Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των παρ. 2 και 3 του άρθρου 12 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017 (L 95), σχετικά με τις διαδικασίες για την επαλήθευση της

της αποτελεσματικότητας των επίσημων ελέγχων στον τομέα των ζωοτροφών και τη λήψη διορθωτικών μέτρων.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 76080/2025 - ΦΕΚ 1483/Β/28-3-2025

Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των παρ. 2 και 3 του άρθρου 12 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017 (L 95), σχετικά με τις διαδικασίες για την επαλήθευση της αποτελεσματικότητας των επίσημων ελέγχων στον τομέα των ζωοτροφών και τη λήψη διορθωτικών μέτρων.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΑΙ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 7 του άρθρου 23 του ν. 4691/2020 «Ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του αγροτικού τομέα και άλλες διατάξεις» (Α' 108),

β) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

2. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες

επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (EE) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (L 95).

3. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α'91).

4. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων» (Α' 138).

5. Την υπ' αρ. 2748/01-11-2024 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Χρήστο Κέλλα» (Β'6049).

6. Την από 06/03/2025 εισήγηση της Διεύθυνσης Ζωοτροφών και Βοσκήσιμων Γαιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

7. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

8. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Σκοπός - Πεδίο εφαρμογής

1. Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των παρ. 2 και 3 του άρθρου 12 του Κανονισμού(ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017 (L 95), σχετικά με τις διαδικασίες για την επαλήθευση της αποτελεσματικότητας των επίσημων ελέγχων στον τομέα των ζωοτροφών (εφεξής επαλήθευση) και τη λήψη διορθωτικών μέτρων και ειδικότερα οι διαδικασίες που αφορούν:

α) Την εξακρίβωση της συμμόρφωσης των επίσημων ελέγχων με την ισχύουσα εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, β) την εξακρίβωση της αποτελεσματικότητας, της καταλληλότητας, της ποιότητας και της συνοχής των επίσημων ελέγχων για την επίτευξη των στόχων της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, γ) την αξιολόγηση της ομοιόμορφης εφαρμογής από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου των χρησιμοποιούμενων μεθόδων και πρακτικών των επισήμων ελέγχων και δ) τη λήψη μέτρων για τη βελτίωση του συστήματος επίσημων ελέγχων.

2. Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται στους επίσημους ελέγχους στον τομέα των ζωοτροφών, που διενεργούνται σύμφωνα με την υπ' αρ. 206/52595/25-02- 2022 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β' 1106).

 

Άρθρο 2

Αρμόδια αρχή

Η Διεύθυνση Ζωοτροφών και Βοσκήσιμων Γαιών (αρμόδια αρχή) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ) ορίζεται ως αρμόδια αρχή για: α) Τη διεξαγωγή της επαλήθευσης σύμφωνα με το άρθρο 3,

β) την κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης του άρθρου 4,

γ) τη σύνταξη των εκθέσεων επαλήθευσης του άρθρου 5,

δ) την παρακολούθηση της πορείας των απαιτούμενων διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών που περιγράφονται στις εκθέσεις επαλήθευσης και ε) την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της επαλήθευσης.

 

Άρθρο 3

Διαδικασίες και αντικείμενο της επαλήθευσης

1. Η επαλήθευση διεξάγεται με τακτικούς ελέγχους επαλήθευσης, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης του άρθρου 4 και αποτελούνται από:

α) Τον διοικητικό έλεγχο των εγγράφων των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) των Περιφερειακών Ενοτήτων και των Τμημάτων Αγροτικής Ανάπτυξης και Ελέγχων (ΤΑΑΕ) των Διευθύνσεων Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ, τα οποία αποστέλλονται κατόπιν σχετικού αιτήματος της αρμόδιας αρχής ή/και β) τους επιτόπιους ελέγχους και ειδικότερα: αα) Τον έλεγχο των αρχείων που τηρούν τα Εργαστήρια Ελέγχου Κυκλοφορίας Ζωοτροφών (ΕΕΚΥΖ) Αθήνας, Λάρισας και Θεσσαλονίκης της Διεύθυνσης Ζωοτροφών και Βοσκήσιμων Γαιών του ΥΠΑΑΤ. ή/και οι ΔΑΟΚ, ή/και τα ΤΑΑΕ ή/και

ββ) τη συνέντευξη με τους Επόπτες Κυκλοφορίας Ζωοτροφών (ΕΚΖ) του άρθρου 3 της υπ' αρ. 206/52595/25- 02-2022 υπουργικής απόφασης και με το προσωπικό των ΕΕΚΥΖ,

γγ) τις επισκέψεις σε επιχειρήσεις του τομέα ζωοτροφών, οι οποίες έχουν επίσημα ελεγχθεί από τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 3 της υπ' αρ. 206/52595/25-02-2022 υπουργικής απόφασης.

2. Αντικείμενο των ελέγχων επαλήθευσης της παρ. 1 αποτελεί η εξακρίβωση της πλήρους και ορθής εφαρμογής της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας για τους ελέγχους στον τομέα των ζωοτροφών, σύμφωνα και με τις σχετικές οδηγίες που έχουν δοθεί από την αρμόδια αρχή, ιδίως μέσω του εγχειριδίου επισήμων ελέγχων του άρθρου 4 της υπ'αρ 206/52595/25-02-2022 υπουργικής απόφασης, των ετήσιων και πολυετών σχεδίων ελέγχου του άρθρου 6 της ίδιας ως άνω απόφασης και της αλληλογραφίας με τις αρμόδιες αρχές που διενεργούν τους επίσημους ελέγχους.

3. Η συνέντευξη της υποπερ. ββ' της περ. β' της παρ. 1 περιλαμβάνει συζήτηση επί ερωτήσεων σχετικών με τα θέματα της παρ. 2.

4. Οι επισκέψεις σε επιχειρήσεις ζωοτροφών της υποπερ. γγ'της περ. β'της παρ. 1 πραγματοποιούνται προκειμένου να επαληθευθεί ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις έχουν ελεγχθεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, καθώς και τις σχετικές οδηγίες της παρ. 2.

5. Σε ειδικές ή επείγουσες καταστάσεις, η αρμόδια αρχή μετά από γραπτή εντολή του προϊσταμένου της, δύναται να προβαίνει σε έκτακτους ελέγχους επαλήθευσης σύμφωνα με τις παρ. 1 έως και 4 του παρόντος άρθρου, οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης του άρθρου 4.

 

Άρθρο 4

Ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης

1. Η αρμόδια αρχή καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης εντός του πρώτου τριμήνου κάθε έτους. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει το ακριβές αντικείμενο και περιεχόμενο των τακτικών ελέγχων επαλήθευσης του άρθρου 3 και το χρονοδιάγραμμα πραγματοποίησής τους και κοινοποιείται από την αρμόδια αρχή σε όλες τις ΔΑΟΚ, τα ΤΑΑΕ και τα ΕΕΚΥΖ.

2. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης για τις ΔΑΟΚ και τα ΤΑΑΕ καταρτίζεται βάσει ανάλυσης κινδύνου, η οποία διεξάγεται από την αρμόδια αρχή και λαμβάνει υπόψη τα παρακάτω βασικά κριτήρια:

α) Την κατάταξη των επιχειρήσεων ζωοτροφών σε επίπεδο επικινδυνότητας (χαμηλό, μεσαίο, υψηλό), β) τον όγκο των εισαγωγών των ζωοτροφών, γ) τα έτη εμπειρίας και το επίπεδο εκπαίδευσης των ΕΚΖ, δ) το βαθμό υλοποίησης του ετήσιου Εθνικού Προγράμματος Ελέγχου Ζωοτροφών (ΕΠΕΖ), ε) το ιστορικό της εμφάνισης και της συχνότητας περιστατικών σχετικά με θέματα ασφάλειας, στ) τα ευρήματα από την επαλήθευση προηγούμενων ετών, καθώς και το βαθμό συμμόρφωσης των ΔΑΟΚ και των ΤΑΑΕ με τυχόν διορθωτικές ενέργειες.

3. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης περιλαμβάνει τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 3 σε τουλάχιστον τρεις (3) ΔΑΟΚ ή/και ΤΑΑΕ και τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 3 σε τουλάχιστον πέντε (5) ΔΑΟΚ ή/και ΤΑΑΕ.

4. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης περιλαμβάνει τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 3 σε ένα (1) ΕΕΚΥΖ. Κάθε ΕΕΚΥΖ ελέγχεται με τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 3 μία φορά ανά τριετία.

5. Για κάθε έλεγχο επαλήθευσης που περιλαμβάνεται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης, με απόφαση του προϊσταμένου της αρμόδιας αρχής συγκροτείται ομάδα επαλήθευσης, αποτελούμενη από δύο (2) υπαλλήλους του κλάδου ΠΕ Γεωτεχνικών ειδικότητας ΠΕ Γεωπόνων της ιδίας ως άνω υπηρεσίας, οι οποίοι διεξάγουν την επαλήθευση σύμφωνα με το άρθρο 3.

 

Άρθρο 5

Εκθέσεις επαλήθευσης - Διορθωτικά μέτρα-Ολοκλήρωση προγράμματος

1. Η ομάδα επαλήθευσης της παρ. 5 του άρθρου 4 συντάσσει σχέδιο έκθεσης επαλήθευσης, εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής του τακτικού ή του έκτακτου ελέγχου επαλήθευσης της περ. β' της παρ. 1 του άρθρου 3 ή από την ημερομηνία παραλαβής των απαιτούμενων εγγράφων στην περίπτωση του τακτικού ή του έκτακτου ελέγχου επαλήθευσης της περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 3, το οποίο περιλαμβάνει:

α) Τη λεπτομερή διαδικασία και το αντικείμενο του ελέγχου επαλήθευσης,

β) τα ευρήματα του ελέγχου επαλήθευσης,

γ) τις τυχόν απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες και τις προληπτικές ενέργειες,

δ) το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών.

2. Το σχέδιο της έκθεσης επαλήθευσης αποστέλλεται για παρατηρήσεις στην υπηρεσία που έχει ελεγχθεί, η οποία, εντός τριάντα (30) ημερών από την παραλαβή του σχεδίου της έκθεσης, ενημερώνει την αρμόδια αρχή για αυτές. Εντός τριάντα (30) ημερών από την παραλαβή των παρατηρήσεων ή από την παρέλευση της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, η ομάδα επαλήθευσης συντάσσει την τελική έκθεση επαλήθευσης, η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία των περ. α' έως δ' της παρ. 1. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της περ. δ' της παρ. 1 δύναται να είναι τροποποιημένο σε σχέση με αυτό του σχεδίου της έκθεσης επαλήθευσης της παρ. 1.3. Ο εκάστοτε έλεγχος επαλήθευσης της παρ. 1 του άρθρου 3 ή ο εκάστοτε έκτακτος έλεγχος επαλήθευσης της παρ. 5 του ίδιου άρθρου, ολοκληρώνεται με την έκδοση της τελικής έκθεσης επαλήθευσης, η οποία υπογράφεται από την ομάδα επαλήθευσης και αποστέλλεται στην υπηρεσία που έχει ελεγχθεί και στην προϊστάμενη αρχή αυτής.

4. Από την ημερομηνία έκδοσης της τελικής έκθεσης επαλήθευσης και σε χρονικό διάστημα που ορίζεται σε αυτήν, η υπηρεσία που έχει ελεγχθεί υλοποιεί τις τυχόν διορθωτικές ή/και προληπτικές ενέργειες και τεκμηριώνει την ολοκλήρωση της υλοποίησής τους.

5. Η αρμόδια αρχή παρακολουθεί την πορεία των απαιτούμενων διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών, αξιολογεί τα αποτελέσματα του εκάστοτε ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης και μεριμνά για τυχόν ενέργειες, όπου αυτό απαιτείται, καθώς και για τη διάδοση βέλτιστων εφαρμοζόμενων πρακτικών, όπως αυτές προκύπτουν κατά την εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης.

 

Άρθρο 6

Καταργούμενες διατάξεις

Από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης, καταργείται η υπ' αρ. 1156/82215/18-7-2016 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β'2240).

 

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 20 Μαρτίου 2025

 

 

 

---

Κατεβάστε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---