάβει στήριξη στο πλαίσιο του Προγράμματος για όσο χρονικό διάστημα αυτή ισχύει. Στις περιπτώσεις iβ) και iγ) η άδεια από μετατροπή μπορεί να λάβει στήριξη στο πλαίσιο του Προγράμματος μόνο εντός του Εθνικού Προγράμματος Στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018, δηλαδή μέχρι το οικονομικό έτος 2018, ανεξάρτητα από το εάν η διάρκεια ισχύος της άδειας από μετατροπή εκτείνεται πέραν της ημερομηνίας αυτής.

 

ΑΡΘΡΟ 8

Κριτήρια επιλεξιμότητας αίτησης

Η επιλεξιμότητα των αιτήσεων εξετάζεται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια (Υπόδειγμα 2):

α) τη λεπτομερή περιγραφή των προτεινόμενων ενεργειών και τις προτεινόμενες προθεσμίες για την εκτέλεσή τους

β) τις ενέργειες που πρόκειται να εφαρμοστούν σε κάθε οικονομικό έτος και την έκταση που αφορά κάθε δράση.

 

ΑΡΘΡΟ 9

Κριτήρια Προτεραιότητας/Καθορισμός συντελεστή βαρύτητας κριτηρίων και συντελεστή συμμόρφωσης σε αυτά

Για κάθε αμπελουργική περίοδο, για την κατανομή των κονδυλίων στις επιλέξιμες αιτήσεις ορίζονται τα ακόλουθα αντικειμενικά και μη μεροληπτικά κριτήρια, με σκοπό να υπηρετήσουν τους στρατηγικούς στόχους του προγράμματος, όπως αυτοί περιγράφονται στο άρθρο 3 και μέχρι εξαντλήσεως του διαθέσιμου προϋπολογισμού.

Α) Νέοι γεωργοί:

Ως νέοι γεωργοί θεωρούνται οι παραγωγοί που είναι κάτω των 40 ετών και οι οποίοι εγκαθίστανται για πρώτη φορά ως αρχηγοί της εκμετάλλευσης.

Συντελεστής βαρύτητας κριτηρίου W1=0,1

Συντελεστής συμμόρφωσης με το κριτήριο Pt1=10 για συμμόρφωση και Pt1=0 για μη συμμόρφωση

Β) Εκτάσεις που προορίζονται για αναδιάρθρωση στο πλαίσιο της βιωσιμότητας των μικρών και μεσαίων εκμεταλλεύσεων

Το ανωτέρω κριτήριο θεωρείται ότι πληρούται αν κατά το χρόνο της αίτησης:

(1) το μέγεθος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης του αιτούντος κυμαίνεται από 0 έως και 20 στρέμματα φυτεμένα με οινοποιήσιμες ποικιλίες σύμφωνα με τα στοιχεία του Αμπελουργικού Μητρώου.

(2) το μέγεθος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης του αιτούντος κυμαίνεται από 20 έως και 50 στρέμματα φυτεμένα με οινοποιήσιμες ποικιλίες σύμφωνα με τα στοιχεία του Αμπελουργικού Μητρώου.

(3) το μέγεθος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης του αιτούντος κυμαίνεται από 50 στρέμματα και άνω φυτεμένα με οινοποιήσιμες ποικιλίες σύμφωνα με τα στοιχεία του Αμπελουργικού Μητρώου.

Συντελεστής βαρύτητας κριτηρίου W2=0,3

Ο Συντελεστής συμμόρφωσης Pt2 παίρνει τις τιμές 10, 7 και 5 για κάθε μια από τις περιπτώσεις (1), (2) και (3) αντίστοιχα

Γ) Εκτάσεις που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς

Το παραπάνω κριτήριο πληρούται αν η έδρα του ενδιαφερομένου καθώς και τα αιτούμενα αγροτεμάχια, βρίσκονται σε ένα από τα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 229/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Συντελεστής βαρύτητας κριτηρίου W3=0,2

Συντελεστής συμμόρφωσης με το κριτήριο Pt3=10 για συμμόρφωση και Pt3=0 για μη συμμόρφωση

Δ) Εκτάσεις όπου οι αμπελώνες δύνανται να παραγάγουν προϊόν ανώτερης ποιότητας:

Το παραπάνω κριτήριο πληρούται εάν όλα τα υφιστάμενα αγροτεμάχια του ενδιαφερομένου καθώς και αυτά για τα οποία γίνεται αίτηση ένταξης στο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης, βρίσκονται εντός οριοθετημένης ζώνης παραγωγής οίνων ΠΟΠ ή ΠΓΕ και βάση των δηλώσεων συγκομιδής ή παραγωγής οι οποίες έχουν κατατεθεί για την επιλεξιμότητα δύνανται να παράγουν οίνους ΠΟΠ ή Π.Γ.Ε.)

Συντελεστής βαρύτητας κριτηρίου W4=0,2

Συντελεστής συμμόρφωσης με το κριτήριο Pt4=10 για συμμόρφωση και Pt3=0 για μη συμμόρφωση

Ε) Εκτάσεις όπου οι αμπελώνες συμβάλλουν στη διατήρηση του περιβάλλοντος

Το παραπάνω κριτήριο πληρούται εάν ισχύει ένα από τα ακόλουθα:

(1) Ο αιτών έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης και έχει εφαρμόσει τους κανόνες βιολογικής παραγωγής σε ολόκληρη την έκταση που έχει φυτευτεί με αμπέλια επί πέντε τουλάχιστον έτη πριν από την υποβολή της αίτησης.

(2) Ο αιτών έχει στην κατοχή του οινοποιήσιμα αμπέλια κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης και έχει εφαρμόσει εθνικά συστήματα πιστοποίησης για ολοκληρωμένη διαχείριση στην παραγωγή σε ολόκληρη την έκταση που έχει φυτευτεί με αμπέλια επί πέντε τουλάχιστον έτη πριν από την υποβολή της αίτησης.

Για τις περιπτώσεις αυτές απαιτείται πιστοποίηση από διαπιστευμένους φορείς πιστοποίησης σύμφωνα με το κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) και συμμορφώνονται με τα σχετικά εναρμονισμένα πρότυπα για την «Αξιολόγηση συμμόρφωσης — Απαιτήσεις για φορείς πιστοποίησης προϊόντων, διεργασιών και υπηρεσιών» ή «Αξιολόγηση συμμόρφωσης — Απαιτήσεις για φορείς παροχής ελέγχου και πιστοποίησης συστημάτων διαχείρισης».

Συντελεστής βαρύτητας κριτηρίου W5=0,2

Ο Συντελεστής συμμόρφωσης Pt5 παίρνει τις τιμές 10 και 5 για τις περιπτώσεις (1) και (2) αντίστοιχα και την τιμή 0 για μη συμμόρφωση.

 

ΑΡΘΡΟ 10

Κατάταξη των αιτήσεων/Βαθμολογία

Η κατάταξη των επιλέξιμων μεμονωμένων αιτήσεων γίνεται σε επίπεδο χώρας, με εφαρμογή του γενικού τύπου Pt=W1*Pt1+ W2*Pt2+……+ Wn*Ptn όπου:

Pt= σύνολο βαθμών που αποδίδονται σε μια συγκεκριμένη μεμονωμένη αίτηση

W1, W2…, Wn = συντελεστής βαρύτητας κριτηρίων

Pt1, Pt2…., Ptn = συντελεστής συμμόρφωσης με τα κριτήρια

Σε περίπτωση ισοβαθμίας δύο αιτήσεων η κατάταξη των δικαιούχων διενεργείται κατά φθίνουσα σειρά μεγέθους αμπελουργικής εκμετάλλευσης.

 

 

ΑΡΘΡΟ 11

Χρονοδιάγραμμα διαδικασίας ένταξης στο πρόγραμμα

1. Υποβολή αίτησης ένταξης

Οι ενδιαφερόμενοι παραγωγοί υποβάλλουν, από την 1η Μαρτίου έως τις 15η Μαΐου εκάστου έτους, Αίτηση – Υπεύθυνη Δήλωση (Υπόδειγμα 1 και 2) για ένταξη στο πρόγραμμα, στις κατά τόπους Διευθύνσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, στο αμπελουργικό μητρώο των οποίων είναι εγγεγραμμένοι.

Σε περίπτωση τροποποίησης του Εθνικού Προγράμματος Στήριξης λόγω αύξησης των κονδυλίων που διατίθενται για το εν λόγω πρόγραμμα, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για συμμετοχή σε συμπληρωματικό πρόγραμμα σε ημερομηνίες και με τους όρους που ορίζονται σε σχετική Υπουργική Απόφαση εκτέλεσης συμπληρωματικού προγράμματος. Στο συμπληρωματικό πρόγραμμα μπορούν να συμμετάσχουν νέοι ενδιαφερόμενοι ή επιλέξιμοι ενδιαφερόμενοι παραγωγοί που υπέβαλαν αίτηση την προηγούμενη αμπελοοινική περίοδο και δεν έτυχαν οικονομικής ενίσχυσης λόγω σειράς - κατάταξης προτεραιότητας, καθώς επίσης και επιλέξιμοι παραγωγοί του βασικού προγράμματος οι οποίοι επιθυμούν να εκτελέσουν πρόσθετες δράσεις.

2. Διοικητικός έλεγχος επαλήθευσης των όρων επιλεξιμότητας των αιτήσεων

Ο διοικητικός έλεγχος επαλήθευσης των όρων επιλεξιμότητας των αιτήσεων είναι καθολικός και λεπτομερής, πραγματοποιείται στο 100% των υποβληθεισών αιτήσεων, περιλαμβάνει εξέταση των κριτηρίων επιλεξιμότητας και προτεραιότητας (Υπόδειγμα 5) οπότε και χορηγείται η σχετική βαθμολογία στους επιλέξιμους παραγωγούς και ολοκληρώνονται έως τις 30 Ιουνίου εκάστου έτους.

Η Δ.Α.Ο.Κ συντάσσει μηχανογραφημένη κατάσταση όλων των αιτήσεων, με αναλυτική περιγραφή των δράσεων και κατά φθίνουσα σειρά κατάταξης των παραγωγών, η οποία δημοσιοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο (π.χ. ανάρτηση σε κοινόχρηστους χώρους κ.τ.λ.) έως στις 10 Ιουλίου εκάστου έτος.

Οι διαφωνούντες με τα στοιχεία της κατάστασης, δύνανται να υποβάλλουν αίτηση για διόρθωση των στοιχείων αυτής στην οικεία Δ/νση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, το αργότερο μέχρι την 20η Ιουλίου εκάστου έτους, προσκομίζοντας οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο κρίνουν απαραίτητο.

Οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι απορρίφθηκαν από το πρόγραμμα μετά τον διοικητικό έλεγχο ενημερώνονται γραπτώς από τις αρμόδιες Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας αμέσως μετά την ολοκλήρωσή του και έχουν τη δυνατότητα να ακολουθήσουν τη διαδικασία ενστάσεων μέχρι 20 Ιουλίου.

Ακολούθως οι Διευθύνσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας καταρτίζουν προτάσεις Σχεδίων σύμφωνα με το άρθρο 14 της παρούσας, υπό ενιαία μορφή και τις υποβάλλουν μέχρι τις 31 Ιουλίου έκαστου έτους στη Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με ταυτόχρονη κοινοποίηση στην αντίστοιχη Περιφέρεια (Υπόδειγμα 6 και Υπόδειγμα 25).

3. Προσωρινή κατάταξη δικαιούχων

Το Τμήμα Ελαίας και Αμπέλου της Διεύθυνσης Συστημάτων Καλλιέργειας εξετάζει και αξιολογεί την πληρότητα καθώς και την εγκυρότητα των στοιχείων των υποβληθέντων Σχεδίων σύμφωνα με τα σημεία 2.1 και 2.2 του άρθρου 14 της παρούσας και εγκρίνει τα Σχέδια αναδιάρθρωσης, κατανέμοντας με απόφαση Γενικού Γραμματέα του ΥΠ.Α.Α.Τ τα κονδύλια που αναλογούν ανά παραγωγό έως τις 15 Σεπτεμβρίου εκάστου έτους.

Οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι απορρίφθηκαν από το Πρόγραμμα λόγω χαμηλής βαθμολογίας ενημερώνονται ομοίως από τις Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας εντός 10 εργασίμων ημερών μετά την έκδοση της Απόφασης Κατανομής των Κοινοτικών κονδυλίων.

Σε περίπτωση τροποποίησης του Εθνικού Προγράμματος Στήριξης, ο διοικητικός και ο επιτόπιος έλεγχος των όρων επιλεξιμότητας των αρχικών καθώς και των συμπληρωματικών αιτήσεων, η σύνταξη μηχανογραφημένων καταστάσεων σύμφωνα με την παράγραφο 2 του ιδίου άρθρου, καθώς και η διαδικασία των ενστάσεων και οι προτάσεις των Σχεδίων ολοκληρώνονται και αποστέλλονται στη Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας σε ημερομηνίες και με τη διαδικασία που ορίζονται σε σχετική υπουργική απόφαση εκτέλεσης συμπληρωματικού προγράμματος.

4. Επιτόπιοι έλεγχοι

4.1 Οι επιτόπιοι έλεγχοι ολοκληρώνονται έως τις 31 Οκτωβρίου έκαστου έτους.

4.2 Μετά την ολοκλήρωση και των επιτόπιων ελέγχων, συντάσσεται μηχανογραφημένη κατάσταση η οποία περιλαμβάνει: Ημερομηνία και τον αριθμό πρωτοκόλλου της αίτησης, το Δήμο/ Δημοτικό διαμέρισμα που βρίσκεται το αμπελοτεμάχιο, τον κωδικό αριθμό του αμπελοτεμαχίου, ονοματεπώνυμο και όνομα πατρός του αιτούντος ή την επωνυμία, εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο, τον Α.Φ.Μ., το μέτρο/α που εμφαίνονται στην αίτηση και το οικονομικό έτος υλοποίησής τους, την έκταση αμπελοτεμαχίου όπως εμφαίνεται στην αίτηση, την έκταση αμπελοτεμαχίου μετά τον έλεγχο (αποδεκτή έκταση αμπελοτεμαχίου στο Αμπελουργικό Μητρώο), την ποικιλία πριν και μετά την αναδιάρθρωση και τη σειρά κατάταξης των παραγωγών.

4.3 Η ανωτέρω μηχανογραφημένη κατάσταση αναρτάται στην Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας των Περιφερειακών Ενοτήτων μέχρι την 5η Νοεμβρίου εκάστου έτους, ώστε οι διαφωνούντες με τα στοιχεία της κατάστασης να υποβάλλουν ένσταση για διόρθωση των στοιχείων της εντός 10 ημερών από την ανάρτησή της, προσκομίζοντας οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο κρίνουν απαραίτητο, για την υποστήριξη της ένστασης.

4.4 Η οριστική κατάσταση τόσο των επιλέξιμων αιτήσεων όσο και των απορριπτόμενων, αποστέλλεται στην Διεύθυνση Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έως τις 20 Νοεμβρίου εκάστου έτους, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή (Υπόδειγμα 25), προκειμένου να εκδοθεί η υπουργική απόφαση οριστικής κατανομής ανά παραγωγό.

5. Έκδοση απόφασης έγκρισης

Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας μετά την έκδοση της προαναφερθείσας υπουργικής απόφασης, προβαίνουν στην έκδοση αποφάσεων έγκρισης (Υπόδειγμα 4) για κάθε αποδεκτή αίτηση που περιλαμβάνεται στην οριστική κατάσταση με την επιφύλαξη της προσκόμισης ανάλυσης εξέτασης εδάφους για προσδιορισμό πιθανής ύπαρξης νηματωδών στις περιπτώσεις που περιγράφονται στην παρ. 6 του ιδίου άρθρου.

6. Χρόνος υλοποίησης μέτρων/δράσεων

6.1. Οι δικαιούχοι των μέτρων:

i) «Εκρίζωση – και προετοιμασία εδάφους - Αναφύτευση» οι οποίοι έχουν αιτηθεί την αναφύτευση του αμπελώνα στην ίδια ή άλλη θέση και

ii) «Φύτευση αμπελώνων»

πριν την παραλαβή της απόφασης έγκρισης υποχρεούνται να προσκομίσουν ανάλυση εξέτασης εδάφους για προσδιορισμό πιθανής ύπαρξης νηματωδών, από διαπιστευμένα εργαστήρια.

Η εξέταση αυτή πραγματοποιείται στην περίπτωση

i) πριν την εκρίζωση του αμπελοτεμαχίου και στην περίπτωση ii) πριν την φύτευση.

Στην περίπτωση που:

α) η εξέταση επιβεβαιώσει ότι το αγροτεμάχιο είναι απαλλαγμένο από νηματώδεις, ο παραγωγός μπορεί να προχωρήσει κανονικά στην εκτέλεση των ανωτέρω μέτρων με τις διαδικασίες που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση.

β) η εξέταση επιβεβαιώσει ότι το αγροτεμάχιο είναι προσβεβλημένο από νηματώδεις, τότε ο παραγωγός υποχρεούται είτε να εκτελέσει τις δράσεις που έχει αιτηθεί σε άλλο απαλλαγμένο από νηματώδεις αγροτεμάχιο είτε να αποχωρήσει από το πρόγραμμα.

Στην περίπτωση που οι δικαιούχοι προτίθενται να ενταχθούν στο πρόγραμμα με σύσταση εγγυητικής επιστολής, υποχρεούνται να προσκομίσουν πιστοποιητικό εξέτασης εδάφους για προσδιορισμό πιθανής ύπαρξης νηματωδών πριν τη σύσταση της εγγυητικής επιστολής.

6.2 Από την υποχρέωση εξέτασης εδάφους για τον προσδιορισμό πιθανής ύπαρξης νηματωδών εξαιρούνται αγροτεμάχια τα οποία είναι σε αγρανάπαυση ή έχουν καλλιεργηθεί με άλλες καλλιέργειες, πλην αμπελιού και συκιάς τουλάχιστον τα 4 τελευταία χρόνια.

Η δειγματοληψία εξέτασης εδάφους για τον προσδιορισμό πιθανής ύπαρξης νηματωδών γίνεται από Γεωπόνο ΑΕΙ ή ΤΕΙ και το πρακτικό δειγματοληψίας φέρει την υπογραφή του.

6.3 Οι δικαιούχοι του μέτρου «Εκρίζωση – και προετοιμασία εδάφους - Αναφύτευση» μετά την παραλαβή της απόφασης έγκρισης, και χωρίς άλλη ειδοποίηση από την Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας προβαίνουν σταδιακά στην εκρίζωση των αμπελοτεμαχίων τους το αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου εκάστου έτους. Η Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας ενημερώνεται εγγράφως από τον δικαιούχο – παραγωγό, για την πραγματοποίηση της εκρίζωσης, προκειμένου να προβεί στον έλεγχο πιστοποίησής της.

Στην συνέχεια η Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας προβαίνει στη χορήγηση άδειας αναφύτευσης και ακολουθεί η διαδικασία φύτευσης σύμφωνα με τα όσα ορίζει η με αριθ. 1011/21054/18-02-2016 υπουργική απόφαση (Β΄486), όπως κάθε φορά ισχύει.

6.4 Τα λοιπά πλην της εκρίζωσης μέτρα/δράσεις μπορούν να πραγματοποιούνται από τους δικαιούχους το αργότερο έως και τις 10 Ιουνίου του οικονομικού έτους πληρωμής, προκειμένου η οικονομική ενίσχυση να καταβληθεί άπαξ χωρίς την σύσταση εγγυητικής επιστολής. Η πιστοποίηση των μέτρων αυτών βεβαιώνεται με επιτόπιο έλεγχο και τη σύνταξη σχετικών πρακτικών ελέγχου.

6.5 Εάν το μέτρο/δράση εκτελεστεί μετά τις 10 Ιουνίου του οικονομικού έτους πληρωμής, η ενίσχυση καταβάλλεται προκαταβολικά, εφόσον έχει επιβεβαιωθεί η έναρξη της υλοποίησής του και έχει συσταθεί από τον δικαιούχο – παραγωγό εγγύηση για ποσό ύψους 90% της ενίσχυσης.

6.6 Στην περίπτωση επανεμβολιασμού και προκειμένου να καταβληθεί η οικονομική ενίσχυση, η πιστοποίηση γίνεται με επιτόπιο έλεγχο μετά την έκπτυξη των οφθαλμών και το ποσοστό επιτυχίας θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 80%. Εάν διαπιστωθεί ότι το ποσοστό επιτυχίας έκπτυξης οφθαλμών είναι μικρότερο από 80%, τότε ο δικαιούχος υποχρεούται να συμπληρώσει τα κενά την επόμενη αμπελοοινική περίοδο χωρίς οικονομικές επιπτώσεις.

7 Διαδικασία χορήγησης της οικονομικής ενίσχυσης.

7.1 Οι αρμόδιες Διευθύνσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας μετά την υποβολή των δικαιολογητικών και το πέρας των προβλεπόμενων ελέγχων, προβαίνουν στην αναγνώριση και εκκαθάριση δαπάνης συντάσσοντας και αποστέλλοντας τους σχετικούς φακέλους πληρωμής στο αρμόδιο τμήμα του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) το αργότερο μέχρι τις 10 Ιουλίου του οικονομικού έτους πληρωμής (ημερομηνία πρωτοκόλλου Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

7.2 Εάν μετά την υποβολή των φακέλων πληρωμής των δικαιούχων παραμένουν προς διάθεση επιπλέον επιλέξιμες εκτάσεις των ήδη εγκεκριμένων, αυτές δύνανται να κατανέμονται σε δικαιούχους με την ίδια διαδικασία. Στην περίπτωση αυτή η ημερομηνία υποβολής των φακέλων πληρωμής στον ΟΠΕΚΕΠΕ παρατείνεται μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου έκαστου έτους.

7.3 Η οικονομική ενίσχυση καταβάλλεται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ απευθείας στον τραπεζικό λογαριασμό των δικαιούχων, το αργότερο έως τις 15 Οκτωβρίου εκάστου έτους.

 

ΑΡΘΡΟ 12

Επιτροπές πρωτοβάθμιων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων – ενστάσεων

1. Για τον έλεγχο της ακρίβειας των αιτήσεων και των δικαιολογητικών καθώς και για τους επιτόπιους ελέγχους με απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη της οικείας Περιφερειακής Ενότητας ορίζεται, τριμελής επιτροπή (αμπελοοινικού τομέα) αποτελούμενη από ένα γεωπόνο ΠΕ ή τεχνολόγο ΤΕ από ένα τοπογράφο ΠΕ ή τεχνολόγο ΤΕ και ένα εξειδικευμένο υπάλληλο που διαθέτει την γνώση και εμπειρία για διενέργεια ελέγχων. Σε περίπτωση αδυναμίας ορισμού τοπογράφου, ορίζεται γεωπόνος ΠΕ ή τεχνολόγος ΤΕ ο οποίος διαθέτει γνώσεις ελέγχου χαρτογραφικών στοιχείων.

Πρόεδρος της επιτροπής ορίζεται ο αρμόδιος για τα αμπελοοινικά θέματα γεωπόνος ΠΕ ή ΤΕ της Δ/νσης Αγροτικής και Κτηνιατρικής Οικονομίας/ Αγροτικής Oικονομίας.

Για την έγκαιρη πραγματοποίηση των επιτόπιων ελέγχων ο Αντιπεριφερειάρχης έχει τη δυνατότητα να ορίζει περισσότερες της μιας επιτροπές με ανάλογη σύνθεση.

2. Για την εξέταση των ενστάσεων, συνίσταται σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα με απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη, τριμελής επιτροπή, η οποία αποτελείται από υπαλλήλους της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής / Αγροτικής Oικονομίας εξαιρουμένων των ελεγκτών που διεξήγαγαν τον πρωτοβάθμιο έλεγχο στην συγκεκριμένη περίπτωση και εκ των οποίων ένας τουλάχιστον είναι γεωπόνος.

 

ΑΡΘΡΟ 13

Δικαιολογητικά ένταξης στο πρόγραμμα και οικονομικής ενίσχυσης

Για την ένταξή στο πρόγραμμα οι ενδιαφερόμενοι ή οι νόμιμοι εκπρόσωποί τους, υποβάλλουν Αίτηση – Υπεύθυνη δήλωση σύμφωνα με το Υπόδειγμα 1 και Υπόδειγμα 2, στις κατά τόπους αρμόδιες Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας.

Α. Απαραίτητα δικαιολογητικά για την επιλεξιμότητα του παραγωγού είναι τα ακόλουθα:

1. Αίτηση – Yπεύθυνη δήλωση στο πρόγραμμα (Υπόδειγμα 1 και Υπόδειγμα 2).

2. Αντίγραφο της Αίτησης Ενιαίας Ενίσχυσης

Δήλωση εκμετάλλευσης που αφορά στην περίοδο ένταξης στο πρόγραμμα, υποχρέωση που πρέπει να τηρηθεί και για τα επόμενα οκτώ (8) έτη από την αίτηση.

Στην Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης δηλώνονται από τους παραγωγούς τα επιλέξιμα αμπελοτεμάχια της ομάδας καλλιέργειας και οινοποιήσιμης ποικιλίας και ως παράλληλη δράση «Πρόγραμμα Αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελώνων» με τους κωδικούς όπως κάθε φορά ισχύουν.

3. Φωτοτυπία των δύο όψεων της αστυνομικής ταυτότητας.

4. Αντίγραφο του εκκαθαριστικού της εφορίας ή της φορολογικής δήλωσης, ή άλλου φορολογικού εγγράφου όπου θα αναγράφεται ο Α.Φ.Μ του δικαιούχου - παραγωγού.

5. Φωτοτυπία της 1ης σελίδας του βιβλιαρίου τραπέζης, με τον αριθμό τραπεζικού λογαριασμού ταμιευτηρίου.

6. Φωτοαντίγραφο τίτλων νομής και ειδικότερα:

α. Για τα ιδιόκτητα αγροτεμάχια, οι παραγωγοί είναι υποχρεωμένοι να διαθέτουν τίτλους ιδιοκτησίας / κυριότητας ως εξής:

• Συμβόλαια αγοράς νομίμως μεταγραμμένα,

• Αποδοχή κληρονομιάς,

• Αποδεικτικά δωρεάς ακινήτων,

• Κτήση με προσκύρωση,

• Με δικαστική απόφαση απονομή κυριότητας,

• Κληρονομητήριο,

• Γονική Παροχή,

• Διαθήκη,

• Βεβαίωση Δηλωθείσας Περιουσιακής Κατάστασης.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου υπάρχει αδυναμία προσκόμισης από τον ιδιοκτήτη οποιουδήποτε από τους παραπάνω τίτλους κυριότητας, τότε αυτός μπορεί να προσκομίσει αντίγραφο του εντύπου Ε9 της φορολογικής του δήλωσης, του προηγούμενου οικονομικού έτους, στο οποίο πρέπει να φαίνεται δηλωμένο το συγκεκριμένο τεμάχιο.

β. Σε περίπτωση συνιδιοκτησίας, αίτηση δύναται να υποβάλει κάθε συνιδιοκτήτης για το μερίδιο που του αναλογεί με την έγγραφη συγκατάθεση των λοιπών συνιδιοκτητών και βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής.

Όμοια, δύναται να υποβληθεί αίτηση από τον ένα συνιδιοκτήτη για το σύνολο της συνιδιόκτητης έκτασης, με ενοικίαση της υπόλοιπης έκτασης και με την έγγραφη συγκατάθεση των λοιπών συνιδιοκτητών και βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής.

γ. Για τα μη ιδιόκτητα αγροτεμάχια οι παραγωγοί είναι υποχρεωμένοι να διαθέτουν συμβολαιογραφικά έγγραφα, ιδιωτικά συμφωνητικά μίσθωσης (ενοικιαστήρια) ή χρησιδάνεια, τα οποία πρέπει να:

• αναγράφουν υποχρεωτικά τον Α.Φ.Μ. τόσο του ιδιοκτήτη, όσο και του ενοικιαστή,

• αναφέρουν αναλυτικά τα στοιχεία των αγροτεμαχίων (τοποθεσία, έκταση, χαρτογραφικό κωδικό όπου είναι διαθέσιμος, κλπ) και τη χρονική περίοδο της μίσθωσης,

• έχουν θεώρηση του γνήσιου της υπογραφής των αντισυμβαλλόμενων μερών (αφορά τα ιδιωτικά συμφωνητικά μίσθωσης γεωργικών ακινήτων (συμφωνητικά αγρομίσθωσης και/ή χρησιδάνεια παραχώρησης) που δε θεωρούνται από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. και τα χρησιδάνεια].

Σε περίπτωση ενοικιαστηρίου, ο ενοικιαστής συνυποβάλλει έγγραφη σύμφωνη γνώμη του ιδιοκτήτη της έκτασης για τη δραστηριότητα αυτή.

Κατά την υποβολή της Αίτησης Δήλωσης για ένταξη στο πρόγραμμα γίνεται δεκτό ιδιωτικό συμφωνητικό μίσθωσης (ενοικιαστήριο) ή χρησιδάνειο, η διάρκεια μίσθωσης του οποίου πρέπει να είναι τουλάχιστον εννέα (9) ετών.

Μετά την έγκριση ένταξης υποβάλλεται συμβολαιογραφικό έγγραφο και το πιστοποιητικό μεταγραφής του μισθωτηρίου στο Υποθηκοφυλακείο το οποίο θα πρέπει να είναι άνω των εννέα (9) ετών.

Παραστατικά κατοχής για μη ιδιόκτητα αγροτεμάχια, τα οποία υπεγράφησαν σε παρελθόντα χρόνο γίνονται δεκτά, εφόσον η διάρκεια νόμιμης κατοχής που αναγράφουν σε σχέση με την ημερομηνία υπογραφής τους, καλύπτει και το ανωτέρω χρονικό διάστημα των άνω των εννέα (9) ετών.

Επιπλέον έγγραφα τα οποία πρέπει να τηρούνται στο αρχείο του αρμόδιου τμήματος της Διεύθυνσης Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, με σκοπό να είναι διαθέσιμα σε κάθε εθνικό ή κοινοτικό έλεγχο και να αποτελούν μαζί με τα δικαιολογητικά επιλεξιμότητας το φάκελο κάθε παραγωγού – δικαιούχου, καθορίζονται τα ακόλουθα:

7. Απόφαση έγκρισης ένταξης του δικαιούχου στο πρόγραμμα (Υπόδειγμα 4).

8. Πρακτικό πρωτοβάθμιου διοικητικού ελέγχου (Υπόδειγμα 5).

9. Αίτηση γνωστοποίησης υλοποίησης του μέτρου/ δράσης, ή και καταβολής οικονομικής ενίσχυσης από τον παραγωγό (Υπόδειγμα 3).

10. Πρακτικό επιτόπιου ελέγχου ή πιστοποίησης ολοκλήρωσης του μέτρου/ δράσης (Υπόδειγμα 3 της με αριθ. 1011/21054/18-02-2016 υπουργικής απόφασης).

11. Προεκτυπωμένο πρακτικό επιτόπιου ελέγχου δήλωσης αμπελοκαλλιέργειας της αίτησης, ή και πιστοποίησης ολοκλήρωσης του μέτρου/ δράσης (Υπόδειγμα 3α της με αριθ. 1011/21054/18-02-2016 υπουργικής απόφασης).

12. Αίτηση χορήγησης άδειας αναφύτευσης

13. Άδεια φύτευσης ή αναφύτευσης (που κατέχουν ήδη οι παραγωγοί)

14. Άδεια εγκατάστασης αμπελώνα και προμήθειας αντιφυλλοξηρικών μοσχευμάτων αμπέλου

15. Φωτοαντίγραφο εγγυητικής επιστολής, σε περιπτώσεις προκαταβολής οικονομικής ενίσχυσης.

16. Αίτηση αποδέσμευσης εγγυητικής επιστολής, σε περιπτώσεις προκαταβολής οικονομικής ενίσχυσης

Επιπλέον των προαναφερομένων δικαιολογητικών, σε περίπτωση ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, θα πρέπει να προστεθούν τα εξής:

17. Έγγραφη ειδοποίηση παραγωγού – οφειλέτη (Υπόδειγμα 16).

18. Αποδεικτικό κατάθεσης οφειλόμενου ποσού.

19. Έκθεση ελέγχου για επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών (Υπόδειγμα 17).

20. Εισηγητική έκθεση για Αντιπεριφερειάρχη (Υπόδειγμα 18).

21. Απόφαση καταλογισμού (Υπόδειγμα 19).

Σε περίπτωση μη καταβολής του απαιτούμενου ποσού βεβαιώνεται στην αρμόδια για την φορολογία εισοδήματος Δ.Ο.Υ. του υπόχρεου:

22. Τριπλότυπη περιληπτική κατάσταση βεβαίωσης επιστροφής οικονομικής ενίσχυσης – επιδοτήσεων υπέρ Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π. (Υπόδειγμα 20).

23. Χρηματικός κατάλογος επιστροφής οικονομικών ενισχύσεων – επιδοτήσεων (Υπόδειγμα 21).

 

ΑΡΘΡΟ 14

Κατάρτιση – υποβολή και έγκριση των σχεδίων αναδιάρθρωσης και μετατροπής

1. Κατάρτιση – υποβολή των σχεδίων

1.1. Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας ανά Περιφερειακή Ενότητα (Π.Ε.) της χώρας, μετά την υποβολή των αιτήσεων ένταξης στο πρόγραμμα, πραγματοποιούν διοικητικό έλεγχο των αιτήσεων, βαθμολογούν και κατατάσσουν τους επιλέξιμους παραγωγούς κατά σειρά προτεραιότητας, σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 10 της παρούσας.

Κατόπιν, καταρτίζουν προτάσεις σχεδίων υπό ενιαία μορφή και τις υποβάλλουν στη Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με κοινοποίηση στην αντίστοιχη Περιφέρεια.

1.2. Τα σχέδια αναδιάρθρωσης και μετατροπής περιλαμβάνουν υποχρεωτικά:

i. Τους στόχους του προγράμματος της Π.Ε σε σχέση με τους στρατηγικούς στόχους της χώρας όπως αυτοί περιγράφονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 της παρούσας και το προσδοκώμενο αποτέλεσμα μετά την εφαρμογή του.

ii. Υποβολή αναλυτικού πίνακα σε μορφή excel μετά το διοικητικό και μετά τον επιτόπιο έλεγχο, με τους απορριπτόμενους και τους επιλέξιμους παραγωγούς κατά σειρά προτεραιότητας, μετά την βαθμολόγηση η οποία προκύπτει βάσει των κριτηρίων του άρθρου 10, με τις εκτάσεις προς αναδιάρθρωση, τις ποικιλίες πριν και μετά την αναδιάρθρωση, τις προβλεπόμενες δράσεις και τον οικονομικό προϋπολογισμό ανά αγροτεμάχιο, ανά επιμέρους μέτρο, ανά παραγωγό και συνολικά (Υπόδειγμα 25), ο οποίος θα αποστέλλεται και στο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

2. Έγκριση σχεδίων αναδιάρθρωσης και μετατροπής:

2.1 Η Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στο πλαίσιο της παρακολούθησης και υλοποίησης του προγράμματος, αξιολογεί τα προτεινόμενα σχέδια των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας και κατατάσσει σε επίπεδο χώρας, ανάλογα με τη βαθμολογία τις αιτήσεις των εγκριθέντων από τον διοικητικό έλεγχο παραγωγών, λαμβάνοντας υπόψη το ύψος των διατιθέμενων κονδυλίων του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελουργικών εκτάσεων ανά οικονομικό έτος, σύμφωνα με το Εθνικό «Πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει.

2.2 Η έγκριση των σχεδίων αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελουργικών εκτάσεων και η κατανομή των διαθεσίμων πιστώσεων ανά παραγωγό, γίνεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μετά από εισήγηση της Δ/νσης Συστημάτων Καλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη τη βαθμολόγηση των ενδιαφερομένων, η οποία προκύπτει βάσει των κριτηρίων του άρθρου 9 της παρούσας.

Σε περίπτωση ισοβαθμίας αιτήσεων και μη επαρκών κονδυλίων τα πλέον διαθέσιμα κονδύλια κατανέμονται με

2.3 Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας μετά και την διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων, προβαίνουν στην έκδοση αποφάσεων έγκρισης για κάθε αποδεκτή αίτηση και διαβιβάζουν στη Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναλυτικό πίνακα σε μορφή excel (Υπόδειγμα 25) με τα στοιχεία των παραγωγών, των εκτάσεων και των δράσεων που εγκρίθηκαν.

2.4 Κατά την υλοποίηση του προγράμματος είναι δυνατόν να μεταφέρονται εκτάσεις προς αναδιάρθρωση και μετατροπή, καθώς και ανάλογα κονδύλια μεταξύ των Π.Ε. της ίδιας Περιφέρειας ή και μεταξύ των Περιφερειών, μετά από εισήγηση των οικείων Δ/νσεων Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας και λαμβάνοντας υπόψη τη βαθμολογία κάθε παραγωγού.

2.5 Η μεταφορά κονδυλίων και εκτάσεων γίνεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μέχρι εξαντλήσεως του διαθέσιμου ποσού.

3. Τροποποίηση των αιτήσεων των παραγωγών

Οι παραγωγοί δύναται να αιτηθούν τροποποίηση της αρχικής αίτησης πριν την έναρξη της υλοποίησης των μέτρων, με έγγραφη ενημέρωση των αρμόδιων Δ.Α.Ο.Κ. και έκδοση νέας τροποποιητικής απόφασης έγκρισης, σύμφωνα με το άρθρο 15 της παρούσας.

4. Τροποποίηση Εθνικού Προγράμματος Στήριξης

Η κατανομή των εκτάσεων και των αναλογούντων κονδυλίων ανά Π.Ε. του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελώνων δύναται να τροποποιηθεί, ανάλογα με το ετήσιο ύψος του προϋπολογισμού του «Εθνικού Προγράμματος στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει για το συγκεκριμένο μέτρο.

Η τροποποίηση του Εθνικού Προγράμματος Στήριξης γίνεται σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Μεταποίησης και Ποιοτικού Ελέγχου Τροφίμων Φυτικής Παραγωγής, Τμήμα Οίνου και Αλκοολούχων Ποτών.

 

ΑΡΘΡΟ 15

Μεταβολές στις αιτήσεις/ενημέρωση των ενδιαφερομένων

1. Κάθε ενδιαφερόμενος έχει δικαίωμα πριν ή μετά την ένταξή του στο πρόγραμμα να αιτηθεί αλλαγές σε στοιχεία της αίτησής του, όταν πρόκειται για αλλαγές ήσσονος σημασίας που αφορούν κυρίως προφανή λάθη και λάθη στα αλφαριθμητικά δεδομένα της αίτηση το αργότερο μέχρι την 1η Ιουνίου του έτους πληρωμής.

2. Κάθε επιλέξιμος παραγωγός μετά την ένταξή του στο πρόγραμμα και οπωσδήποτε πριν την 1η Μαΐου του έτους πληρωμής, έχει το δικαίωμα να αιτηθεί –με επαρκώς αιτιολογημένη γραπτή δήλωσή του - αλλαγές μείζονος σημασίας (π.χ. αλλαγή ποικιλίας, αλλαγή αγροτεμαχίου, αλλαγή έκτασης προς αναδιάρθρωση κ.λπ.).

Αλλαγές στο πλαίσιο του αρχικά εγκριθέντος ποσού της επιλέξιμης στήριξης επιτρέπονται, υπό την προϋπόθεση ότι οι αλλαγές αυτές δεν επηρεάζουν την επιλεξιμότητα οποιουδήποτε μέρους της δράσης και των συνολικών της στόχων.

Ειδικότερα, επιτρέπονται μεταφορές κεφαλαίων μεταξύ των ενεργειών που καλύπτονται από δράση που έχει ήδη εγκριθεί, έως το 20 %, κατ’ ανώτατο όριο, των αρχικώς εγκριθέντων ποσών για κάθε ενέργεια, υπό την προϋπόθεση ότι δεν γίνεται υπέρβαση του συνολικού ποσού της εγκριθείσας στήριξης.

Οι αλλαγές αυτές εξετάζονται από τις αρμόδιες Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας κατά περίπτωση και σε περίπτωση απόρριψης ενημερώνεται γραπτώς ο ενδιαφερόμενος.

Ειδικότερα για τις περιπτώσεις μεταβολών που σχετίζονται με αλλαγές σε χαρτογραφικά στοιχεία τεμαχίων (εντοπισμός, έκταση) για τα οποία έχουν εφαρμοστεί κριτήρια επιλεξιμότητας, είναι αναγκαία η διενέργεια διοικητικού, επιτόπιου ελέγχου και ενημέρωση του Αμπελουργικού Μητρώου, καθώς και η επιβεβαίωση των κριτηρίων όπως περιγράφονται στο άρθρο 9 της παρούσας, για τα «νέα» τεμάχια.

Σε κάθε περίπτωση για να μην εφαρμοστούν κυρώσεις, απαιτείται η επιβεβαίωση ότι οι αλλαγές αυτές δεν ανατρέπουν τη βαθμολογία που έχει λάβει η αίτηση του ενδιαφερομένου σύμφωνα με τα κριτήρια προτεραιότητας τα οποία έχουν θεσπιστεί και δεν υπονομεύουν τους στρατηγικούς στόχους του Προγράμματος, με την διενέργεια διοικητικού, επιτόπιου ελέγχου και ενημέρωση του Αμπελουργικού Μητρώου.

3. Κάθε ενδιαφερόμενος έχει δικαίωμα πριν ή μετά την ένταξή του στο Πρόγραμμα και οπωσδήποτε πριν την 1η Μαΐου του έτους πληρωμής να αποσύρει την αίτησή του –με επαρκώς αιτιολογημένη γραπτή δήλωση-.

 

ΑΡΘΡΟ 16

Έλεγχοι έγκρισης της αίτησης

Ο έλεγχος της ακρίβειας των αιτήσεων και των δικαιολογητικών καθώς και οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται από την Επιτροπή η οποία ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 12 της παρούσας.

1. Διοικητικοί έλεγχοι επαλήθευσης των όρων επιλεξιμότητας

Οι διοικητικοί έλεγχοι επαλήθευσης των όρων επιλεξιμότητας των αιτήσεων είναι καθολικοί και λεπτομερείς και τα αποτελέσματά τους ενημερώνουν τα στοιχεία των αμπελοτεμαχίων στο Αμπελουργικό Μητρώο (ως προς την νομιμότητα φύτευσης τους, την υφιστάμενη καλλιεργητική τους κατάσταση, κ.α.), καθώς και τα στοιχεία των αιτήσεων όπως αυτά καταχωρούνται στο ηλεκτρονικό Σύστημα Πληρωμών Αμπελοοινικού Τομέα, προκειμένου να αποκλειστεί η διπλή χορήγηση ενισχύσεων ή ενισχύσεων με λάθος χαρακτηριστικά (εκτάσεις, ποικιλίες, κ.τ.λ.).

Ελέγχονται οι αιτήσεις εάν είναι πλήρως συμπληρωμένες χωρίς κενά και παραλείψεις και εάν συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Σε περίπτωση που η αίτηση δεν είναι πλήρως συμπληρωμένη ή έχει υποβληθεί χωρίς τα απαραίτητα δικαιολογητικά, απορρίπτεται. Σε περίπτωση τυχόν διόρθωσης των στοιχείων θα πρέπει να γίνεται διαγραφή του λάθους, καταχώρηση του ορθού, να μονογράφεται η τυχόν αλλαγή και να αναγράφεται το ονοματεπώνυμο του διορθωτή και η ημερομηνία.

Κατά τον διοικητικό έλεγχο, ελέγχονται τα δικαιολογητικά που οφείλουν να έχουν καταθέσει οι αιτούντες, σε σχέση με τις αιτούμενες ενισχύσεις και τα δηλωθέντα στοιχεία, καθώς και εάν αυτά είναι νομότυπα υπογεγραμμένα και έχουν εκδοθεί και υποβληθεί μέσα στις νόμιμες προθεσμίες. Ελέγχεται επίσης η υπογραφή σε κάθε αίτηση, δεδομένου ότι η απουσία της καθιστά την αίτηση μη αποδεκτή.

Κατά την διενέργεια του διοικητικού ελέγχου κρίνονται απαραίτητα:

α) η διασταύρωση των στοιχείων των υποβληθέντων αιτήσεων με τα αντίστοιχα στο Αμπελουργικό Μητρώο για την ύπαρξη των αγροτεμαχίων και τη νομιμότητα φύτευσης όλων των αγροτεμαχίων που έχει στην κατοχή του ο παραγωγός. Στην περίπτωση που κατά τον έλεγχο διαπιστωθεί ότι ο παραγωγός κατέχει αμπελοτεμάχιο φυτεμένο παράνομα η αίτησή του απορρίπτεται.

β) ο έλεγχος των Δηλώσεων Συγκομιδής ή Δηλώσεων Παραγωγής των δύο τελευταίων ετών.

γ) ο έλεγχος της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης του παραγωγού για την διασταύρωση των στοιχείων της καλλιεργητικής κατάστασης των τεμαχίων του, με τα αντίστοιχα στοιχεία των τεμαχίων στην καρτέλα του στο Αμπελουργικό Μητρώο.

Μετά την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου, συντάσσεται σχετικό πρακτικό σύμφωνα με το σχετικό Υπόδειγμα 5 και ο αιτών ενημερώνεται γραπτώς για την έγκριση ή απόρριψη της αίτησής του.

2. Επιτόπιοι έλεγχοι

Για τη διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων κρίνεται απαραίτητος ο ορισμός της φυτεμένης έκτασης αμπελώνα σύμφωνα με το άρθρο 44 του Καν. (Ε.Ε) 1150/2016, όπου αμπελώνας ορίζεται από την εξωτερική περίμετρο των στελεχών αμπέλου με την προσθήκη ενός ενδιάμεσου χώρου το πλάτος του οποίου αντιστοιχεί στο ήμισυ της απόστασης μεταξύ των γραμμών. Η φυτεμένη έκταση καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 809/2014 της Επιτροπής.

Οι επιτόπιοι έλεγχοι διακρίνονται σε ελέγχους επαλήθευσης των όρων επιλεξιμότητας της έκτασης της αίτησης και της πιστοποίησης ολοκλήρωσης του μέτρου/ δράσης.

Οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται στο 100% των εγκεκριμένων αιτήσεων από τον διοικητικό έλεγχο, με προειδοποίηση του κατόχου της εκμετάλλευσης, περιορισμένη στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα, υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός του ελέγχου. Η προειδοποίηση αυτή μπορεί να γίνει τηλεφωνικώς και με γραπτή ειδοποίηση, κατ’ ανώτατο όριο 48 ώρες πριν από την προβλεπόμενη ημερομηνία ελέγχου, με εξαίρεση δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, προκειμένου ο ίδιος να παρίσταται κατά τον έλεγχο. Σε περίπτωση αδυναμίας εμφάνισης του παραγωγού κατά τον έλεγχο, μπορεί να παραστεί αντιπρόσωπος στον οποίο θα του έχει χορηγήσει εξουσιοδότηση.

α. Για την επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας, οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται σε ποσοστό 100% των εκτάσεων όλων των αιτήσεων που εγκρίθηκαν από το διοικητικό έλεγχο του προγράμματος, παρουσία του ενδιαφερόμενου αμπελοκαλλιεργητή σύμφωνα με τις οδηγίες του Τμήματος Διαχείρισης Data Center, Network Center, Μητρώων, Βάσεων Δεδομένων, Big Data και Στατιστικών Δεδομένων της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Ο παραγωγός αναλαμβάνει την υποχρέωση να υποδείξει τα αγροτεμάχιά του καθώς και τα ακριβή όρια αυτών.

β. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται στο σύνολο των προς αναδιάρθρωση εκτάσεων, πριν την πραγματοποίηση των μέτρων/ δράσεων του προγράμματος και μετά την ολοκλήρωση κάθε μέτρου/ δράσης αυτών.

Κατά τον επιτόπιο έλεγχο:

i. Επαληθεύονται οι όροι επιλεξιμότητας, όπου διαπιστώνεται η νόμιμη κατοχή, η χρήση (καλλιέργεια) κ.τ.λ..

ii. Επιβεβαιώνονται τα γενικά, γεωπονικά και χαρτογραφικά χαρακτηριστικά της δήλωσης αμπελοκαλλιέργειας και συμπληρώνονται τα αντίστοιχα πρακτικά επιτόπιου ελέγχου για κάθε ένα από τα προς έλεγχο τεμάχια (κωδικός τεμαχίου, έκταση κτλ).

γ. Οι τυχόν διορθώσεις οι οποίες θα προκύψουν από τον έλεγχο, θα πρέπει να καταγράφονται επί του πρακτικού ελέγχου με τρόπο ευδιάκριτο, σαφή και ολοκληρωμένο, ώστε τα νέα στοιχεία να μπορούν να αξιοποιηθούν και να ενσωματωθούν στη βάση του αμπελουργικού μητρώου.

δ. Κατά την εισαγωγή των αποτελεσμάτων του επιτόπιου ελέγχου στο Αμπελουργικό Μητρώο, γίνεται αυτόματα ο υπολογισμός της αποδεκτής έκτασης του τεμαχίου, από το σύστημα, λαμβανομένων υπόψη των ορίων ανοχής. Εάν η διαφορά είναι μικρότερη από το τεχνικό όριο ανοχής, η αποδεκτή έκταση ταυτίζεται με τη δηλωθείσα. Εάν η διαφορά είναι μεγαλύτερη από το όριο ανοχής, διατηρείται η τιμή της μετρηθείσας έκτασης ως αποδεκτή και πρέπει να είναι μικρότερη ή ίση της δηλωθείσας έκτασης.

ε. Για την περίπτωση που επηρεάζονται άλλα τεμάχια από την εισαγωγή του ελέγχου, θα πρέπει να ειδοποιηθούν οι παραγωγοί των οποίων τα τεμάχια επηρεάζονται, ώστε να παρίστανται υποχρεωτικά προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία, παρουσία του παραγωγού του οποίου το τεμάχιο πρόκειται να εισαχθεί στην βάση, και να προβούν στις ενέργειες που απαιτούνται προκειμένου να επιλυθεί το πρόβλημα που παρουσιάζεται (σύμπτωση των ορίων των τεμαχίων, επικάλυψη κλπ), ώστε να είναι δυνατή η εισαγωγή του τεμαχίου που ελέγχθηκε ή αυτών που προκύπτουν από τον έλεγχο.

στ. Μετά την ολοκλήρωση του μέτρου/δράσης ο δικαιούχος υποβάλλει, στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας αίτηση έγκρισης πληρωμής ή αποδέσμευσης εγγυητικής επιστολής, με ταυτόχρονη γνωστοποίηση υλοποίησης του μέτρου, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 3 της παρούσας.

 

ΑΡΘΡΟ 17

Πρακτικά και εκθέσεις των ελέγχων έγκρισης της αίτησης

1. Πρακτικά ελέγχου

Μετά το πέρας του διοικητικού και επιτόπιου ελέγχου, συντάσσονται από την Επιτροπή Ελέγχου ανά παραγωγό τα σχετικά πρακτικά για τον διοικητικό έλεγχο, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 5 και για τον επιτόπιο σύμφωνα με τα Υποδείγματα 3 και 3α της αριθμ. 1011/21054/18-02-2016 υπουργικής απόφασης.

Πρέπει να δίνεται προσοχή στη σύνταξη των σχετικών πρακτικών, ώστε αυτά να είναι πλήρη και να περιγράφουν αναλυτικά τους ελέγχους που έγιναν και τα αποτελέσματά τους, ενώ στη συνέχεια τα πορίσματα των πρακτικών εισάγονται και καταχωρούνται στη βάση του ΣΓΠ-ΕΤ και ΑΜ με την εφαρμογή τήρησης των μητρώων καθώς και του συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (LPIS) της ενιαίας αίτησης, σύμφωνα με την σχετική διαδικασία.

Τα πρακτικά επιτόπιου ελέγχου αμέσως μετά την λήξη του ελέγχου υπογράφονται από τους αρμόδιους ελεγκτές και τον ελεγχόμενο παραγωγό, ο οποίος πρέπει να δηλώσει τη σύμφωνη ή μη γνώμη του και εφόσον επιθυμεί να προσθέσει τις παρατηρήσεις του, οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του φακέλου του παραγωγού. Συντάσσονται σε δύο αντίγραφα, εκ των οποίων το ένα διαβιβάζεται στον ελεγχόμενο παραγωγό και το άλλο παραμένει στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας.

Σε περιπτώσεις που κατά τον επιτόπιο έλεγχο διαπιστώνονται λάθη εντοπισμού ή προκύπτουν αλλαγές στα όρια του αμπελοτεμαχίου ως προς τα στοιχεία του Αμπελουργικού Μητρώου, τότε προσδιορίζονται με το GPS οι γεωγραφικές συντεταγμένες των κορυφών του αμπελοτεμαχίου, σχεδιάζεται επιτόπου το σκαρίφημα στο πρακτικό ελέγχου και μετράται η έκτασή του. Στη συνέχεια ενημερώνεται και επικαιροποιείται η βάση του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών του Αμπελουργικού Μητρώου Σε περιπτώσεις που προκύπτουν αλλαγές σε όμορα τεμάχια, ειδοποιούνται οι εμπλεκόμενοι παραγωγοί για την εξακρίβωση της κατάστασης και ακολουθείται η ως άνω διαδικασία, για καθένα εξ΄ αυτών.

Εκτυπώνεται η νέα καρτέλα των στοιχείων του Αμπελουργικού Μητρώου του παραγωγού σε δύο αντίγραφα. Το ένα παραμένει στην οικεία Δ/νση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας και το άλλο διαβιβάζεται στον ελεγχόμενο για να χρησιμοποιηθεί σε οποιαδήποτε δήλωσή του.

2. Έκθεση ελέγχου

Μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων συντάσσεται από τους ελεγκτές της Διεύθυνσης Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας μηχανογραφημένη έκθεση ελέγχου, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 7, στην οποία καταγράφονται τα αποτελέσματα των διενεργηθέντων ελέγχων.

 

ΑΡΘΡΟ 18

Έλεγχοι έγκρισης της πληρωμής – έλεγχοι εποπτείας

1. Έλεγχοι έγκρισης της πληρωμής

Οι έλεγχοι έγκρισης της πληρωμής πραγματοποιούνται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., με σκοπό την επίτευξη

βελτίωσης της αξιοπιστίας των ελέγχων έγκρισης της αίτησης και την ορθή διαχείριση του προγράμματος, ως εξής:

α. Διοικητικός έλεγχος των δικαιολογητικών διενεργείται σε ποσοστό τουλάχιστον 30% (θα αυξάνει το ποσοστό σε περίπτωση ευρημάτων κατά τον έλεγχο) στους φακέλους πληρωμής της οικονομικής ενίσχυσης από το αρμόδιο τμήμα της Κεντρικής υπηρεσίας του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και 100% ως προς την έγκριση της πληρωμής της πληρότητας των φακέλων.

β. Διοικητικοί, επιτόπιοι και έλεγχοι πολλαπλής συμμόρφωσης διενεργούνται από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις και Γραφεία του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. σε δικαιούχους του προγράμματος και ειδικότερα:

i. Κατά τους διοικητικούς, επιτόπιους ελέγχους εξετάζεται και αξιολογείται η διαχείριση του προγράμματος από την Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, ελέγχοντας δειγματοληπτικά τις αιτήσεις δικαιούχων, στους οποίους έχει ήδη διενεργηθεί διοικητικός και επιτόπιος έλεγχος έγκρισης της αίτησης από την Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας.

ii. Το ποσοστό του ελεγχόμενου δείγματος καθορίζεται ετησίως σε 5% επί του συνόλου των ελέγχων έγκρισης της αίτησης των εγκεκριμένων παραγωγών (και έχουν ολοκληρώσει τις δράσεις), που διενεργούν οι Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, από το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με βάση ανάλυση κινδύνου στην οποία συνεκτιμώνται τουλάχιστον:

- το ποσό ενίσχυσης,

- ο αριθμός και η έκταση των αμπελοτεμαχίων,

- οι δηλώσεις συγκομιδής/παραγωγής,

- τα πορίσματα των πρωτοβαθμίων ελέγχων,

- άλλοι παράγοντες σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά οδηγίες

Το δείγμα εξάγεται μηχανογραφικά με βάση τα στοιχεία της ανάλυσης κινδύνου και αντιπροσωπευτικότητας των υποβληθέντων δηλώσεων - αιτήσεων.

iii. Έλεγχοι εποπτείας για την αξιοπιστία των αρμοδίων ελεγκτικών αρχών (Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας) και τη διαχείριση του προγράμματος.

iv. Οι έλεγχοι έγκρισης της πληρωμής διενεργούνται με τις ίδιες προδιαγραφές και διαδικασίες που ακολουθούνται κατά τη διεξαγωγή των ελέγχων έγκρισης της αίτησης από τις Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας, για τη διαπίστωση και εξακρίβωση των στοιχείων και της επιλεξιμότητας των αιτήσεων.

Για τους παραπάνω ελέγχους συντάσσονται πρακτικά. Στο πρακτικό επιτόπιου ελέγχου πρέπει να καταγράφονται αναλυτικά και λεπτομερώς τα πορίσματα του ελέγχου, με πλήρη αιτιολόγηση στις περιπτώσεις απόκλισης από τα αποτελέσματα του ελέγχου έγκρισης της αίτησης και καταχωρούνται στο Αμπελουργικό Μητρώο για την οριστικοποίηση του ελέγχου.

2. Ειδικοί έλεγχοι

Σε ειδικές περιπτώσεις (καταγγελίες, παρατυπίες), όπου επιβάλλεται η διενέργεια επιπλέον επιτόπιων ελέγχων, η οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας και ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., από κοινού, ή μεμονωμένα με αμοιβαία ενημέρωση, δύνανται να προβαίνουν σε επιπλέον επιτόπιους ελέγχους, ανεξάρτητα αν οι εν λόγω περιπτώσεις περιλαμβάνονται στο εξαχθέν μηχανογραφημένο δείγμα ελέγχου.

 

ΑΡΘΡΟ 19

Πολλαπλή Συμμόρφωση - Έλεγχοι και μειώσεις

Στο πλαίσιο της Πολλαπλής Συμμόρφωσης, οι γεωργοί οφείλουν να τηρούν στην εκμετάλλευσή τους τις Κανονιστικές Απαιτήσεις Διαχείρισης και τις απαιτήσεις της Καλής Γεωργικής και Περιβαλλοντικής Διαχείρισης, που αναφέρονται στα άρθρα 93 και 94 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 και εξειδικεύονται στην υπουργική απόφαση 1793/74062/2.7.15 (Φ.Ε.Κ. 1468, τ. Β΄), όπως τροποποιημένη ισχύει. Για το λόγο αυτό διεξάγονται επιτόπιοι έλεγχοι Πολλαπλής Συμμόρφωσης, τουλάχιστον στο 1% των δικαιούχων του μέτρου, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο δείγμα ελέγχου Πολλαπλής Συμμόρφωσης που εξάγεται από τη Διεύθυνση Τεχνικών Ελέγχων, Τμήμα Πολλαπλής Συμμόρφωσης του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. Το ποσοστό μείωσης που προκύπτει από τους ελέγχους Πολλαπλής Συμμόρφωσης, λαμβάνεται υπ’ όψιν στον υπολογισμό της πληρωμής του έτους ενίσχυσης για το οποίο διενεργήθηκε ο έλεγχος. Εφόσον έχει καταβληθεί η ενίσχυση για το συγκεκριμένο έτος πριν την οριστικοποίηση του ποσοστού μείωσης, και υπάρχουν ευρήματα από τα οποία προκύπτει επιστροφή της ενίσχυσης, τότε εφαρμόζεται η διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ή ο συμψηφισμός τους από τυχόν με τις άλλες ενισχύσεις που καταβάλλονται θα καταβάλλονταν στους δικαιούχους για το επόμενο έτος.

 

ΑΡΘΡΟ 20

Καταβολή των ενισχύσεων

Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων προβαίνουν στην αναγνώριση και εκκαθάριση δαπάνης, συντάσσοντας και αποστέλλοντας σχετικούς φακέλους πληρωμής στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, με την προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι:

i. έχουν ολοκληρώσει όλα τα μέτρα στο σύνολο της αιτηθείσας εκμετάλλευσης, οπότε εξοφλείται η οικονομική ενίσχυση, ή

ii. έχουν ξεκινήσει την εκτέλεση του μέτρου και έχει συσταθεί από μέρους τους εγγύηση για ποσό 90 % της ενίσχυσης και επομένως μπορεί να τους καταβληθεί προκαταβολικώς η ενίσχυση, πριν την ολοκλήρωση υλοποίησης των μέτρων/δράσεων.

Ο δικαιούχος αναλαμβάνει την υποχρέωση, για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθμ. 2220/85, να εκτελέσει το εν λόγω μέτρο έως το τέλος της δεύτερης αμπελοοινικής περιόδου που έπεται της χορήγησης της προκαταβολής. Η διάρκεια της περιόδου αυτής μπορεί να προσαρμοσθεί χρονολογικά, εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας, κατά χρόνο ανάλογο με το αίτιο αυτής, το οποίο αίτιο και ο απαιτούμενος χρόνος παράτασης βεβαιώνεται ή πιστοποιείται από επίσημες αρμόδιες, κατά περίπτωση, διοικητικές αρχές ή από αναγνωρισμένο οργανισμό και χορηγείται σχετική βεβαίωση.

 

ΑΡΘΡΟ 21

Οικονομικές ενισχύσεις/ Έλεγχος διπλής χρηματοδότησης

1. Στο πρόγραμμα της αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελώνων δύναται να ενταχθούν μόνο οι εκτάσεις για τις οποίες υφίστανται άδειες φύτευσης και αναφύτευσης, όπως αυτές περιγράφονται στο σημείο βi)και βii) της παραγράφου 4, του άρθρου 3 της παρούσας και οι οικονομικές ενισχύσεις χορηγούνται μόνο για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 3 της παρούσας και δε τυγχάνουν ενίσχυσης από άλλα ταμεία. Οι άδειες για νέες φυτεύσεις που εγκρίνονται με την ηλεκτρονική διαδικασία χορήγησης αδειών σύμφωνα με την εφαρμογή του Καν 1308/2013 το έτος 2016 και εντεύθεν, δύνανται να ενταχθούν για οικονομική ενίσχυση μόνο στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α) 2014-2020, Μέτρο 4.1.1.

Προκειμένου να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση διενεργούνται διασταυρωτικοί έλεγχοι από το Τμήμα Διαχείρισης Data Center, Network Center, Μητρώων, Βάσεων Δεδομένων, Big Data και Στατιστικών Δεδομένων της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μεταξύ των στοιχείων που είναι καταχωρισμένα στην ηλεκτρονική βάση πληρωμών αμπελοοινικού τομέα και των στοιχείων που αποστέλλονται από την αρμόδια υπηρεσία του Π.Α.Α και αφορούν τους ενταγμένους παραγωγούς στο Μέτρο 4.1.1.

2. Αποζημιώνεται η απώλεια εισοδήματος των αμπελουργικών εκτάσεων λόγω:

i. εκρίζωσης και προετοιμασίας εδάφους ή

ii. επανεμβολιασμού

3. Καθορισμός των οικονομικών ενισχύσεων:

Οι οικονομικές ενισχύσεις που αφορούν την αναδιάρθρωση και μετατροπή των αμπελώνων καθορίζονται κατ’ αποκοπή ανά μέτρο, σε Ευρώ/στρέμμα, σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:

ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ

(Τυποποιημένες κλίμακες μοναδιαίου κόστους)

 

Η οικονομική αποζημίωση των παραγωγών για την απώλεια εισοδήματος λόγω εφαρμογής των μέτρων «εκρίζωση-αναφύτευση» και «επανεμβολιασμός» προστίθεται στο συνολικό κόστος των προαναφερθέντων μέτρων.

O διαχωρισμός των περιοχών σε Ορεινές, Μειονεκτικές και Νησιώτικες περιοχές/Λοιπές περιοχές για τις ανάγκες εφαρμογής του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελώνων, γίνεται μόνο με τη χρήση γεωγραφικών κριτηρίων όπως αυτά ορίζονται στην εθνική νομοθεσία τη σχετική με το πρόγραμμα οικονομικών ενισχύσεων μειονεκτικών περιοχών (εξισωτική αποζημίωση), όπως κάθε φορά ισχύει.

Το Τμήμα Ελαίας και Αμπέλου της Δ/νσης Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπ.Α.Α.Τ ορίζεται ως αρμόδια για τον υπολογισμό των ανωτέρω κατ’ αποκοπή ποσών σύμφωνα με τις κατευθυντήριες οδηγίες εφαρμογής του Προγράμματος. Τα εν λόγω ποσά θα πρέπει να επανεξετάζονται μετά από δύο έτη εφαρμογής.

Το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών ως ένα σώμα λειτουργικά ανεξάρτητο από τις αρχές οι οποίες είναι αρμόδιες για την εφαρμογή του προγράμματος στήριξης και διαθέτει την κατάλληλη τεχνογνωσία, θα πρέπει να επιβεβαιώσει την επάρκεια και την ακρίβεια των υπολογισμών που εκτελούνται από την ανωτέρω αρμόδια αρχή.

 

ΑΡΘΡΟ 22

Καταβολή οικονομικής ενίσχυσης χωρίς προκαταβολή

1. Οι αρμόδιες Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας μετά την υποβολή των δικαιολογητικών και την ολοκλήρωση των προβλεπομένων ελέγχων, σύμφωνα με το άρθρο 16 της παρούσας, προβαίνουν στην αναγνώριση και εκκαθάριση δαπάνης, με την προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι υποχρεωτικά έχουν ολοκληρώσει όλα τα μέτρα στο σύνολο της αιτηθείσας εκμετάλλευσης, συντάσσοντας μηχανογραφημένες:

α) Συγκεντρωτικές καταστάσεις πληρωμής των δικαιούχων ανά Δήμο ή Δ. Διαμέρισμα σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα 7 της παρούσας.

β) Αναλυτικές καταστάσεις πληρωμής των δικαιούχων ανά Δήμο ή Δ. Διαμέρισμα σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα 8 της παρούσας.

2. Οι ανωτέρω μηχανογραφημένες καταστάσεις θα πρέπει να είναι δεόντως θεωρημένες και σφραγισμένες από τους αρμοδίους υπαλλήλους των Διευθύνσεων Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας (ελεγκτής, τμηματάρχης, διευθυντής κατά περίπτωση) συνοδευόμενες υποχρεωτικά από:

α) Θεωρημένη και σφραγισμένη αίτηση της Διεύθυνσης Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας απευθυνόμενη προς την Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς, Τμήμα Προγραμμάτων Φορέων και Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 8 της παρούσας.

β) Θεωρημένη και σφραγισμένη Έκθεση Ελέγχων ανά σύνολο μέτρων, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 5 της παρούσας.

γ) Φύλλο ελέγχου (Check list) του συνόλου των δικαιολογητικών και των ελέγχων, δεόντως θεωρημένο και σφραγισμένο από τον αρμόδιο ελεγκτή υπάλληλο και του Διευθυντή της Διεύθυνσης Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 11 της παρούσας.

δ) Βεβαίωση Αντιπεριφερειάρχη, στην οποία αναγράφονται οι αντίστοιχοι αριθμοί εκτυπώσεων των καταστάσεων πληρωμής και βεβαιώνεται ότι διενεργήθηκαν όλοι οι προβλεπόμενοι έλεγχοι από την κοινοτική και εθνική νομοθεσία, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 12 της παρούσας.

ε) Συγκεντρωτικές εκτυπώσεις Δηλώσεων Συγκομιδής ή Παραγωγής κατά περίπτωση, σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 9 του Καν (ΕΚ) 436/2009 της Επιτροπής, όλων των παραγωγών και για όλα τα αγροτεμάχια της αμπελουργικής τους εκμετάλλευσης που αφορούν το προηγούμενο έτος από το έτος πληρωμής.

3. Τα ανωτέρω δικαιολογητικά (αναλυτικές και συγκεντρωτικές καταστάσεις, αίτηση, φύλλο ελέγχων, βεβαίωση Αντιπεριφερειάρχη εκθέσεις ελέγχων και δηλώσεις συγκομιδής) διαβιβάζονται στο Τμήμα Προγραμμάτων Φορέων της Διεύθυνσης Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε με συστημένη αλληλογραφία σε διπλούς φακέλους εκ των οποίων ο εσωτερικός φάκελος θα αναγράφει τον τελικό παραλήπτη και θα φέρει σήμανση ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ - Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς, Τμήμα Προγραμμάτων Φορέων και ο εξωτερικός φάκελος δεν θα φέρει καμία σήμανση διαβάθμισης και θα αναγράφει την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς και την ταχυδρομική διεύθυνση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., μέχρι και τις 10 Ιουλίου εκάστου έτους (ημερομηνία εισερχομένου πρωτοκόλλου στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), για διοικητικό έλεγχο και ακολούθως έγκριση της δαπάνης.

Το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αποστέλλει στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε ηλεκτρονικό αρχείο ανά Δ.Α.Ο.Κ με τα στοιχεία ενισχύσεως των παραγωγών σύμφωνα με το Υπόδειγμα 23.

Στη συνέχεια, συντάσσεται φύλλο ελέγχου από το αρμόδιο τμήμα του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. το οποίο συνοδεύει το φάκελο πληρωμής που αποστέλλεται στο λογιστήριο, για την έκδοση εντολής πληρωμής.

Το Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών της Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. εκδίδει τις αντίστοιχες εντολές πληρωμής ανά Δ.Α.Ο.Κ και ανά αριθμό μηχανογραφημένης εκτύπωσης.

4. Μετά την ολοκλήρωση των πληρωμών στους δικαιούχους, η Tράπεζα αποστέλλει υποχρεωτικά ηλεκτρονικό απαντητικό αρχείο καταβολής των ενισχύσεων στο τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών της Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και στο Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπ.Α.Α.Τ, έτσι ώστε να επαληθεύεται η καταβολή των ενισχύσεων.

 

ΑΡΘΡΟ 23

Καταβολή οικονομικής ενίσχυσης με προκαταβολή

1. Η χορήγηση της οικονομικής ενίσχυσης για το πρόγραμμα Αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελουργικών εκτάσεων δύναται να πραγματοποιηθεί προκαταβολικά στους παραγωγούς, ένα μέτρο/δράση εκτελεστεί μετά τις 10 Ιουνίου της αμπελουργικής περιόδου ένταξης στο πρόγραμμα, με τις προϋποθέσεις ότι έχει:

α) υποβάλλει σχετική αίτηση προκαταβολής, σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα 2 της παρούσας αναγράφοντας το ποσό προκαταβολής των ενισχύσεων που αιτείται με μέγιστο ποσό το 80% του συνολικού ποσού των δράσεων.

β) αρχίσει η υλοποίηση του μέτρου,

γ) συσταθεί εγγύηση αορίστου χρόνου από τον παραγωγό από εγκεκριμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ύψους 90% της ενίσχυσης (σύμφωνα με το Υπόδειγμα 13).

Η καταληκτική ημερομηνία κατάθεσης εγγυητικής επιστολής ορίζεται στην Υπουργική Απόφαση οριστικής κατανομής ανά παραγωγό του προγράμματος αναδιάρθρωσης και μπορεί να τροποποιείται ανάλογα με την πορεία του προγράμματος και με γνώμονα τη μέγιστη δυνατή απορρόφηση των κονδυλίων.

2. Οι αρμόδιες Δ.Α.Ο.Κ., εφόσον πληρούνται οι ανωτέρω προϋποθέσεις, προβαίνουν στην αναγνώριση και εκκαθάριση δαπάνης και αποστέλλουν σχετικό φάκελο πληρωμής με οποιονδήποτε τρόπο επί αποδείξει, στο Τμήμα Προγραμμάτων Φορέων της Διεύθυνσης Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., το αργότερο μέχρι και τις 10 Ιουλίου εκάστου έτους (ημερομηνία εισερχομένου πρωτοκόλλου στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), για διοικητικό έλεγχο και ακολούθως για έγκριση της δαπάνης. Ο φάκελος περιλαμβάνει όλα τα προαναφερθέντα δικαιολογητικά [Συγκεντρωτικές και Αναλυτικές Καταστάσεις (Υπόδειγμα 8 και Υπόδειγμα 9 αντίστοιχα), Αίτηση (Υπόδειγμα 10), Φύλλο Ελέγχου (Υπόδειγμα 11), Βεβαίωση Περιφερειάρχη/Αντιπεριφερειάρχη (Υπόδειγμα 12), ΄Εκθεση Ελέγχων (Υπόδειγμα 7) και Εκτυπώσεις Δηλώσεων Συγκομιδής ή Παραγωγής κατά περίπτωση, ανά παραγωγό και για όλα τα αγροτεμάχια της αμπελουργικής του εκμετάλλευσης που αφορούν το προηγούμενο έτος από το έτος πληρωμής] και επιπρόσθετα τα πρωτότυπα σώματα των εγγυητικών επιστολών και εις διπλούν αντίστοιχα φωτοαντίγραφα αυτών.

Το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής αποστέλλει στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε ηλεκτρονικό αρχείο ανά Δ.Α.Ο.Κ με τα στοιχεία ενισχύσεως των παραγωγών σύμφωνα με το Υπόδειγμα 24.

Η κύρωση που αφορά στο ποσοστό της διαφοράς της έκτασης για την οποία το μέτρο δεν έχει ολοκληρωθεί, θα πρέπει να υπολογίζεται μετά την πιστοποίηση ολοκλήρωσης του μέτρου, ήτοι κατά τη διαδικασία αποδέσμευσης της εγγυητικής επιστολής.

 

ΑΡΘΡΟ 24

Αποδέσμευση εγγυητικών επιστολών

1. Η αποδέσμευση της εγγυητικής επιστολής ύψους 90% της οικονομικής ενίσχυσης που έχει καταθέσει ο δικαιούχος, πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του/ των μέτρου/ων σε ποσοστό 100% εντός των καθορισθέντων προθεσμιών και κατόπιν διενέργειας επιτόπιου ελέγχου από τους αρμόδιους ελεγκτές.

Στην περίπτωση αυτή η αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ προβαίνει στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης με το υπόλοιπο 20% της ενίσχυσης, δεδομένου των αντίστοιχων καταστάσεων προκαταβολής, συντάσσοντας μηχανογραφημένες:

α) Συγκεντρωτικές καταστάσεις εξόφλησης της πληρωμής ανά Δήμο ή Κοινότητα, σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα 14 της παρούσας.

β) Αναλυτικές καταστάσεις εξόφλησης της πληρωμής των δικαιούχων ανά Δήμο ή Κοινότητα, σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα 15 της παρούσας.

2. Οι ανωτέρω μηχανογραφικές καταστάσεις θα πρέπει να είναι δεόντως θεωρημένες και σφραγισμένες από τους αρμοδίους υπαλλήλους των Δ.Α.Ο.Κ (ελεγκτής, τμηματάρχης, διευθυντής κατά περίπτωση) συνοδευόμενες υποχρεωτικά από:

α) θεωρημένη και σφραγισμένη αίτηση της Δ.Α.Ο.Κ απευθυνόμενη προς την Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς, Τμήμα Προγραμμάτων Φορέων και Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 10.

β) θεωρημένη και σφραγισμένη Έκθεση Ελέγχου ανά σύνολο μέτρων, σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα 7 της παρούσας.

γ) Φύλλο ελέγχου (Check list) του συνόλου των δικαιολογητικών και των ελέγχων, δεόντως θεωρημένο και σφραγισμένο από τον αρμόδιο ελεγκτή υπάλληλο και Διευθυντή της Δ.Α.Ο.Κ, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 11 της παρούσας.

δ) Βεβαίωση Αντιπεριφερειάρχη στην οποία αναγράφονται οι αντίστοιχοι αριθμοί εκτυπώσεων των καταστάσεων εξόφλησης και βεβαιώνεται ότι πραγματοποιήθηκαν όλοι οι προβλεπόμενοι έλεγχοι από την κοινοτική και εθνική νομοθεσία, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 12 της παρούσας.

Τα ως άνω δικαιολογητικά των ανωτέρω παραγράφων 1 και 2, διαβιβάζονται εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εις διπλούν με φάκελο, στην Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς, Τμήμα Προγραμμάτων Φορέων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., για διοικητικό έλεγχο και ακολούθως αποδέσμευση των εγγυητικών επιστολών μέχρι το διάστημα των 2 μηνών από την ολοκλήρωση του μέτρου.

3. Στην περίπτωση που ο παραγωγός παραιτείται από την προκαταβολή εντός προθεσμίας 10 ημερών αρχής γενομένης από την ημερομηνία κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής στην αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ τότε θα πρέπει εφόσον έχει καταβληθεί προκαταβολή της οικονομικής ενίσχυσης και το ποσό της εκρίζωσης, να επιβάλλονται αναλόγως οι κυρώσεις του άρθρου 25 της παρούσας.

4. Στην περίπτωση που ο παραγωγός παραιτείται, κατόπιν αιτήσεως του, από την εκτέλεση του μέτρου, ή δεν έχει εκτελέσει τα προβλεπόμενα μέτρα ή έχει εκτελέσει τα μέτρα της αίτησης σε ποσοστό κάτω του 80% της έκτασης - η οποία υπολογίζεται για κάθε ενταγμένο αγροτεμάχιο ξεχωριστά-, εντός προθεσμίας δύο ετών που έπονται της χορήγησης της προκαταβολής, τότε επιβάλλονται αναλόγως οι κυρώσεις του άρθρου 25 της παρούσας.

5. Επιπλέον των ως άνω δικαιολογητικών φακέλων των παραγράφων 3 έως 5, η αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ προσκομίζει και φωτοαντίγραφο της απόδειξης κατάθεσης του οφειλόμενου ποσού και των τυχόν κυρώσεων. Το δε πρωτότυπο αποδεικτικό κατάθεσης διαβιβάζεται στη Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Παρακολούθησης Αχρεωστήτως Καταβληθέντων Ποσών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. σύμφωνα με την διαδικασία, όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 26 της παρούσας.

6. Όταν ο παραγωγός διαπιστωθεί ότι είτε δεν έχει τηρήσει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ένταξή του στο εν λόγω πρόγραμμα εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών και δεν επιστρέψει την καταβληθείσα ενίσχυση ή και τις τυχόν κυρώσεις, σύμφωνα με την διαδικασία όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 26 της παρούσας, είτε έχει υλοποιήσει το εν λόγω πρόγραμμα κάτω του 80% της έκτασης -η οποία υπολογίζεται για κάθε ενταγμένο αγροτεμάχιο ξεχωριστά- χωρίς να έχει υποβάλλει παραίτηση, τότε οι αντίστοιχες κατά περίπτωση εγγυητικές επιστολές καταπίπτουν στο σύνολό τους υπέρ του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Στην περίπτωση αυτή, ο σχετικός φάκελος που υποβάλλεται περιλαμβάνει επιπλέον των προαναφερόμενων δικαιολογητικών και έγγραφη ειδοποίηση στον παραγωγό – δικαιούχο σύμφωνα με το Υπόδειγμα 16 για ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.

Διευκρινίζεται ότι η ανάλογη στήλη «κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής» συμπληρώνεται και στην συγκεντρωτική και αναλυτική κατάσταση με το ποσό της εγγυητικής επιστολής.

 

ΑΡΘΡΟ 25

Κυρώσεις - Ποινές

Οι αιτήσεις υπόκεινται σε συστηματικό και ενδελεχή έλεγχο για τη διαπίστωση της ακρίβειας των δηλωθέντων στοιχείων, της εγκυρότητας των προσκομισθέντων εγγράφων και της υλοποίησης των μέτρων με βάση τους όρους συμμετοχής και εντός των καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων. Ο εντοπισμός διαφορών καθώς και η διαπίστωση παρατυπιών ή δόλου, αντιμετωπίζεται με την επιβολή κυρώσεων και ειδικότερα:

1. Δεν χορηγείται η οικονομική ενίσχυση ανά στρέμμα για τις εκτάσεις αμπελώνων που δεν πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 5 της παρούσας.

2. Η αίτηση ενίσχυσης απορρίπτεται, στην περίπτωση που ο παραγωγός ή ο αντιπρόσωπός του, αρνηθούν ή παρεμποδίσουν τη διενέργεια ελέγχων από τις αρμόδιες Υπηρεσίες.

3. Σε περίπτωση που ο παραγωγός ή εκπρόσωπός του άνευ σπουδαίου λόγου δεν παραστεί κατά τον έλεγχο, μετά από δύο κλήσεις επιβάλλεται κύρωση και αποκλείεται του δικαιώματος υπαγωγής στο πρόγραμμα για την περίοδο που ελέγχεται καθώς και για την επόμενη περίοδο.

4. Σε περίπτωση που ο παραγωγός ή εκπρόσωπός του δεν παραστεί στον έλεγχο δικαιολογημένα, ο έλεγχος επαναλαμβάνεται το αργότερο μέσα σε 15 ημέρες κατά την κρίση των ελεγκτών.

5. Εάν στο πλαίσιο της επαλήθευσης εκτέλεσης ενός συγκεκριμένου μέτρου, διαπιστωθεί ότι το μέτρο που εμφαίνεται στην αίτηση ενίσχυσης δεν έχει εκτελεστεί πλήρως, αλλά εκτελέστηκε εντός της καθορισθείσας προθεσμίας και σε ποσοστό πάνω από το 80% της έκτασης η οποία υπολογίζεται για κάθε ενταγμένο αγροτεμάχιο ξεχωριστά, η ενίσχυση υπολογίζεται βάσει της έκτασης για την οποία το μέτρο έχει εκτελεστεί. Σε περίπτωση που η διαφορά μεταξύ της έγκρισης της έκτασης και της υλοποιηθείσας έκτασης του μέτρου υπερβαίνει το 20% αλλά όχι το 50%, η στήριξη υπολογίζεται βάσει της προσδιορισθείσας στο πλαίσιο των επιτόπιων ελέγχων της έκτασης μετά την υλοποίηση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας διαφοράς. Εάν η διαφορά υπερβαίνει το 50% δεν χορηγείται στήριξη για το συγκεκριμένο μέτρο.

6. Εάν για το προβλεπόμενο μέτρο που εμφαίνεται στην αίτηση ενίσχυσης χορηγήθηκε προκαταβολή και δεν εκτελέστηκε πλήρως αλλά σε ποσοστό πάνω από το 80% της έκτασης εντός των δύο ετών από την πληρωμή, τότε η εγγύηση αποδεσμεύεται, αφού αφαιρεθεί ως ποινή ποσό που προκύπτει από τον υπολογισμό του ποσοστού της διαφοράς της έκτασης επί την ληφθείσα προκαταβολή για την οποία το μέτρο δεν έχει ολοκληρωθεί.

Στην περίπτωση που ο παραγωγός παραιτείται, κατόπιν αιτήσεώς του, από την εκτέλεση ενός συγκεκριμένου μέτρου, ή δεν το έχει εκτελέσει, ή έχει εκτελέσει το μέτρο της αίτησης σε ποσοστό κάτω του 80%, εντός της καθορισμένης προθεσμίας και πριν την προγραμματισθείσα ημερομηνία εκτέλεσής του, τότε επιστρέφει την τυχόν χορηγηθείσα οικονομική ενίσχυση, την προκαταβολή εάν αυτή έχει καταβληθεί και στη συνέχεια η εγγύηση αποδεσμεύεται στο 90% αυτής.

Όταν ο παραγωγός παραιτείται από την προκαταβολή, κατόπιν αιτήσεώς του, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών αρχής γενομένης από την ημερομηνία κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής στην αρμόδια Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας, τότε επιστρέφει στο ακέραιο την προκαταβολή εάν του έχει καταβληθεί και στη συνέχεια η εγγύηση αποδεσμεύεται στο 95% αυτής.

7. Εάν η ελεγχθείσα έκταση βρεθεί μεγαλύτερη από τη δηλωθείσα έκταση, η δηλωθείσα χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της ενίσχυσης και δεν εφαρμόζονται μειώσεις ή αποκλεισμοί.

8. Εάν διαπιστωθούν διαφορές μεταξύ της δηλωθείσας και της ελεγχθείσας έκτασης, οι οποίες οφείλονται σε παρατυπίες που διαπράχθηκαν εκ προθέσεως, για το εν λόγω έτος η αίτηση απορρίπτεται.

9. Σε περίπτωση που ο παραγωγός αθετήσει τις υποχρεώσεις του με αποτέλεσμα να μην ολοκληρώσει πλήρως ένα ή περισσότερα μέτρα ή δεν έχει τηρήσει με ακρίβεια τις προϋποθέσεις και τους όρους του προγράμματος καθώς και τα χρονοδιαγράμματα εφαρμογής τους, η αρμόδια αρχή αναζητά ανάλογα με τη φύση της παρατυπίας, ως αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά, μέρος ή ακόμα και το σύνολο της ενίσχυσης που του καταβλήθηκε ή του αναλογούντος ποσού της εγγύησης που συστάθηκε για το σκοπό αυτό.

10. Σε περίπτωση που θα διαπιστωθεί ψευδής δήλωση οφειλόμενη σε σοβαρή αμέλεια, ο παραγωγός αποκλείεται από όλα τα μέτρα της Κοινής Οργάνωσης της Αμπελοοινικής Αγοράς για το εν λόγω ημερολογιακό έτος.

11. Σε περίπτωση ηθελημένης ψευδούς δήλωσης ο αποκλεισμός ισχύει και για το επόμενο έτος.

12. Εφόσον διαπιστωθεί ότι ο παραγωγός δεν έχει συμμορφωθεί, όσον αφορά την εκμετάλλευσή του, κατά τη χρονική περίοδο των τριών ετών από την καταβολή της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση και μετατροπή στο πλαίσιο του Εθνικού «Προγράμματος στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014/2018», με τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης και τις απαιτήσεις για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1306/2013 και εφόσον η μη συμμόρφωση είναι αποτέλεσμα ενέργειας ή παράλειψης για την οποία ευθύνεται άμεσα ο παραγωγός, το ποσό της ενίσχυσης μειώνεται ή ακυρώνεται εξ’ ολοκλήρου ή εν μέρει, ανάλογα με τη σοβαρότητα, την έκταση, το διαρκή χαρακτήρα και την επανάληψη της μη συμμόρφωσης, και ενδεχομένως ο παραγωγός υποχρεούται να επιστρέψει την ενίσχυση σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στις εν λόγω διατάξεις.

13. Οι μειώσεις και οι αποκλεισμοί εφαρμόζονται ανεξάρτητα η μία από την άλλη.

14. Οι μειώσεις και οι αποκλεισμοί δεν θίγουν τις πρόσθετες κυρώσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με οποιεσδήποτε άλλες διατάξεις του κοινοτικού ή εθνικού δικαίου.

15. Κάθε ανακοίνωση, απαίτηση ή αίτηση που υποβάλλεται για την αναδιάρθρωση και μετατροπή βάσει του Καν.(ΕΕ) 1308/2013 ή του Καν.(ΕΚ) 555/2008, συμπεριλαμβανομένης της αίτησης ενίσχυσης είναι δυνατόν να αναπροσαρμοστεί οποτεδήποτε μετά την υποβολή της σε περιπτώσεις πρόδηλων σφαλμάτων που αναγνωρίζονται από την αρμόδια αρχή.

16. Το σύνολο της ενίσχυσης επιστρέφεται ως αχρεωστήτως καταβληθέν όταν η τριμελής επιτροπή του άρθρου 12 της παρούσας, την οποία έχει συστήσει η Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας για την εκτέλεση του προγράμματος, κρίνει ότι η παρατυπία αντιβαίνει το πνεύμα του Κανονισμού (ΕΕ) 1308/2013 και επηρεάζει το σύνολο της εκτέλεσης του προγράμματος εκ μέρους του παραγωγού.

Σε κάθε περίπτωση το ποσό που επιστρέφεται επιβαρύνεται με το ύψος του επιτοκίου που προνοείται.

17. Μολονότι η στήριξη καταβάλλεται κανονικά μετά την υλοποίηση του συνόλου της δράσης, καταβάλλεται στήριξη για υλοποιηθείσες μεμονωμένες ενέργειες, εάν οι έλεγχοι καταδεικνύουν ότι οι εναπομένουσες ενέργειες δεν στάθηκε δυνατό να εκτελεσθούν λόγω ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων κατά την έννοια του άρθρου 2 του Καν. (ΕΕ) 1306/2013.

 

ΑΡΘΡΟ 26

Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών

1. Στις περιπτώσεις που οι δικαιούχοι δεν έχουν ολοκληρώσει τις υποχρεώσεις τους στο πρόγραμμα, η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας, αρμόδια για την εκκαθάριση θα πρέπει να προβεί στην διαδικασία ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν. 2520/1997 (Φ.Ε.Κ. 173/τ.Α/1997), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Η αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας που κάνει την εκκαθάριση, καλεί με έγγραφη πρόσκληση (Υπόδειγμα 16) τον οφειλέτη παραγωγό να διατυπώσει μέσα σε 30 ημέρες από την ημέρα επίδοσης τις έγγραφες παρατηρήσεις του και να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία. Με τον τρόπο αυτό εφαρμόζεται διαδικασία προηγούμενης ακρόασης του υπόχρεου, όπως ορίζεται από το Σύνταγμα. Η πρόσκληση επιδίδεται στον υπόχρεο σύμφωνα με τον κώδικα φορολογικής δικονομίας στην κατοικία ή την επαγγελματική εγκατάσταση ή σε οποιοδήποτε τόπο βρεθεί ο υπόχρεος και για την επίδοση συντάσσεται αποδεικτικό. Στην περίπτωση που ο υπόχρεος αποδεχτεί τα αποτελέσματα ελέγχου, επιστρέφει μέσα στο χρονικό διάστημα που τίθεται από την Υπηρεσία το οφειλόμενο ποσό στον τηρούμενο λογαριασμό στην Τράπεζα Πειραιώς και προσκομίζει το αποδεικτικό πληρωμής στην Υπηρεσία. Στην αντίθετη περίπτωση, ο υπόχρεος διατυπώνει τις έγγραφες παρατηρήσεις του, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω.

2. Η αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας συντάσσει έκθεση ελέγχου (Υπόδειγμα 17) για τη νομιμότητα ή μη της πληρωμής, μέσα σε προθεσμία δυο μηνών, αφού εξετάσει τις έγγραφες παρατηρήσεις και τα προσκομισθέντα στοιχεία. Στην έκθεση πρέπει να αναφέρονται οι λόγοι του αδικαιολόγητου ή μη της διενεργηθείσας δαπάνης, το ύψος του ποσού που πρέπει να επιστραφεί και ο τρόπος υπολογισμού του.

Στην συνέχεια συντάσσει εισηγητική έκθεση (Υπόδειγμα 18) και σχέδιο απόφασης καταλογισμού (Υπόδειγμα 19), στο οποίο υπολογίζονται και οι τόκοι, με βάσει το επιτόκιο εντόκων γραμματίων Δημοσίου ετήσιας διάρκειας που θα ισχύει κατά την ημερομηνία σύνταξης της απόφασης για τον καταλογισμό. Μετά την επίδοση της απόφασης ο υπόχρεος οφείλει να καταθέσει εντός προθεσμίας τριάντα ημερών το ποσό στον αντίστοιχο τηρούμενο λογαριασμό υπέρ Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π.

3. Σε περίπτωση που έχει αποδεσμευτεί η αναλογούσα εγγύηση και προκύπτει αχρεωστήτως επιστροφή ποσού και ο παραγωγός δεν επιστρέψει τα οφειλόμενα ποσά, τότε εφαρμόζεται η διαδικασία βεβαίωσης του απαιτούμενου ποσού (Υποδείγματα 20, 21) στην αρμόδια για την φορολογία εισοδήματος Δ.Ο.Υ. του υπόχρεου, εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις περί εισπράξεως δημοσίων εσόδων και αποδίδεται στον Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π.

Ένα αντίγραφο και από τα δύο Υποδείγματα 20 και 21 μετά την βεβαίωση στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. θα πρέπει να αποστέλλεται άμεσα και στο Τμήμα Παρακολούθησης Αχρεωστήτως Καταβληθέντων Ποσών, της Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

Επίσης, σε περίπτωση που ο παραγωγός προσφύγει δικαστικά, να αναφέρεται και να αποστέλλεται στο προαναφερόμενο Τμήμα του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., ο αριθμός κατάθεσης δικογράφου και ημερομηνία στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο- Εφετείο.

4. Τα ποσά που αφορούν στις προκαταβολές και στις ενισχύσεις, κατατίθενται στην Τράπεζα ΠΕΙΡΑΙΩΣ και στο λογαριασμό υπέρ Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π. Νο 6445030050014 (IBAN GR3001710170006445030050014), περιγραφή: ‘Είσπραξη ΟΠΕΚΕΠΕ από αχρεωστήτως καταβληθέντα’, ενώ τα ποσά που αφορούν στις εγγυήσεις κατατίθενται στην Τράπεζα ΠΕΙΡΑΙΩΣ και στο λογαριασμό υπέρ Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π. Νο 6445030050502, περιγραφή: ‘Είσπραξη ΟΠΕΚΕΠΕ από κατ. Εγγ. FEOGA’, (IBAN GR4601710170006445030050502).

 

ΑΡΘΡΟ 27

Διαδικασία Πληρωμής

O Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αποστέλλουν την εντολή πληρωμής και το ηλεκτρονικό αρχείο αντίστοιχα με τα στοιχεία των δικαιούχων, για την πίστωση των λογαριασμών τους στην Τράπεζα, η οποία στη συνέχεια πιστώνει τους λογαριασμούς των δικαιούχων εντός τριών ημερών από την παραλαβή της εντολής. Η εντολή πληρωμής εκδίδεται ανά Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας και ανά αριθμό εκτύπωσης. Κατά τη διαδικασία αυτή, πιστώνονται οι λογαριασμοί των δικαιούχων εκτός των περιπτώσεων όπου κάποιοι λογαριασμοί δεν πιστώνονται λόγω λαθών στα στοιχεία των δικαιούχων. Με τον τρόπο αυτό δημιουργείται ένα αρχείο απορρίψεων.

Μετά την πίστωση των λογαριασμών των δικαιούχων, η Τράπεζα αποστέλλει άμεσα με ηλεκτρονικό αρχείο επιβεβαίωση για την πίστωση ή μη των λογαριασμών των δικαιούχων, στη Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Το ποσό το οποίο δεν πιστώθηκε στους λογαριασμούς των δικαιούχων κατατίθεται σε ενδιάμεσο λογαριασμό του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. που τηρείται στη Τράπεζα και αποστέλλεται εκ νέου διορθωμένο αρχείο, προκειμένου να πιστωθούν οι λογαριασμοί των δικαιούχων. Το αρχείο των απορρίψεων διορθώνεται από το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας και το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας αποστέλλει έγγραφο στο Τμήμα Λογιστηρίου της Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων με τα στοιχεία του διορθωμένου αρχείου καθώς και τα ποσά προς πληρωμή.

Το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών αποστέλλει ηλεκτρονικά στη Τράπεζα το διορθωμένο αρχείο για να πραγματοποιηθεί η πίστωση του λογαριασμού των δικαιούχων.

Η διαδικασία της διόρθωσης των λαθών των τραπεζικών λογαριασμών επαναλαμβάνεται από το Τμήμα Μεθόδων, Σχεδιασμού, Διοίκησης Έργων και Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακών Υπηρεσιών, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μέχρις ότου πιστωθούν όλοι οι λογαριασμοί.

Η Τράπεζα οφείλει μετά το πέρας της διαδικασίας αυτής να επιστρέψει τα απορριφθέντα ποσά των μη πιστωθέντων λογαριασμών, στο λογαριασμό των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. κατόπιν εγγράφου του Τμήματος Λογιστηρίου της Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων.

Η περίοδος κατά την οποία ο Οργανισμός Πληρωμών υποχρεούται να θέτει στη διάθεση της Επιτροπής τα δικαιολογητικά έγγραφα σχετικά με τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες, προβλέπονται στο άρθρο 32 του Καν. (ΕΕ) αριθ 908/2014. Σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο του εν λόγω άρθρου διευκρινίζεται ότι τα δικαιολογητικά έγγραφα σχετικά με τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ πρέπει να φυλάσσονται τουλάχιστον επί τρία έτη μετά το έτος κατά το οποίο η Επιτροπή εκκαθαρίζει τους λογαριασμούς ενός δεδομένου οικονομικού έτους, σύμφωνα με τη διαδικασία εκκαθάρισης των λογαριασμών που προβλέπεται στο άρθρο 51 του Καν. (ΕΕ) αριθ 1306/2013. Επιπλέον, οι ελάχιστες χρονικές περίοδοι για τις οποίες τα δικαιολογητικά πρέπει να τηρούνται στη διάθεση της Επιτροπής σε περίπτωση παρατυπιών ή αμέλειας και σε περίπτωση διαδικασίας εκκαθάρισης της συμμόρφωσης καθορίζονται στις παραγράφους 3 και 4 του ίδιου άρθρου.

 

ΑΡΘΡΟ 28

Ανωτέρα βία

Ως ανωτέρα βία ή εξαιρετικές περιστάσεις αναγνωρίζονται οι περιπτώσεις και περιστάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 64 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, κατά τις οποίες σημειώθηκε ιδίως:

i. Θάνατος του παραγωγού

ii. Ανικανότητα του παραγωγού προς εργασία, αποδεδειγμένα μετά την ένταξή του στο πρόγραμμα.

iii. Οι συγκεκριμένες εκτάσεις να περιλαμβάνονται σε περιφέρειες που έχουν πληγεί από φυσικές θεομηνίες.

iv. Υγειονομικά προβλήματα όσον αφορά στο φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό, τα οποία εμπόδισαν την υλοποίηση του προβλεπόμενου μέτρου.

v. Απαλλοτρίωση σημαντικού τμήματος του αμπελοτεμαχίου που εντάχθηκε στο πρόγραμμα, εφόσον δεν ήταν προβλέψιμη την ημέρα της αίτησης για ένταξη στο πρόγραμμα.

vi. Οποιαδήποτε άλλη περίπτωση που κατά την νομολογία των εθνικών δικαστηρίων ή του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) μπορεί να θεωρηθεί περίπτωση ανωτέρας βίας.

Οι ανωτέρω περιπτώσεις βεβαιώνονται ή πιστοποιούνται από τις επίσημες αρμόδιες, κατά περίπτωση διοικητικές αρχές ή τους αναγνωρισμένους οργανισμούς από το κράτος και χορηγείται σχετική βεβαίωση.

Αιτήσεις για την αναγνώριση λόγων ανωτέρας βίας, είτε έκτακτων ή εξαιρετικών περιστάσεων με τις σχετικές κατά περίπτωση αποδείξεις στοιχειοθέτησής τους, υποβάλλονται εγγράφως εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που ο κάτοχος της εκμετάλλευσης είναι σε θέση να το πράξει (άρθρο 39 του Καν(ΕΚ) αριθ. 817/2004), στις κατά τόπους Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής /Αγροτικής Oικονομίας.

Οι αποδείξεις αυτές, θα πρέπει να είναι επίσημα έγγραφα των αρμοδίων αρχών κατά περίπτωση και να φέρουν ημερομηνία πλησιέστερη του γεγονότος της ανωτέρας βίας και όχι μεταγενέστερη χρονολογία, η οποία παραπέμπει σε προγενέστερη περίοδο.

Οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας εξετάζονται από τις κατά τόπους υπηρεσίες των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας για κάθε δικαιούχο που επικαλείται τα προαναφερθέντα, με τα πρωτότυπα δικαιολογητικά (πιστοποιητικά, βεβαιώσεις), καθώς και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία, τα οποία υποστηρίζουν το αίτημά του. Μετά το τέλος της εξέτασης των αιτημάτων ενημερώνεται ο Οργανισμός Πληρωμών Και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων και η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Σημειώνεται ότι στην περίπτωση που οι ενισχύσεις έχουν ληφθεί προκαταβολικά από τους δικαιούχους και επέλθει το γεγονός που συνιστά την ανωτέρα βία, τότε:

α) Εάν ο παραγωγός δεν έχει προχωρήσει σε κανένα από τα εγκεκριμένα μέτρα, τα χρήματα αναζητούνται εξ ολοκλήρου.

β) Εάν ο παραγωγός είχε προχωρήσει εν μέρει στα εγκεκριμένα μέτρα, τότε οι ενισχύσεις αναζητούνται, όχι όμως εξ ολοκλήρου αλλά απομειούμενες ανάλογα με τα στάδια αναδιάρθρωσης ή μετατροπής στα οποία είχε προχωρήσει ο παραγωγός.

γ) Αν ο παραγωγός έχει προχωρήσει σε βάθος και βρίσκεται προ της ολοκλήρωσης των εγκεκριμένων μέτρων τότε η αρμόδια αρχή δεν θα πρέπει να προβεί σε κανένα μέτρο ανάκτησης, δεδομένου ότι σε αυτό το σημείο θα πρέπει να βρουν ευθεία εφαρμογή οι κανόνες της καλής πίστης, των συναλλακτικών ηθών και της αμοιβαίας εμπιστοσύνης που πρέπει να ενυπάρχει μεταξύ του πολίτη και του Δημοσίου.

δ) Στην περίπτωση θανάτου του παραγωγού, ο οποίος έχει εκτελέσει ένα μέτρο του προγράμματος ή όλο το πρόγραμμα και έχει καταθέσει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τότε την ενίσχυση θα την λάβουν αναλογικά (σύμφωνα με την πρόοδο του μέτρου του προγράμματος) κατά το Ελληνικό ουσιαστικό δίκαιο όλοι οι νόμιμοι κληρονόμοι αυτού και η τυχόν εγγυητική επιστολή αποδεσμεύεται.

Οποιεσδήποτε περιπτώσεις ενστάσεων – αντιρρήσεων αξιολογούνται από την αρμόδια επιτροπή της παρ. 2 του άρθρου 12 της παρούσας.

 

ΑΡΘΡΟ 29

Ενστάσεις κατά των ελέγχων έγκρισης της αίτησης αιτήσεων και των εκτάσεων

1. Ο ενδιαφερόμενος για ένταξη στο πρόγραμμα, δύναται να υποβάλει ένσταση εντός δέκα (10) ημερών από τη δημοσιοποίηση της Κατάστασης της παρ. 2.4 του άρθρου 11 της παρούσας, κατά της εν λόγω Κατάστασης, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 22α, στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Οικονομίας, για τη διόρθωση των στοιχείων αυτής, προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία.

2. Για την εξέταση των ενστάσεων της παραγράφου 1, των ενστάσεων κατά των επιτόπιων ελέγχων υλοποίησης των μέτρων καθώς και περιπτώσεων ανωτέρας βίας, συνίσταται σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα με απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη τριμελής επιτροπή η οποία περιγράφεται στην παρ. 2 του άρθρου 12 της παρούσας. Η επιτροπή αποφαίνεται εντός 10 ημερών από την ημερομηνία δημοσιοποίησης της προσβαλλόμενης κατάστασης. Για κάθε απόφαση συντάσσεται πρακτικό με πλήρη αιτιολόγηση της αποδοχής ή απόρριψης της ένστασης. Οι αποφάσεις της επιτροπής είναι ανέγκλητες και κοινοποιούνται με απόδειξη στον ενδιαφερόμενο.

3. Στη συνέχεια η Δ/νση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας εκδίδει απόφαση έγκρισης για κάθε αποδεκτή αίτηση.

4. Μετά την ολοκλήρωση των επιτόπιων ελέγχων των αμπελοτεμαχίων σύμφωνα με το σημείο ε του άρθρου 16 της παρούσας, η οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Αγροτικής Οικονομίας συντάσσει και δημοσιοποιεί με κάθε πρόσφορο μέσο την κατάσταση με τους δικαιούχους, στους οποίους διαπιστώθηκαν αποκλίσεις στην έκταση.

5. Ο δικαιούχος δύναται να υποβάλει ένσταση εντός δέκα (10) ημερών από τη δημοσιοποίηση της κατάστασης της παραγράφου 1, κατά των πορισμάτων των ελέγχων ή της κατάστασης αντίστοιχα, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 22α, στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας, προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία.

6. Οι ενστάσεις εξετάζονται και ολοκληρώνονται μέσα σε 10 ημέρες από την ημερομηνία δημοσιοποίησης της κατάστασης από την τριμελή επιτροπή που έχει συσταθεί με απόφαση Αντιπεριφερειάρχη, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 14 της παρούσας. Στο τέλος της εκδίκασης κάθε ένστασης συντάσσεται πρακτικό από τα μέλη της Επιτροπής, στο οποίο αναγράφονται η ημέρα συνεδρίασής της Επιτροπής, τα μέλη που ήταν παρόντα καθώς και πλήρως αιτιολογημένη απόφαση της Επιτροπής, με την οποία γίνεται δεκτή ή απορρίπτεται η ένσταση.

7. Τα αποτελέσματα ελέγχου της εν λόγω επιτροπής είναι οριστικά και προσβάλλονται μόνο στα αρμόδια δικαστήρια.

 

ΑΡΘΡΟ 30

Ενστάσεις κατά των ελέγχων έγκρισης της πληρωμής, των ελέγχων εποπτείας και των αποτελεσμάτων των ελέγχων της πολλαπλής συμμόρφωσης

1. Μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων έγκρισης της πληρωμής (διοικητικών - επιτόπιων) – εποπτείας που διενεργεί ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., ενημερώνονται οι παραγωγοί στις αιτήσεις των οποίων διαπιστώθηκε παρατυπία, η οποία οδηγεί στην διόρθωση ή την απόρριψη των αιτήσεών τους, με επίδοση αντιγράφου του πρακτικού ελέγχου.

2. Ενστάσεις υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους, κατά των αποτελεσμάτων των ανωτέρω διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 22β, στις αρμόδιες Περιφερειακές Διευθύνσεις του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, προσκομίζοντας τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία, εντός δέκα (10) ημερών από την δημοσίευση των αποτελεσμάτων.

3. Οι ενστάσεις εξετάζονται από τριμελή Επιτροπή Εκδίκασης Ενστάσεων που συστήνεται με Απόφαση του Προέδρου του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε από υπαλλήλους του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. που δεν συμμετείχαν στον έλεγχο.

4. Έργο της Επιτροπής αυτής είναι η εξέταση των εν λόγω ενστάσεων, η σύνταξη πρακτικών εξέτασης αυτών, η έκδοση απόφασης επί αυτών και η εισήγηση στα αρμόδια όργανα, στις περιπτώσεις που απαιτείται, για την επιβολή ή μη των προβλεπόμενων κυρώσεων. Η Επιτροπή αυτή εκδικάζει τις ενστάσεις εντός μηνός από την ημερομηνία υποβολής τους στην Υπηρεσία. Η ως άνω προθεσμία μπορεί να παραταθεί εφόσον απαιτούνται επιπλέον στοιχεία.

5. Οι αποφάσεις της Επιτροπής είναι οριστικές και κοινοποιούνται με απόδειξη στους ενδιαφερόμενους. Υποβολή δεύτερης ένστασης για το ίδιο θέμα δεν επιτρέπεται.

6. Οι λεπτομέρειες των ελέγχων της πολλαπλής συμμόρφωσης καθορίζονται από τις διατάξεις όπως αυτές κάθε φορά ισχύουν και αφορούν στους ελέγχους στα πλαίσια της αίτησης ενιαίας ενίσχυσης.

 

ΑΡΘΡΟ 31

Υποδείγματα

Για την εφαρμογή της παρούσας παρατίθενται έντυπα Υποδειγμάτων, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας και τα οποία έχουν ως εξής:

• Αίτηση-Υπεύθυνη Δήλωση ένταξης (Υπόδειγμα 1)

• Αναλυτικός Πίνακας Στοιχείων Αμπελοτεμαχίων (Υπόδειγμα 2)

• Αίτηση για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης ή τη γνωστοποίηση υλοποίησης μέτρου/ων ή την αποδέσμευση εγγυητικής επιστολής (Υπόδειγμα 3)

• Απόφαση Έγκριση ένταξης στο πρόγραμμα (Υπόδειγμα 4)

• Πρακτικό πρωτοβάθμιου διοικητικού ελέγχου αίτησης και βαθμολογία (Υπόδειγμα 5)

• Βαθμολογία και σειρά προτεραιότητας (Υπόδειγμα 6)

• Έκθεση ελέγχων (Υπόδειγμα 7)

• Συγκεντρωτική κατάσταση πληρωμής δικαιούχων ενίσχυσης (Υπόδειγμα 8)

• Αναλυτική κατάσταση πληρωμής δικαιούχων ενίσχυσης (Υπόδειγμα 9)

• Αίτηση της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής/ Αγροτικής Οικονομίας προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ για καταβολή οικονομικής ενίσχυσης με ή χωρίς προκαταβολή ή αποδέσμευση/κατάπτωση εγγυητικών επιστολών (Υπόδειγμα 10)

• Φύλλο ελέγχου (check list) δικαιολογητικών (Υπόδειγμα 11)

• Βεβαίωση Αντιπεριφερειάρχη (Υπόδειγμα 12)

• Εγγυητική επιστολή αορίστου χρόνου (Υπόδειγμα 13)

• Συγκεντρωτική κατάσταση εξόφλησης πληρωμής (αποδέσμευση ή κατάπτωση εγγυητικών επιστολών) (Υπόδειγμα 14)

• Αναλυτική κατάσταση εξόφλησης πληρωμής (αποδέσμευση ή κατάπτωση εγγυητικών επιστολών) (Υπόδειγμα 15)

• Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών(Υπόδειγμα 16)

• Έκθεση Ελέγχου προς Αντιπεριφερειάρχη που αφορά την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών από τον/ την παραγωγό (Υπόδειγμα 17)

• Εισηγητική έκθεση προς Αντιπεριφερειάρχη για έκδοση απόφασης επιστροφής αχρεωστήτως καταβληθέντος ποσού από τον/την παραγωγό (Υπόδειγμα 18)

• Απόφαση Αντιπεριφερειάρχη για είσπραξη αχρεωστήτως καταβληθέντος χρηματικού ποσού (Υπόδειγμα 19)

• Περιληπτική κατάσταση βεβαίωσης επιστροφής οικ. ενισχύσεων – επιδοτήσεων υπέρ Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π. (Υπόδειγμα 20)

• Χρηματικός κατάλογος επιστροφής οικονομικών ενισχύσεων – επιδοτήσεων (Υπόδειγμα 21)

• Υπόδειγμα ένστασης προς τις Δ/νσεις Αγροτικής Oικονομίας και Κτηνιατρικής/Οικονομίας και προς τον ΟΠΕΚΕΠΕ (Υπόδειγμα 22)

• Εξόφληση παραγωγού (Υπόδειγμα 23)

• Εξόφληση παραγωγού με προκαταβολή (Υπόδειγμα 24)

• Αναλυτικός Πίνακας Αιτούντων και εκτάσεων με σειρά προτεραιότητας (Υπόδειγμα 25)

(Για τα υποδείγματα βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

 

ΑΡΘΡΟ 32

Άλλες διατάξεις

Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καθορίζει με αποφάσεις του:

1. τις εκτάσεις που εντάσσονται στην αναδιάρθρωση και μετατροπή καθώς και το ύψος των κονδυλίων για κάθε αμπελουργική περίοδο ανά Περιφερειακή Ενότητα, σύμφωνα με το Εθνικό «Πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2014-2018», όπως κάθε φορά ισχύει.

2. τις προθεσμίες σύστασης εγγυητικών επιστολών εκ μέρους των παραγωγών.

 

ΑΡΘΡΟ 33

Καταργούμενες διατάξεις

Η με αριθ. 3714/110476/04-09-2014 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2443) ισχύει για τις εκκρεμείς αιτήσεις παρελθόντων ετών και μετά καταργείται.

 

ΑΡΘΡΟ 34

Έναρξη ισχύος

Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης εφαρμόζονται για τις αιτήσεις της αμπελοοινικής περιόδου 2017-2018 και εντεύθεν.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 28 Ιουνίου 2017

 

 

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---