Κοινή Υπουργική Απόφαση 137/143526/2019 - ΦΕΚ 2491/Β/24-6-2019
Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και ειδικότερα στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής Αχλαδιών ποικιλίας «κρυστάλλια» σε όλη την Επικράτεια και λεπτομέρειες εφαρμογής,
στα πλαίσια εφαρμογής του Καν.(ΕΕ) 1408/2013 (L352/24-12-2013) όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 316/2019 (L51/1/22-02-2019).
Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 137/143526/2019
ΦΕΚ 2491/Β/24-6-2019
Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και ειδικότερα στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής Αχλαδιών ποικιλίας «κρυστάλλια» σε όλη την Επικράτεια και λεπτομέρειες εφαρμογής, στα πλαίσια εφαρμογής του Καν.(ΕΕ) 1408/2013 (L352/24-12-2013) όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 316/2019 (L51/1/22-02-2019).
ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Το άρθρο 1 παρ. 4 του ν.δ. 131/1974 «Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργικήν, κτηνοτροφικήν, δασικήν και αλιευτικήν παραγωγήν» (Α΄320), όπως το ν.δ. τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το ν. 1409/1983 «Τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων του ν.δ. 131/1974 "Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργικήν, κτηνοτροφικήν, δασικήν και αλιευτικήν παραγωγήν" και άλλες διατάξεις» (Α΄ 199).
2. Το άρθρο 1, παρ. 1, 2 και 3 του ν. 1338/83 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (ΦΕΚ Α΄34) όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 6, παρ. 1 του ν. 1440/1984 (ΦΕΚ Α΄ 70), το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 (ΦΕΚ Α΄ 101), το άρθρο 31 του ν. 2076/1992 και το άρθρο 19 του ν. 2367/1995, όπως ισχύει σήμερα.
3. Το άρθρο 22 του ν. 992/1979 (ΦΕΚ 280/Α΄/1979) «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης προσχώρησης της Ελλάδος στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών και οργανωτικών θεμάτων».
4. Το άρθρο 62 παρ. 2 του ν. 4235/2014 (ΦΕΚ Α΄ 32).
5. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α΄/2005).
6. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», (ΦΕΚ 138/Α΄/15-09-2017).
7. Τον ν. 2065/1992, άρθρο 39 παρ. 10 (ΦΕΚ 113/Α΄/1992) που αφορά την έγκριση οικονομικών ενισχύσεων από τους Υπουργούς Οικονομικών και Γεωργίας.
8. Τα άρθρα 66, 67, 77 παρ. 3 του ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας, ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 143).
9. Τα άρθρα 13-29 του ν. 2637/1998 (ΦΕΚ Α΄ 200) περί «Σύστασης Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.)», όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του ν. 2732/1999 (ΦΕΚ Α΄ 154), το άρθρο 24 του ν. 2945/2001 (ΦΕΚ Α΄ 223) και το άρθρο 29 παρ. 1-8 του ν. 3147/2003 (ΦΕΚ Α΄ 135).
10. Την 271562/2002 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας περί «Εγκρίσεως του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ως Οργανισμού Πληρωμής από 1-9-2002 » (ΦΕΚ 1042/Β΄/2002).
11. Την 282966/09-07-2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (ΦΕΚ 1205/Α72007).
12. Τον Καν. (ΕΕ) 1408/2013 (L352/24-12-2013) όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 316/2019 (L51/1/
22-02-2019) σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας «de minimis» στον γεωργικό τομέα.
13. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών γεωργικών προϊόντων σε περιόδους ειδικών δυσχερειών και ειδικότερα των παραγωγών αχλαδιών ποικιλίας «Κρυστάλλια» σε όλη την Επικράτεια, που επλήγησαν από τις δυσμενείς καιρικές συνθήκες που επικράτησαν κατά το 2018.
14. Το με αριθμ. 265 της 21/05/2019 έγγραφο του ΕΛΓΑ.
15. Το με αριθμ. 619/115937 της 24/05/2019 έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
16. Το γεγονός ότι το συνολικό ποσό, που δύναται να χορηγηθεί ως ενίσχυση ήσσονος σημασίας «de minimis» στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων, δεν υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 134.272.042 ευρώ σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΚ) 316/2019.
17. Το γεγονός ότι για την τριετία 2017-2019 έχουν χορηγηθεί ενισχύσεις ήσσονος σημασίας συνολικού ύψους 84.455.708,23 ευρώ στον γεωργικό τομέα αλλά το συνολικό ποσό ενίσχυσης ήσσονος σημασίας δεν υπερβαίνει το ανώτατο όριο για την τριετία 2017-2019 που καθορίζεται στον Καν. (ΕΕ) 316/2019.
18. Το γεγονός ότι από την υλοποίηση της παρούσας προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού συνολικού ύψους κατ΄ ανώτατο όριο 1.220.000 Ευρώ για το οικονομικό έτος 2019, η οποία θα καλυφθεί με μεταφορά πιστώσεων από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπ.Α.Α.και T., Ε.Φ. 1029-201-0000000, ΑΛΕ 2390901002 «οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε νομικά πρόσωπα και ειδικούς λογαριασμούς» στον ΕΛΕΓΕΠ.
19. Την 2/29273/12.04.2019 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ενίσχυσης του ΑΛΕ 2390901002 του Ε.Φ. 1029-201-0000000 του προϋπολογισμού του Υπ.Α.Α. και Τ. οικονομικού έτους 2019.
20. Την Υ 29/08-10-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Γ. Χουλιαράκη» (ΦΕΚ. Β΄ 2168).
21. Την 13632/120464/30.05.2019 απόφαση έγκρισης δέσμευσης πίστωσης ύψους 1.220.000 ευρώ της Διεύθυνσης Οικονομικής Διαχείρισης του Υπ.Α.Α. και T., η οποία καταχωρήθηκε με α/α 52271 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ. (ΑΔΑ: ΩΓΠΦ4653ΠΓ-85Ζ).
22. Την αριθμ. 57858 ΕΞ 2019/29.5.2019 γνωμοδότηση της ΚΕΜΚΕ του Υπουργείου Οικονομικών.
23. Την αριθμ. 521/126150/31.05.2019 εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ. του άρθρου 24, παρ. 5, περιπτ. ε΄ του ν. 4270/2014, όπως ισχύει επί του προτεινόμενου σχεδίου κοινής υπουργικής απόφασης, αποφασίζουμε:
ΑΡΘΡΟ 1
Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται καθεστώς για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) σύμφωνα με τον Καν.(ΕΕ) 1408/2013 (L352/
24-12-2013) όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 316/2019 (L51/1/22-02-2019).
ΑΡΘΡΟ 2
Δικαιούχοι
1. Δικαιούχοι κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της παρούσας είναι γεωργοί που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής αχλαδιών ποικιλίας «κρυστάλλια» σε όλη την Επικράτεια οι οποίοι επλήγησαν από έντονες βροχοπτώσεις κατά το έτος 2018 και διέθεταν ποικιλίες σε ωρίμανση κατά την ίδια χρονική περίοδο. 2. Οι στρεμματικές εκτάσεις αχλαδιών ποικιλίας «κρυστάλλια» σε όλη την Επικράτεια ανέρχονται σε 17.360 στρέμματα.
ΑΡΘΡΟ 3
Πεδίο εφαρμογής
Στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης οι ενισχύσεις χορηγούνται με βάση τον Καν. 1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν.(ΕΕ) 316/2019. Δεν δύνανται να χορηγηθούν ενισχύσεις:
1. Το ύψος των οποίων καθορίζεται με βάση την τιμή ή την ποσότητα των προϊόντων που αγοράζονται ή διατίθενται στην αγορά.
2. Για δραστηριότητες που σχετίζονται με τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες ή προς τα κράτη μέλη, συγκεκριμένα ενισχύσεις που συνδέονται άμεσα με τις εξαγόμενες ποσότητες με τη δημιουργία και λειτουργία δικτύου διανομής ή με άλλες τρέχουσες δαπάνες συνδεόμενες με εξαγωγικές δραστηριότητες.
3. Που χορηγούνται υπό τον όρο της χρησιμοποίησης εγχώριων προϊόντων αντί των εισαγόμενων.
4. Ενισχύσεις που χορηγούνται σε προβληματικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με τον ορισμό που περιλαμβάνεται στο τμήμα 2.2 της ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αριθμ. 2014/C249/01 της 31.07.2014.
5. Στις περιπτώσεις που επιλέξιμες είναι επιχειρήσεις με μικτή δραστηριότητα (δηλ. επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε επιλέξιμους και μη επιλέξιμους προς ενίσχυση τομείς, ο δικαιούχος υποχρεούται να τηρεί διακριτή λογιστική παρακολούθηση (αρ. 2 παρ. 2 Καν. 1408/2013).
ΑΡΘΡΟ 4
Ύψος ενίσχυσης
1. Δικαιούχοι της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) για την παρούσα απόφαση ορίζονται οι γεωργοί που δραστηριοποιούνται σε όλη την Επικράτεια που έχουν υποβάλλει δήλωση εκμετάλλευσης ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος 2018 και διατηρούν τουλάχιστον 1 στρέμμα αχλαδιών ποικιλίας «κρυστάλλια».
Το ύψος του κατ΄ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) καθορίζεται σε 70 ευρώ/στρέμμα.
2. Να μην έχουν λάβει οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς, σύμφωνα με το άρθρο 3 παραγρ. 2 του Καν. 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη ενισχύσεις ήσσονος σημασίας το ύψος των οποίων, συμπεριλαμβανόμενης της χορηγούμενης με την παρούσα, υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ.
3. Το σωρευτικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που χορηγούνται σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών δεν δύναται να υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο που καθορίζεται στο Παράρτημα Ι του Καν. 316/2019 (134.272.042 €).
ΑΡΘΡΟ 5
Χρηματοδότηση
1. Η δημόσια δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θα καλυφθεί από τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), μετά από έκδοση χρηματικού εντάλματος σε βάρος του ΑΛΕ 2390901002001 «Οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού τομέα σε ΜΙ και Ειδικούς Λογαριασμούς» του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Ε.Φ.1029-201-0000000) οικονομικού έτους 2019 με δικαιούχο τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
2. Για το έτος 2019 το ύψος της χρηματοδότησης ανέρχεται μέχρι του ποσού των 1.220.000 ευρώ, υπό τον όρο μη υπέρβασης του ορίου του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης.
ΑΡΘΡΟ 6
Διαδικασία Πληρωμής - Έλεγχος
1. Αρμόδιος φορέας για την χορήγηση της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσης είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), ο οποίος ενημερώνει εγγράφως τους ενδιαφερομένους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης που θα λάβουν, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του Καν.(ΕΕ) 1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) αριθμ. 316/2019 καθώς και ότι η ενίσχυση θεωρείται ήσσονος σημασίας με παραπομπή στους εν λόγω κανονισμούς.
Οι δικαιούχοι υποχρεούνται στην υποβολή υπεύθυνης δήλωσης αναφορικά με το ότι το συνολικό ποσό ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που έχουν λάβει τα τελευταία τρία (3) οικονομικά έτη δεν υπερβαίνει το ποσό του αρ. 4 παρ. 2 της κοινής υπουργικής απόφασης (βάσει του άρθρου 6 παρ.1 του Καν. 1408/2013)
2. Κάθε Υπηρεσία και εποπτευόμενος φορέας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υποχρεούται να θέτει στη διάθεση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τις βάσεις δεδομένων που τηρεί με όλες τις πληροφορίες και τα αναγκαία στοιχεία, προκειμένου να πραγματοποιούνται οι απαραίτητοι διασταυρωτικοί μηχανογραφικοί έλεγχοι καθώς και να καθορίζονται οι εν δυνάμει δικαιούχοι.
3. Η Διεύθυνση Πληροφορικής του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.:
α) Πραγματοποιεί διασταυρωτικούς μηχανογραφικούς ελέγχους με βάση τα δηλωθέντα στοιχεία στην δήλωση εκμετάλλευσης-Αίτηση ενιαίας ενίσχυσης.
β) ενημερώνει τους δυνάμει δικαιούχους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης που τους χορηγήθηκε μέσω διαδικτυακής εφαρμογής στον ιστότοπο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
γ) Πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έλαβαν οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 του Κανονισμού 1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη, ώστε να εξακριβωθεί ότι με την είσπραξη της νέας ενίσχυσης, το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας δεν θα υπερβεί το ανώτατο ατομικό όριο των 20.000 ευρώ σε κυλιόμενη περίοδο τριών ετών σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2 του ανωτέρω Κανονισμού.
δ) Πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έχουν χορηγηθεί στην οικεία επιχείρηση βάσει άλλων Κανονισμών για ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 5 και 6 του Καν. 1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. 316/2019.
4. Η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς-Τμήμα Αγοράς του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης και διαβιβάζει σχετικό φάκελο πληρωμής στην Διεύθυνση Πληρωμών.
5. Η Διεύθυνση Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει:
- στην έκδοση εντολής πληρωμής και
- στην αποστολή μαγνητικού αρχείου στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την πίστωση των ατομικών τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων.
6. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. υποχρεούται να θέτει στη διάθεση των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που είναι αρμόδιες για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) κάθε πληροφορία σχετική με την πορεία εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσας. Στο πλαίσιο αυτό ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μεριμνά για την δημιουργία των κατάλληλων εκτυπωτικών που θα αντλούν κατά περίπτωση τις απαραίτητες πληροφορίες από τις βάσεις
δεδομένων.
7. Σε περίπτωση εκ των υστέρων διαπίστωσης υπέρβασης του ανώτατου ορίου (παρ. 2, άρθρο 3 του Καν. 316/2019) συνεπεία υπέρβασης του ποσού η αρμόδια υπηρεσία φροντίζει για την ανάκτηση της χορηγηθείσας ενίσχυσης στο σύνολο της στο δικαιούχο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθ. 3, παρ. 7 του Κανονισμού
1408/2013.
8. Τα αρχεία που αφορούν μεμονωμένες ενισχύσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και αποδεικνύουν την πλήρωση των όρων του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. 316/2019, διατηρούνται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για τουλάχιστον 10 έτη από την ημερομηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η τελευταία ενίσχυση.
ΑΡΘΡΟ 7
Τελικές διατάξεις
Οι διατάξεις της παρούσας ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Εφημερίδα της κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 14 Ιουνίου 2019
Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.
Κοινή Υπουργική Απόφαση 137/143526/2019 - ΦΕΚ 2491/Β/24-6-2019
Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και ειδικότερα στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής Αχλαδιών ποικιλίας «κρυστάλλια» σε όλη την Επικράτεια και λεπτομέρειες εφαρμογής, στα πλαίσια εφαρμογής του