Οργάνωση και Λειτουργία των Συμβουλίων του ν. 3028/2002 στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού.

---

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΥΠΠΟΑ/ΑΤΝΕΚΕ/567515/2284/2020

ΦΕΚ 4612/Β/19-10-2020

Οργάνωση και Λειτουργία των Συμβουλίων του ν. 3028/2002 στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού.

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1.Τις διατάξεις:

α) του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 52 του ν. 3028/2002 «Γ ια την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς» (Α' 153), β) του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α' 45), όπως ισχύει και ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 13 έως 15, γ) του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α'133), όπως ισχύει,

δ) του π.δ. 4/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α' 7), όπως ισχύει, ε) του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α'121),

στ) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με τις διατάξεις της παρ. 22 του

άρθρου 119 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α' 133).

2.Την υπ'αρ. 429/12-3-2020 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Επικρατείας «Αντικατάσταση της υπό στοιχεία ΔΙΑΔΠ/Α/7841/19.04.2005 κοινής υπουργικής απόφασης (Β' 539)» (Β'850).

3.Την ανάγκη διασφάλισης της εύρυθμης λειτουργίας των Συμβουλίων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού και της ταχείας προώθησης και εξέτασης των υποθέσεων.

4.Την υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/ΥΓ/ΓΔΟΥ/565851/53271/36097/13-10-2020 Εισηγητική - Οικονομική Έκθεση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠ.ΠΟ.Α., σύμφωνα με την οποία από τις προτεινόμενες διατάξεις δεν προκαλούνται δημοσιονομικές επιπτώσεις επί του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Γενικά

1.Οι ημέρες των συνεδριάσεων των Συμβουλίων ορίζονται με απόφαση των Προέδρων αυτών.

Με την επιφύλαξη των ειδικότερων ρυθμίσεων της παρούσας, η οργάνωση και λειτουργία των Συμβουλίων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού διέπεται από τις διατάξεις του ισχύοντα Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και της υπ' αρ. 429/12-3-2020 κοινής υπουργικής απόφασης (Β' 850).

2.Στα Συμβούλια του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού δύνανται τα μέλη, οι εισηγητές, οι εμπειρογνώμονες, οι ενδιαφερόμενοι ή/και οι εκπρόσωποί τους να παρίστανται και μέσω τηλεδιάσκεψης, κατά το άρθρο 1 της υπ' αρ. 429/12-3-2020 κοινής υπουργικής απόφασης.

 

Άρθρο 2

Λειτουργία Συμβουλίων

1.Καθήκοντα προέδρου στα Κεντρικά Συμβούλια ασκεί ο Γενικός Γραμματέας Πολιτισμού του Υπουργείου, ενώ στα Τοπικά Συμβούλια Μνημείων Πάρεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που υπηρετεί σε Γραφείο Νομικού Συμβούλου ή σε Δικαστικό Γραφείο της έδρας του Συμβουλίου.

2.Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Γενικού Γραμματέα Πολιτισμού, στα Κεντρικά Συμβούλια προεδρεύει ο Νομικός Σύμβουλος του Κράτους στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού ή ο ορισθείς ως αναπληρωτής του στο Συμβούλιο. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου Παρέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στα Τοπικά Συμβούλια Μνημείων, αναπληρώνεται αυτός από άλλο Πάρεδρο, ο οποίος έχει οριστεί ως νόμιμος αναπληρωτής του.

3.Ο Νομικός Σύμβουλος του Κράτους στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, μέλος του Κ.Α.Σ./Κ.Σ.Ν.Μ. αναπληρώνεται στα Συμβούλια αυτά από άλλο Νομικό Σύμβουλο του Κράτους στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού ή από Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού.

4.Το Συμβούλιο δύναται να αναβάλει τη γνωμοδότησή του κάθε φορά που η πλειοψηφία των μελών του κρίνει ότι απαιτείται επιτόπια εξέταση του θέματος (αυτοψία), η οποία θα πρέπει να διενεργείται εντός τρίμηνης αποκλειστικής προθεσμίας από τη συνεδρίαση.

5.Το Συμβούλιο μπορεί να συγκροτεί επιτροπές που απαρτίζονται από τα μέλη του, ή και άλλους ειδικούς επιστήμονες ή εμπειρογνώμονες.

6.Το Συμβούλιο μπορεί να καλέσει, προς παροχή πληροφοριών ή προσαγωγή στοιχείων, υπηρεσιακά ή άλλα πρόσωπα, μεταξύ των οποίων και τα πρόσωπα που αφορά η υπόθεση, τα οποία, εφόσον έχουν ζητήσει να παραστούν, καλούνται υποχρεωτικά.

7.Πρόσωπα των οποίων οι υποθέσεις άγονται ενώπιον του Συμβουλίου έχουν δικαίωμα να παρίστανται μαζί με ή διά δικηγόρου και να χρησιμοποιούν τεχνικούς συμβούλους, προκειμένου να εκθέσουν τις απόψεις τους και να απαντήσουν σε τυχόν ερωτήσεις των μελών ή των εισηγητών.

8.Σε όλες τις προηγούμενες περιπτώσεις η συζήτηση συνεχίζεται μετά την αποχώρηση των ως άνω προσώπων, σε κάθε δε περίπτωση απαγορεύεται η παρουσία τρίτων προσώπων κατά την ψηφοφορία.

9.Οι γνωμοδοτήσεις των Συμβουλίων διατυπώνονται κατά την πλειοψηφία των παρόντων μελών, σε φανερή ψηφοφορία. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου. Στη γνωμοδότηση καταχωρούνται υποχρεωτικά όλες οι επιμέρους γνώμες που διατυπώθηκαν και τέθηκαν σε ψηφοφορία.

10.Ειδικώς για τα Τοπικά Συμβούλια Μνημείων, ισχύουν και τα κάτωθι:

α) Το Συμβούλιο πρέπει να συνεδριάζει τουλάχιστον δύο (2) φορές το μήνα, είτε με φυσική παρουσία των μελών είτε μέσω τηλεδιάσκεψης και γνωμοδοτεί για όλα τα θέματα που παραπέμπονται σε αυτό από τις Κεντρικές, τις Περιφερειακές και Ειδικές Περιφερειακές Υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού.

β) Τα πρακτικά των συνεδριάσεων του Συμβουλίου τηρούνται από τον Γραμματέα αυτού και υπογράφονται από τον Γραμματέα και τον Πρόεδρο του Συμβουλίου. Οι γνωμοδοτήσεις συντάσσονται το αργότερο εντός δέκα πέντε (15) εργάσιμων ημερών από τη συνεδρίαση και σε διάστημα δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών από την υπογραφή των γνωμοδοτήσεων εκδίδονται υποχρεωτικά οι σχετικές αποφάσεις.

 

Άρθρο 3

Εισήγηση στα Συμβούλια

1.Οι εισηγήσεις στα Κεντρικά Συμβούλια γίνονται από τις αρμόδιες Διευθύνσεις της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, έτσι όπως ορίζονται από τον ισχύοντα Οργανισμό αυτού, ενώ υφίσταται και η περίπτωση συνεισήγησης, όπου υπάρχει συναρμοδιότητα ή αυτό κρίνεται απαραίτητο από τον Πρόεδρο.

2.Οι εισηγήσεις στα Τοπικά Συμβούλια γίνονται από τις αρμόδιες Περιφερειακές ή Ειδικές Περιφερειακές Υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, έτσι όπως ορίζονται από τον ισχύοντα Οργανισμό αυτού, ενώ υφίσταται και η περίπτωση συνεισήγησης, όπου υπάρχει συναρμοδιότητα ή αυτό κρίνεται απαραίτητο από τον Πρόεδρο.

3.Η ανάπτυξη των θεμάτων και των εισηγήσεων γίνονται προφορικά, ενώπιον του Συμβουλίου.

4.Καθήκοντα εισηγητή στα Κεντρικά Συμβούλια εκτελεί ο κατά περίπτωση αρμόδιος Προϊστάμενος της οικείας Διεύθυνσης ή ο κατά νόμο αναπληρωτής του.

5.Καθήκοντα εισηγητή στα Τοπικά Συμβούλια εκτελεί ο κατά περίπτωση Προϊστάμενος της Περιφερειακής ή Ειδικής Περιφερειακής υπηρεσίας ή υπάλληλος που υπηρετεί σε αυτή και έχει οριστεί από τον Προϊστάμενο ως εισηγητής, κατά περίπτωση, ανάλογα με το ζήτημα.

6.Οι εκάστοτε εισηγητές των θεμάτων είναι υπεύθυνοι για την έγκαιρη ενημέρωση των Προϊστάμενων των Κεντρικών, των Περιφερειακών ή των Ειδικών Περιφερειακών Υπηρεσιών του Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, οι οποίοι κατά την κρίση τους ή μετά από Πρόσκληση του Προέδρου του Συμβουλίου δύνανται να παρευρίσκονται στην εξέταση των συγκεκριμένων θεμάτων αρμοδιότητάς τους.

 

Άρθρο 4

Ημερήσια Διάταξη

1.Η υποβολή των υποθέσεων προς γνωμοδότηση από το αρμόδιο, κατά περίπτωση, Συμβούλιο ακολουθεί τη σειρά που υποδεικνύεται από τις αρμόδιες Διευθύνσεις, με βάση την πληρότητα των σχετικών φακέλων.

2.Η Ημερήσια Διάταξη καταρτίζεται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου τουλάχιστον δύο εργάσιμες ημέρες πριν από την πραγματοποίηση της συνεδρίασης.

3.Η εγγραφή ενός θέματος στην Ημερήσια Διάταξη και η εξέτασή του από το Συμβούλιο προϋποθέτει την έγκαιρη κατάθεση στη Γραμματεία πλήρους φακέλου, σε αναλογική/φυσική ή ηλεκτρονική μορφή.

4.Θέματα εκτός Ημερησίας Διατάξεως, με αιτιολογημένα επείγοντα χαρακτήρα και σε κάθε περίπτωση θέματα που αφορούν σε μεγάλα δημόσια έργα ή ένταξη σε χρηματοδοτικά προγράμματα είναι δυνατόν να εισάγονται και να εξετάζονται εφόσον παρίστανται τα τέσσερα πέμπτα (4/5) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των τακτικών μελών και συμφωνούν προς τούτο και με την προϋπόθεση ότι ο σχετικός φάκελος έχει κατατεθεί πλήρης στη Γραμματεία του Συμβουλίου.

5.Μαζί με την ημερήσια διάταξη αποστέλλεται στα μέλη και ενημερωτικό σημείωμα για κάθε υπόθεση με τα απαραίτητα στοιχεία αυτής.

6.Καμία πληροφορία δεν παρέχεται από τους χειριστές των θεμάτων ή τη Γραμματεία προς τυχόν ενδιαφερομένους για την κατάρτιση της Ημερήσιας Διάταξης πριν από την υπογραφή της από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου.

 

Άρθρο 5

Λειτουργία Γραμματείας

1.Στην έδρα των Συμβουλίων λειτουργεί Γραμματεία, η οποία τηρεί τους φακέλους των υποθέσεων και το αρχείο των πρακτικών και εξασφαλίζει την επιστημονική και γραμματειακή υποστήριξη.

2.α) Οι Γραμματείς των Συμβουλίων, όπως και οι αναπληρωτές τους, ορίζονται με Απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία ΥΠΠΟ/ΔΙΟΙΚ/Α5/ΠΜΥ/37120/ 03.07.2002 απόφαση αυτού (Β' 841), όπως ισχύει κατόπιν εισήγησης της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς και της Γενικής Διεύθυνσης Αναστήλωσης Μνημείων και Τεχνικών Έργων.

β) Ειδικότερα, οι Γραμματείς των Τοπικών Συμβουλίων Μνημείων ασκούν κατ' αποκλειστικότητα τα καθήκοντά τους στις έδρες των Συμβουλίων.

3.Τα καθήκοντα των Γραμματέων, κατά τις συνεδριάσεις και κατά την προετοιμασία αυτών, ασκούνται υπό την άμεση εποπτεία του Προέδρου του Συμβουλίου.

4.Ειδικότερα, από τον εκάστοτε Γραμματέα του Συμβουλίου συντάσσεται περιληπτικό πρακτικό με συνοπτική αλλά περιεκτική αναφορά στο περιεχόμενο των συνεδριάσεων, όπου καταγράφονται και οι απόψεις όσων μειοψήφισαν.

5.Η Γραμματεία προχωρεί, βάσει των πρακτικών, στη σύνταξη των σχετικών γνωμοδοτήσεων, οι οποίες υπογράφονται με φυσική ή ηλεκτρονική υπογραφή από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, τον Γραμματέα της οικείας Συνεδρίαση και τον εισηγητή.

6.Αντίγραφα των πρακτικών και των γνωμοδοτήσεων χορηγούνται αποκλειστικά μέσω της Γραμματείας των Συμβουλίων, μετά από έγκριση του Προέδρου και πάντως μετά την έκδοση της επακολουθούσης εκτελεστής διοικητικής πράξης. Στοιχεία του σχετικού φακέλου της υπόθεσης χορηγούνται αποκλειστικά από τις αρμόδιες Διευθύνσεις μετά από αίτηση των ενδιαφερομένων, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.

7.Οι απομαγνητοφωνήσεις των συζητήσεων στα Συμβούλια, όπως και τα ενημερωτικά σημειώματα των εισηγητών και οι χειρόγραφες σημειώσεις των Γραμματέων, έχουν χαρακτήρα υποβοηθητικών σημειώσεων για τη Γραμματεία του Συμβουλίου για τη σύνταξη των πρακτικών, δεν αποτελούν διοικητικά έγγραφα, δεν διατηρούνται και ούτε χορηγούνται κατά πάσα περίπτωση σε οιονδήποτε ενδιαφερόμενο.

8.Η Γραμματεία των Συμβουλίων έχει την ευθύνη της τήρησης των φακέλων των διαφόρων υποθέσεων που έχουν υποβληθεί από τις αρμόδιες Διευθύνσεις προς γνωμοδότηση από το Συμβούλιο. Οι παραπάνω φάκελοι μπορεί να διατίθενται από τη Γραμματεία στις αρμόδιες Διευθύνσεις, από τις οποίες υποχρεωτικά επιστρέφονται αυθημερόν. Στην περίπτωση που απαιτείται περαιτέρω επεξεργασία του φακέλου, αυτός θα επιστρέφεται κανονικά στη Διεύθυνση, με κλείσιμο του πρωτοκόλλου της Γραμματείας και θα επανυποβάλλεται μόλις ολοκληρωθεί η επεξεργασία του.

9.Μετά την ολοκλήρωση της γνωμοδότησης, ο φυσικός φάκελος, εάν έχει υποβληθεί, επιστρέφεται στην αρμόδια Διεύθυνση.

10.Η Γραμματεία των Συμβουλίων είναι υπεύθυνη για την έγκαιρη και γραπτή, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, ειδοποίηση των ενδιαφερομένων που έχουν υποβάλει αίτημα παράστασης, ώστε να παρευρίσκονται στην εξέταση των θεμάτων που τους αφορούν.

 

Άρθρο 6

Τελικές διατάξεις

Από τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως παύει να ισχύει η υπό στοιχεία ΥΠΠΟ/ΔΟΕΠΥ/ΤΟΠΥΝΣ/14/3698/20-1-2004 (Β' 70) υπουργική απόφαση, όπως αυτή είχε τροποποιηθεί και ίσχυε κατόπιν της υπό στοιχεία ΥΠΠΟ/ΔΟΕΠΥ/ΤΟΠΥΝΣ/121135/17-12-2010 (Β' 2124) υπουργικής απόφασης.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 14 Οκτωβρίου 2020

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---