Τροποποίηση της υπ' αρ. 519/135068/05.05.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός οριζοντίων θεμάτων για την εφαρμογή των παρεμβάσεων άμεσων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Καν. (ΕΕ) 2021/2115

και το Στρατηγικό Σχέδιο της Ελλάδας για την ΚΑΠ 2023 - 2027» (Β' 3071).

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 532/272755/2024

ΦΕΚ 5170/Β/12-9-2024

Τροποποίηση της υπ' αρ. 519/135068/05.05.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός οριζοντίων θεμάτων για την εφαρμογή των παρεμβάσεων άμεσων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 και το Στρατηγικό Σχέδιο της Ελλάδας για την ΚΑΠ 2023 - 2027» (Β' 3071).

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 32 του άρθρου 63 του ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας «Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.» και άλλες διατάξεις» (Α' 61), β) της περ. α' της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων»

(Α' 32), όπως η παρ. 2 τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4384/2016 (Α' 78), γ) των άρθρων 13 έως 29 του ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων, Γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και "Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γ ης" Α.Ε. και άλλες διατάξεις» (Α' 200),

δ) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

2. Τους Κανονισμούς (ΕΕ):

α) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (L 435), β) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του Καν. (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (L 435), γ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης (L 435), δ) εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1173 της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2021, για τη θέσπιση κανόνων

εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική (L 183),

ε) κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1172 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2022, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική και την εφαρμογή και τον υπολογισμό των διοικητικών κυρώσεων για την αιρεσιμότητα (L 183),

στ) εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1475 της Επιτροπής, της 6ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την αξιολόγηση των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ και την παροχή πληροφοριών για σκοπούς παρακολούθησης και αξιολόγησης (L 232).

3. Την υπ' αρ. C (2022) 8270 final Εκτελεστική Απόφαση της Επιτροπής της 21.11.2022 σχετικά με την έγκριση του στρατηγικού σχεδίου της Ελλάδας για την ΚΓΠ 2023-2027 για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

4. Την υπ' αρ. C (2024) 1211 final εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 28.02.2024 σχετικά με την έγκριση της τροποποίησης του στρατηγικού σχεδίου για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023-2027 της Ελλάδας για ενωσιακή στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

5. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 91).

6. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Α' 138).

7. Το π.δ. 40/2021 «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων και Γενικών Γραμματειών, σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών» (Α' 100).

8. Την υπ' αρ. 3495/17.8.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Διονύσιο Σταμενίτη» (Β' 5114).

9. Την υπ' αρ. 2618/13.10.2022 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Διάρθρωση και αρμοδιότητες των Ειδικών Υπηρεσιών του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027» (Β' 5375).

10. Την υπ' αρ. 885/13.03.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ορισμός Ενδιάμεσων Φορέων (ΕΦ) των Παρεμβάσεων Άμεσων Ενισχύσεων και των Τομεακών Προγραμμάτων του Πυλώνα Ι του ΣΣ ΚΑΠ και ανάθεση καθηκόντων σε αυτούς» (ΑΔΑ: 6Ρ2Ρ4653ΠΓ-Σ0Α).

11. Την υπ' αρ. 1040/28.3.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) Άμεσων Ενισχύσεων ΣΣ ΚΑΠ» (Β' 2179).

12. Τις υπ' αρ. 9494/19.02.2024 και 52705/04.09.2024 εισηγήσεις του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.).

13. Την υπ' αρ. 2055/29.08.2024 εισήγηση της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ.

14. Την από 2157/11.09.2024 σύμφωνη γνώμη της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ.

15. Την υπ' αρ. 52705/04.09.2024 εισήγηση του ΟΠΕ- ΚΕΠΕ.

16. Την υπ' αρ. 53810/09.09.2024 σύμφωνη γνώμη του ΟΠΕΚΕΠΕ.

17. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Τροποποίηση της υπ' αρ. 519/135068/05.05.2023 απόφασης (Β' 3071)

Η υπ' αρ. 519/135068/05.05.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός οριζοντίων θεμάτων για την εφαρμογή των παρεμβάσεων άμεσων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Καν. (ΕΕ) 2021/2115 και το Στρατηγικό Σχέδιο της Ελλάδας για την ΚΑΠ 2023-2027» (Β' 3071) τροποποιείται ως ακολούθως:

1. Η παρ. 4 του άρθρου 15 αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Σε περιπτώσεις καθυστέρησης υποβολής της αίτησης μετά την καταληκτική ημερομηνία η αίτηση θεωρείται απαράδεκτη, εκτός των περιπτώσεων ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων, οι οποίες θα εξετάζονται διοικητικά σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.».

2. Προστίθεται άρθρο 32A ως εξής: «Διαδικασία προσδιορισμού των ετήσιων μοναδιαίων ποσών των άμεσων ενισχύσεων στην περίπτωση υπερβάλλουσας ζήτησης»

1. Σε περίπτωση υπερβάλλουσας ζήτησης σε σχέση με τα ετήσια ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια του ΣΣ ΚΑΠ, ανά κατηγορία (είδος) παρέμβασης (δηλαδή βασική εισοδηματική στήριξη, αναδιανεμητική ενίσχυση, συμπληρωματική εισοδηματική στήριξη για γεωργούς νεαρής ηλικίας, συνδεδεμένη στήριξη, οικολογικά προγράμματα) των άμεσων ενισχύσεων, εξαιρουμένης της ειδικής ενίσχυσης για το βαμβάκι, τα μοναδιαία ποσά κάθε παρέμβασης/δράσης δύναται να διαφοροποιηθούν εντός των ελάχιστων και μέγιστων ορίων του ΣΣ ΚΑΠ, όπου αυτά προβλέπονται.

2. Αδιάθετοι πόροι από μία κατηγορία παρεμβάσεων κατανέμονται αναλογικά (με βάση τη συμμετοχή της υπερβάλλουσας ζήτησης κάθε παρέμβασης/δράσης στο σύνολο της ζήτησης κάθε κατηγορίας παρέμβασης) κατά προτεραιότητα σε παρεμβάσεις/δράσεις εντός της ίδιας κατηγορίας με υπερβάλλουσα ζήτηση έως το προβλεπόμενο μοναδιαίο ποσό και ακολούθως σε άλλες κατηγορίες παρεμβάσεων με υπερβάλλουσα ζήτηση με τον ίδιο τρόπο και λαμβάνοντας υπόψη τα ελάχιστα και μέγιστα χρηματοδοτικά κονδύλια ανά κατηγορία παρέμβασης, όπως αυτά προβλέπονται στα άρθρα 87,95,96,97 και 98 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115.

3. Για την περίπτωση μη ύπαρξης αδιάθετων πόρων, ο προσδιορισμός των ετήσιων μοναδιαίων ποσών των άμεσων ενισχύσεων σε παρεμβάσεις/δράσεις με υπερβάλλουσα ζήτηση θα πραγματοποιείται με ενιαία ποσοστιαία μείωση επί του συνόλου των εν λόγω παρεμβάσεων/δράσεων ανεξαρτήτως του ποσοστού της υπερβάλλουσας ζήτησης στις επί μέρους παρεμβάσεις/δράσεις (στο ίδιο ποσοστό για όλες τις παρεμβάσεις/δράσεις με υπερβάλλουσα ζήτηση, ανεξάρτητα από το ποσοστό της υπερβάλλουσας ζήτησης ανά παρέμβαση/δράση).

4. Για τις ανωτέρω περιπτώσεις, η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Στρατηγικού Σχεδίου (ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ) ενημερώνει τον ΟΠΕΚΕΠΕ για τα ετήσια ενδεικτικά χρηματοδοτικά κονδύλια του εγκεκριμένου ΣΣ ΚΑΠ προκειμένου εν συνεχεία ο ΟΠΕΚΕΠΕ συνεκτιμώντας τη ζήτηση που εκδηλώθηκε για τις επιμέρους παρεμβάσεις των άμεσων ενισχύσεων, να ενημερώσει εγγράφως και εγκαίρως τους αρμόδιους Ενδιάμεσους Φορείς (ΕΦ) για τα νέα διαθέσιμα ετήσια χρηματοδοτικά κονδύλια για κάθε παρέμβαση ή όπου απαιτείται για κάθε μοναδιαίο ποσό, εφαρμόζοντας την ως άνω περιγραφόμενη διαδικασία κατανομής, μετά την ολοκλήρωση όλων των προβλεπόμενων ελέγχων και πριν την πραγματοποίηση των πληρωμών.

5. Οι Ενδιάμεσοι φορείς (ΕΦ), λαμβάνοντας υπόψη το ανωτέρω έγγραφο του ΟΠΕΚΕΠΕ, εισηγούνται τη σχετική υπουργική απόφαση για τον καθορισμό του ετήσιου μοναδιαίου ποσού, προβαίνοντας όπου απαιτείται σε αναλογικές μειώσεις των προβλεπόμενων μοναδιαίων ποσών του ΣΣ ΚΑΠ.

6. Στην περίπτωση πραγματοποίησης πληρωμών χωρίς τη μεταβολή των προβλεπόμενων στο εγκεκριμένο ΣΣ ΚΑΠ μοναδιαίων ποσών, είναι δυνατή η μεταφορά χρηματοδοτικών κονδυλίων μεταξύ κατηγοριών παρεμβάσεων εφόσον τηρούνται τα ελάχιστα και τα μέγιστα όρια που προβλέπονται στα άρθρα 87,95,96,97 και 98 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115.

 

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 12 Σεπτεμβρίου 2024