Ανάθεση και εκτέλεση υπό της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης και των υπαγομένων σε αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών.

---

Κανονισμός Ιεράς Συνόδου Αριθμ. 4296/2245/2018

ΦΕΚ 5199/Β/20-11-2018

Ανάθεση και εκτέλεση υπό της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης και των υπαγομένων σέ αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών.

Η ΙΕΡΑ ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΗΣ ΕΚΚΛΗΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Λαβούσα υπ' όψιν:

1.τα άρθρα 29 παρ. 2 και 46 παρ. 2 του ν. 590/1977 «Περί Καταστατικού Χάρτου της Εκκλησίας της Ελλάδος» (Α' 146), και το άρθρο 68 παρ. 1, υποπαρ. 3 και 6 του ν. 4235/2014,

2.τας υποχρεώσεις της ποιμαινούσης Εκκλησίας προς το χριστεπώνυμον πλήρωμα, αι οποίαι απορρέουν από τας Ευαγγελικάς επιταγάς, τους ιερούς Κανόνας και τους νόμους του Κράτους,

3.τας υφισταμένας κοινωνικάς, ποιμαντικάς και πνευματικάς ανάγκας της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης,

4.την 750/10.9.2018 Πρότασιν του Σεβασμιωτάτου Μητροπολίτου Σερρών και Νιγρίτης κ. Θεολόγον,

5.την από 27.9.2018 Γνωμοδότησιν της Νομικής Υπηρεσίας της Εκκλησίας της Ελλάδος και

6.την από 9.10.2018 Απόφασιν της Διαρκούς Ιεράς Συνόδου, αποφασίζομεν:

Ψηφίζομεν τον Κανονισμόν «Περί αναθέσεως και εκτελέσεως υπό της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης και των υπαγομένων σε αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών»:

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Α'

ΓΕΝΙΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

 

Άρθρον1ον

Αντικείμενον του Κανονισμού

1.Αντικείμενον του παρόντος Κανονισμού αποτελεί ο καθορισμός των όρων και προϋποθέσεων, σύμφωνα με τους οποίους ανατίθενται, συνάπτονται και εκτελούνται οι συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών, τις οποίες αναθέτει το νομικόν πρόσωπον της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης, οι Ιεροί

Ναοί, αι Ιεραί Μοναί και τα υπόλοιπα υπαγόμενα εις αυτήν εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα του άρθρου 1 παρ. 4 του ν. 590/1977.

2.Περί του ορισμού του εκκλησιαστικού έργου ισχύουν οι ορισμοί του υπ' αριθμ. 55/1974 Κανονισμού (ΦΕΚ 185/τ.Α'/1.7.1974).

3.«Μελέτη εκκλησιαστικού έργου» είναι το αποτέλεσμα συστηματικής και αναλυτικής επιστημονικής και τεχνικής εργασίας και ερεύνης, που αποβλέπει εις την παραγωγήν εκκλησιαστικού έργου ή εις την επέμβασιν επί εκκλησιαστικού έργου ή εις τον σχεδιασμόν και την απεικόνισιν εκκλησιαστικού έργου ή εις στόν σχεδιασμόν έργου δια την αξιοποίησιν της περιουσίας. Η μελέτη έχει την έκτασιν και το βάθος που καθορίζεται με την σύμβασιν αναθέσεώς της, απεικονίζεται δε και παραδίδεται εις την Αναθέτουσαν Αρχήν με συγκεκριμένην συμπεφωνημένην μορφήν.

4.«Σύμβασις παροχής υπηρεσιών συναφών με εκκλησιαστικά έργα» είναι η σύμβασις εις την οποίαν η παροχή του αναδόχου συνίσταται εις την προσφοράν γνώσεων και ικανοτήτων, δια της διαθέσεως κυρίως συγκεκριμένου επιστημονικού προσωπικού και άλλων μέσων δι' ωρισμένον χρονικόν διάστημα, που προσδιορίζεται είτε ημερολογιακώς είτε εν συναρτήσει με ωρισμένον γεγονός της διαδικασίας παραγωγής εκκλησιαστικού έργου.

Ως συμβάσεις παροχής υπηρεσιών νοούνται ιδίως αι συμβάσεις:

α. Δια την σύνταξιν των τευχών διαγωνισμού αναθέσεως μελέτης ή υπηρεσίας

β. Δια τον έλεγχον και την επίβλεψιν έργου ή μελέτης

γ. Δια την υποστήριξιν της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων είτε κατά την διαδικασίαν αναθέσεως συμβάσεως μελέτης, έργου ή υπηρεσίας, είτε εις την επίβλεψιν ή τον έλεγχον μελέτης είτε εις την διοίκησιν ή επίβλεψιν ή έλεγχον έργου

5.Εν περιπτώσει αμφισβητήσεως περί τον χαρακτηρισμόν έργου τινός ως καλλιτεχνικού αποφαίνεται εν ολομελεία το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης

6.Έκαστον των έργων περιλαμβάνει την εκπόνησιν της μελέτης και την εκτέλεσιν της κατασκευής του.

7.Τα έργα, αι μελέται και αι παροχαί συναφών υπηρεσιών δια την ανάπτυξιν και αξιοποίησιν της περιουσίας

της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης και των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων, δεν αποτελούν «δημόσια έργα» ή «διοικητικές συμβάσεις έργων ή μελετών» ή «δημόσιες συμβάσεις έργων» ή «δημόσιες συμβάσεις μελετών» κατά την έννοιαν της σχετικής νομοθεσίας (ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/ Α'), καθ' όσον η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης και τα υπαγόμενα εις αυτήν εκκλησιαστικά Νομικά Πρόσωπα δεν συνιστούν «οργανισμούς δημοσίου δικαίου» κατά την έννοιαν των οδηγιών 2014/25/ΕΚ ή 2014/24/ ΕΚ. Ομοίως και αι ρυθμιζόμεναι δια του παρόντος Κανονισμού συμβάσεις δεν υπόκεινται εις τας προβλεπομένας δια τα νομικά πρόσωπα της Γενικής Κυβερνήσεως και του Δημοσίου Τομέως διαδικασίας προσυμβατικού ελέγχου (άρθρον 68 παρ. 1 υποπαρ. 3 του ν. 4235/2014).

 

Άρθρον 2ον

Πεδίον Εφαρμογής

1.Ο παρών Κανονισμός εφαρμόζεται εφ' όλων των συναπτομένων υπό του νομικού προσώπου της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης και των υπαγομένων σε αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων συμβάσεων έργων και μελετών εις το πλαίσιον της δραστηριότητός τους.

2.Ο παρών Κανονισμός εφαρμόζεται και όταν η υπό σύναψιν σύμβασις έργου έχει ταυτοχρόνως ως αντικείμενον και την διενέργειαν προμηθείας ή την παροχήν υπηρεσίας ή την εκπόνησιν μελέτης, εφ' όσον η προϋπολογιζομένη αξία του έργου υπερβαίνει την προϋπολογιζομένην αξίαν της περιλαμβανομένης εν τη συμβάσει προμηθεία ή υπηρεσίας ή μελέτης.

3.Δια το ύψος του ποσού των προϋπολογισμών των έργων, μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών που καταλαμβάνονται από τον παρόντα Κανονισμόν δεν λαμβάνεται υπ' όψιν ο Φ.Π.Α. ή άλλος τυχόν προβλεφθησόμενος φόρος ή αι αναθεωρήσεις.

 

Άρθρον 3ον

Συμβάσεις με εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα και με νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέως

Η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης και τα υπαγόμενα εις αυτήν εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα δύνανται, ανεξαρτήτως ύψους προϋπολογισμού, να αναθέτουν απ' ευθείας συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και να συνάπτουν προγραμματικάς συμβάσεις δια την εκτέλεσιν έργων ή μελετών με ετέρας εκκλησιαστικάς Αναθετούσας Αρχάς (ν.π.δ.δ ή ν.π.ιδ.), ώς και με νομικά πρόσωπα, εις τα οποία η Ιερά Μητρόπολη Σερρών και Νιγρίτης ασκεί αμέσως ή εμμέσως καθοριστικήν επιρροήν λόγω της κυριότητος ή της χρηματοδοτικής της επιρροής, καθώς και με το Ελληνικόν Δημόσιον, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. και εν γένει με νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέως.

 

Άρθρον 4ον

Όργανα έννοιαι ορισμοί

1.Αι αποφάσεις δια την δημοπράτησιν και ανάθεσιν συμβάσεως μελέτης ή έργου ή παροχής συναφών υπηρεσιών της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης λαμβάνονται από το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον, ενώ αι αποφάσεις δια την δημοπράτησιν και ανάθεσιν συμβάσεως μελέτης ή έργου ή παροχής συναφών υπηρεσιών παρά υπαγομένου εις την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης εκκλησιαστικού νομικού προσώπου λαμβάνονται από το οικείον Εκκλησιαστικόν Συμβούλιον ή Ηγουμενοσυμβούλιον και εγκρίνονται από το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον.

2.Ως «Κύριος του Έργου» και «Εργοδότης» ορίζεται η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν Εκκλησιαστικόν Νομικόν Πρόσωπον.

3.Ως «Αναθέτουσα Αρχή» ορίζεται το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον ή το οικείον Εκκλησιαστικόν Συμβούλιον ή Ηγουμενοσυμβούλιον ή Διοικητικόν Συμβούλιον του κατά περίπτωσιν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου.

4.Ως «Προϊσταμένη Αρχή» δια παν έργον, μελέτην και παροχήν συναφών υπηρεσιών της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου είναι το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον.

5.Ως «Διευθύνουσα και Επιβλέπουσα Υπηρεσία» ορίζεται η Τεχνική Υπηρεσία της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης. Η εν λόγω Υπηρεσία στελεχώνεται με μονίμους υπαλλήλους ή με υπαλλήλους επί σχέσει εργασίας αορίστου ή ωρισμένου χρόνου και με επί συμβάσει έργου ή εντολής. Τα στελέχη της Υπηρεσίας ταύτης ασκούν εκτός των άλλων και καθήκοντα επιβλέποντος Μηχανικού κατ' ανάθεσιν.

6.Ως «Τεχνικόν Συμβούλιον» ορίζεται το Τεχνικόν Συμβούλιον της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης.

7.Επί των αιτήσεων θεραπείας εργοληπτών, μελετητών και παρόχων συναφών υπηρεσιών δια συμβάσεις της Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων αποφαίνεται το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον, κατόπιν γνωμοδοτήσεως του Τεχνικού Συμβουλίου.

8.Επί των ενστάσεων εργοληπτών, μελετητών και παρόχων συναφών υπηρεσιών δια συμβάσεις της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή των υπαγομένων εις αυτήν νομικών προσώπων αποφαίνεται το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον.

 

Άρθρον 5ον

Κατασκευή έργων και εκπόνησις μελετών

1.Τα έργα της Ιεράς Μητροπόλεως ή των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων κατασκευάζονται βάσει σχετικής μελέτης, αναλόγως της φύσεως του έργου:

α. Είτε από εργοληπτικάς επιχειρήσεις, είτε από εμπειροτέχνας, είτε από ειδικούς τεχνίτας, είτε από ειδικούς περί τά εκκλησιαστικά καλλιτέχνας.

β. Από την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγόμενο εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον με αυτεπιστασίαν με προσωπικόν που είτε υπάρχει είτε κατά περίπτωσιν προσλαμβάνεται και αμείβεται από τας πιστώσεις του έργου

2.Αι μελέται της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης και των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων εκπονούνται είτε από την Τεχνικήν

Υπηρεσίαν της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης είτε από ιδιώτας μελετητάς, είτε από εταιρείας ή Γραφεία μελετών.

3.Συναφείς υπηρεσίαι παρέχονται εις την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης ή εις τα υπαγόμενα εις αυτήν εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα είτε από ιδιώτας είτε από εταιρείας ή Γραφεία παροχής υπηρεσιών που έχουν την απαιτουμένην επιστημονικήν γνώσιν και το ανεγνωρισμένον από το δίκαιον της επαγγελματικής των έδρας δικαίωμα.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Β'

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΙ ΑΝΑΘΕΣΕΩΣ

 

Άρθρον 6ον

Επιλογή διαδικασίας αναθέσεως

1.Η ανάθεσις συμβάσεων έργων ή μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών με προϋπολογισμόν ανώτερον των εκατόν χιλιάδων ευρώ (100.000,00 €) δύναται να γίνη κατά περίπτωσιν με μίαν από τας κατωτέρω διαδικασίας:

α. ανοικτού διαγωνισμού β. κλειστού διαγωνισμού γ. διαπραγματεύσεων δ. ανταγωνιστικού διαλόγου ε. προεπιλογής αναδόχου

2.Δια την ανάθεσιν συμβάσεων έργων ή μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών, των οποίων ο προϋπολογισμός δαπάνης είναι κατώτερος ή ίσος των εκατόν χιλιάδων ευρώ (100.000,00 €) είναι δυνατόν, επιπλέον των ανωτέρω, να επιλέγεται κατά περίπτωσιν και μία εκ των κάτωθι διαδικασιών:

α. προχείρου διαγωνισμού β. διαπραγματεύσεων

 

Άρθρον 7ον

Ορισμοί διαδικασιών ανοικτού, κλειστού διαγωνισμού, διαπραγματεύσεων, ανταγωνιστικού διαλόγου

1.Διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού είναι η διαδικασία, εις το πλαίσιον της οποίας κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορεύς δύναται να υποβάλη προσφοράν.

2.Διαδικασία κλειστού διαγωνισμού είναι η διαδικασία, εις το πλαίσιον της οποίας κάθε οικονομικός φορεύς δύναται να ζητήση να συμμετάσχη εκδηλώνων ενδιαφέρον, αλλά μόνον οι υποψήφιοι που θα κληθούν από την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης ή από το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον θα δικαιούνται να υποβάλουν προσφοράν.

3.Διαδικασία με διαπραγμάτευσιν είναι η διαδικασία, εις το πλαίσιον της οποίας η Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον διαβουλεύεται με ένα ή περισσοτέρους οικονομικούς φορείς της επιλογής του και διαπραγματεύεται τους όρους της συμβάσεως με ένα ή περισσοτέρους από αυτούς.

4.Ανταγωνιστικός διάλογος είναι η διαδικασία, η οποία είναι δυνατόν να ακολουθηθή διά πολυπλόκους συμβάσεις. Εις την διαδικασίαν του ανταγωνιστικού διαλόγου δύναται να προσφύγη η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν Εκκλησιαστικόν

Νομικόν Πρόσωπον ειδικώς εις περίπτωσιν ιδιαιτέρως πολυπλόκων συμβάσεων, κατ' ανάλογον εφαρμογήν του άρθρου 29 του ν. 4412/2016 (κατ' αντιστοιχίαν του άρθρ. 29 της Οδηγίας 2014/24/ΕΚ), εφ' όσον με απόφασιν του Μητροπολιτικού Συμβουλίου ή του Εκκλησιαστικού Συμβουλίου ή του Ηγουμενοσυμβουλίου κριθή ότι η χρησιμοποίησις της ανοικτής ή της κλειστής διαδικασίας δεν επιτρέπει την ανάθεσιν της συμβάσεως. Κατ' αυτήν δημοσιεύεται Προκήρυξις, δια της οποίας γνωστοποιούνται αι ανάγκαι και αι απαιτήσεις της Αναθετούσης Αρχής. Όσοι κρίνουν ότι δύνανται να ανταποκριθούν εκδηλώνουν ενδιαφέρον. Η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης επιλέγει όσους εκ τούτων πληρούν τα προβλεπόμενα εκάστοτε εις την Προκήρυξιν κριτήρια ποιοτικής επιλογής. Εν συνεχεία διεξάγει με αυτούς διάλογον, προκειμένου να ευρεθούν μία ή περισσότεραι λύσεις που θα ηδύναντο να ικανοποιήσουν τας ανάγκας της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή του υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου. Μετά την εξεύρεσιν των λύσεων κηρύσσεται η λήξις του διαλόγου και καλούνται οι επιλεγέντες υποψήφιοι να υποβάλουν προσφοράν βάσει αυτών.

5.Εις την διαδικασίαν με προεπιλογήν αναδόχου, κατ' αρχήν δημοσιεύεται Διακήρυξις προς εκδήλωσιν ενδιαφέροντος. Εις την Διακήρυξιν θα αναφέρονται η πιθαναλογουμένη ημερομηνία, κατά την οποίαν όσοι προεπιλεγούν θα κληθούν να υποβάλουν προσφοράν, ως επίσης και η εγγύησις που πρέπει να καταθέσουν προκειμένου να συμμετάσχουν εις το στάδιον υποβολής των προσφορών. Ακολουθεί επιλογή των συμμετασχόντων βάσει των κριτηρίων που αναφέρονται εις την Διακήρυξιν. Εν συνεχεία, οι προεπιλεγέντες προσκαλούνται να συμμετάσχουν εις τον κυρίως διαγωνισμόν και να καταθέσουν προσφοράν. Δια την επιλογήν της διαδικασίας αυτής προαπαιτείται απόφασις του Μητροπολιτικού Συμβουλίου ή του Εκκλησιαστικού Συμβουλίου ή του Ηγουμενοσυμβουλίου εγκεκριμένες οι δύο τελευταίες από το οικείον Μητροπολιτικόν Συμβούλιον. Η εν λόγω διαδικασία γίνεται κατ' ανάλογον εφαρμογήν του άρθρ. 23 του ν. 3669/2008.

 

Άρθρον 8ον

Διαδικασία Προχείρου διαγωνισμού

1.Πρόχειρος διαγωνισμός είναι η διαδικασία, εις το πλαίσιον της οποίας η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον, μετά από άτυπον έρευναν αγοράς ή μετά από δημοσίευσιν προσκλήσεως ενδιαφέροντος, αναθέτει εις εκείνα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του άρθρ. 5 του παρόντος Κανονισμού που θα επιλέξη την εκτέλεσιν ωρισμένης συμβάσεως.

2.Η διαδικασία του προχείρου διαγωνισμού διενεργείται ως εξής:

α. Η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον είτε διενεργεί άτυπον έρευναν αγοράς και απευθύνεται εις τρεις (3) κατ' ελάχιστον υποψηφίους της επιλογής της που δραστηριοποιούνται εις τομείς συναφείς με το δημοπρατούμενον αντικείμενον, από τους οποίους ζητείται η υποβολή προσφοράς, είτε προβαίνει εις δημοσίευσιν προσκλήσεως ενδιαφέροντος και συλλέγει προσφοράς από ενδιαφερομένους.

β. Εν συνεχεία η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον δικαιούται να συνάψη σύμβασιν με οιονδήποτε από τους ως άνω προσφέροντας, είτε βάσει της προσφοράς του, είτε μετά από περαιτέρω διαπραγμάτευσιν ή κατά τους όρους της προσκλήσεως ενδιαφέροντος με ένα ή περισσοτέρους από τους προσφέροντας.

3.Κατ' εξαίρεσιν των ανωτέρω, εις περίπτωσιν που η δαπάνη έργου ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών είναι ίση ή κατωτέρα των είκοσι χιλιάδων ευρώ (20.000,00 €), η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενο εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον δύναται να αναθέση απ' ευθείας ταύτα εις δραστηριοποιούμενον εις τομείς συναφείς με το αντικείμενον, χωρίς την τήρησιν των διαδικασιών της παρ. 2.

 

Άρθρον 9ον

Διαδικασία διαπραγματεύσεων (απ' ευθείας ανάθεσις)

1.Η απ' ευθείας ανάθεσις ή ο διαγωνισμός μεταξύ περιωρισμένου αριθμού προσκαλουμένων φυσικών ή νομικών προσώπων του άρθρ. 5 του παρόντος Κανονισμού, ως τρόπος επιλογής αναδόχου δια την κατασκευήν έργου ή την εκπόνησιν μελέτης ή την παροχήν συναφών υπηρεσιών, επιτρέπεται:

α. Όταν ο προϋπολογισμός του έργου ή της μελέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιών υπολείπεται των εκατόν χιλιάδων ευρώ (100.000,00 €).

β. Κατόπιν δημοσιεύσεως σχετικής Προκηρύξεως, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, εις τας κάτωθι περιπτώσεις:

i)Όταν κατά την διενέργειαν διαγωνισμού οι προσφορές που χουν υποβληθεί είναι άκυροι ή απαράδεκτοι και η επανάληψις του διαγωνισμού κρίνεται από το όργανον που έχει διακηρύξει τον διαγωνισμόν ασύμφορος. Εις την περίπτωσιν αυτήν οι όροι της διακηρύξεως του διεξαχθέντος διαγωνισμού επιτρέπεται να μεταβληθούν κατά την απευθείας ανάθεσιν, μόνον όμως δια να καταστούν πλέον συμφέροντες δια την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον.

ii)Όταν, εις εξαιρετικός περιπτώσεις, πρόκειται δι' έργα ή μελέτας ή παροχήν συναφών υπηρεσιών, που η φύσις των ή αστάθμητοι παράγοντες δεν επιτρέπουν μιαν προκαταρκτικήν συνολικήν τιμολόγησιν.

iii)Όταν η φύσις των έργων ή μελετών ή της παροχής συναφών υπηρεσιών δεν παρέχει την δυνατότητα διατυπώσεως αυτών με ακρίβειαν, ούτως ώστε να συναφθή σύμβασις με επιλογήν της καλυτέρας προσφοράς.

γ. Όταν γίνεται διαπραγμάτευσις, χωρίς προηγουμένην δημοσίευσιν προκηρύξεως, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, εις τας κατωτέρω περιπτώσεις:

i)Όταν ουδεμία έχει υποβληθεί προσφορά ή ουδεμία κατάλληλος προσφορά εις διαγωνισμόν ανοικτόν ή κλειστόν.

ii)Όταν δια λόγους τεχνικούς, καλλιτεχνικούς ή σχετικούς με την προστασίαν αποκλειστικών δικαιωμάτων, η εκτέλεσις του έργου ή της μελέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιών δύναται να ανατεθή μόνον εις συγκεκριμένον πρόσωπον.

iii)Όταν η σύμβασις αποτελή συνέχειαν ενός διαγωνισμού έργου ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών και συμφώνως με τους εφαρμοζομένους κανόνας πρέπει αύτη να ανατεθή εις τον νικητήν του διαγωνισμού ή εις ένα από τους νικητάς.

iv)Όταν έκτακτος και φανερά κατεπείγουσα ανάγκη, αιτιολογουμένη από το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον ή το Συμβούλιον Διοίκησης του εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, καθιστά αδύνατον την τήρησιν των διατάξεων που αφορούν εις την διενέργειαν διαγωνισμού.

ν) Όταν υφίσταται ανάγκη συμπληρωματικών συμβάσεων έργων ή μελετών που δεν περιλαμβάνονται μεν εις την αρχικήν σύμβασιν, αλλ' είναι αναγκαίαι λόγω απροβλέπτων περιστάσεων, που θα προκύψουν κατά την εκτέλεσιν της αρχικής συμβάσεως και:

είτε δεν δύνανται να διαχωρισθούν από την κυρίαν σύμβασιν,

είτε δύνανται μεν να διαχωρισθούν, είναι όμως απολύτως αναγκαίαι διά την τελειοποίησίν της.

Αι συμπληρωματικαί αυταί εργασίαι ή μελέται δεν δύναται να υπερβαίνουν το πεντήκοντα επί τοις εκατόν (50%) της αξίας της κυρίας συμβάσεως:

vi)Όταν παρίσταται ανάγκη εκτελέσεως νέων εργασιών ή μελετών που συνιστούν επανάληψιν παρομοίων εργασιών ή μελετών που είχαν ανατεθεί με διαγωνισμόν εις τον αρχικόν ανάδοχον και αποτελούν συνέχειαν ή συμπλήρωσιν της αρχικής συμβάσεως, υπό τον όρον ότι δεν έχει παρέλθει τριετία από αυτήν και εξασφαλίζονται οι ίδιοι όροι και προϋποθέσεις, πλην μόνον των οικονομικών όρων, οι οποίοι δύνανται να τύχουν τιμαριθμικής αναπροσαρμογής.

vii)Όταν πρόκειται δι' υπόθεσιν που αφορά εις απόρρητα της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή του υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, του χαρακτηρισμού ως απορρήτου διδομένου δι' Αποφάσεως του Μητροπολιτικού Συμβουλίου ή του συμβουλίου διοίκησης του εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, εγκρινομένης της τελευταίας υπό του οικείου Μητροπολιτικού Συμβουλίου.

viii)Όταν προκύψουν ειδικαί περιπτώσεις, όπως θεομηνία, σεισμός, σοβαρός επικείμενος κίνδυνος, μοναδικότης του κατασκευαστού, συνέχισις εργασιών κατόπιν εκπτώσεως του αναδόχου ή διαλύσεως της συμβάσεως, ερευνητικαί εργασίαι ή εργασίαι δοκιμαστικής εφαρμογής νέων τεχνολογιών ή έργα ειδικής φύσεως, εφ' όσον χαρακτηρισθούν ούτω με απόφασιν του Μητροπολιτικού Συμβουλίου ή του συμβουλίου διοίκησης του εκκλησιαστικού νομικού προσώπου αναλόγως του προϋπολογισμού του, της αποφάσεως ταύτης εκδιδομένης κατόπιν γνώμης του οικείου Τεχνικού Συμβουλίου.

ix)Όταν πρόκειται περί έργων καλλιτεχνικών, οπότε επιτρέπεται η απ' ευθείας και άνευ διαγωνισμού ανάθεσις τούτων εις ειδικούς δεδοκιμασμένους καλλιτέχνας ή ειδικούς τεχνίτας και ειδικούς κατασκευαστάς, κατόπιν γνωμοδοτήσεως της Τεχνικής Υπηρεσίας της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης.

x)Όταν πρόκειται περί κατασκευής μικρών έργων και εργασιών επισκευής ή συντηρήσεως, των οποίων ο προϋπολογισμός δεν υπερβαίνει τας εκατόν χιλιάδας ευρώ (100.000,00 €).

δ. είτε όταν γίνεται διαπραγμάτευσις, χωρίς προηγουμένην δημοσίευσιν Προκηρύξεως, δια την ανάθεσιν συμβάσεως προμελέτης ή ετέρας συμβάσεως μελέτης, η συμβατική αμοιβή της οποίας θα είναι έως πεντακοσίας χιλιάδας ευρώ (500.000,00 €) άνευ Φ.Π.Α. (ή τυχόν ετέρου προβλεφθησομένου φόρου), με σκοπόν την άμεσον επισκευήν ή επέκτασιν εκκλησιαστικού κτιρίου, προκειμένου να συναφθή επ' ανταλλάγματι σύμβασις μισθώσεως ή άλλης παραχωρήσεως της χρήσεώς του ή ετέρου εμπραγμάτου δικαιώματος επ' αυτού εις το Ελληνικόν Δημόσιον, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. και εν γένει νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέως. Εις την περίπτωσιν αυτήν η Ιερά Μητρόπολις ή το υπαγόμενο εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον θα προεκτιμήση το κόστος της προμελέτης ή της ετέρας μελέτης, τούτο δε θα είναι το ανώτατον όριον της συμβατικής αμοιβής του αναδόχου.

Άρθρον10ον Συμφωνίαι πλαίσια

1.Εις τας περιπτώσεις κατά τας οποίας πρέπει νά εκτελεσθούν ομοειδή έργα ή μελέται, δια τα οποία δεν δύναται να προσδιορισθή εκ των προτέρων ο ακριβής αριθμός των και ο χρόνος παραγγελίας και παραδόσεώς των, είναι δυνατή η σύναψις συμφωνίας πλαισίου.

Με την συμφωνίαν πλαίσιον καθορίζεται ο συνολικός προϋπολογισμός των επί μέρους συμβάσεων, αι οποίαι δύνανται να ανατεθούν εις τον ανάδοχον, η χρονική των διάρκεια, η διαδικασία αναθέσεως των επιμέρους συμβάσεων, οι γενικοί όροι εκτελέσεως τούτων, αι τιμαί μονάδος εν συναρτήσει με κλίμακα ποσοτήτων και ο χρόνος ανταποκρίσεως του αναδόχου εις κάθε πρόσκλησιν δι' ανάληψιν εκτελέσεως συγκεκριμένων προβλεπομένων από την συμφωνίαν πλαίσιον εργασιών.

2.Δια την επιλογήν της διαδικασίας συνάψεως συμφωνίας πλαισίου λαμβάνεται υπ' όψιν ο συνολικός προϋπολογισμός αυτής. Η διάρκεια εκάστης συμφωνίας πλαισίου δεν δύναται να υπερβαίνη χρονικώς τα τρία (3) έτη.

3.Η συμφωνία πλαίσιον επιτρέπεται να συναφθή με ένα έως τρεις αναδόχους, αναλόγως της πολυπλοκότητος του αντικειμένου, του μεγέθους του προϋπολογισμού και της ανάγκης εξασφαλίσεως μεγαλυτέρου ανταγωνισμού κατά την διάρκειαν της συμφωνίας, δια της υποβολής προσφορών από περισσοτέρους αναδόχους της συμφωνίας πλαισίου.

4.Κατά την διάρκειαν της συμφωνίας πλαισίου ο ανάδοχος, αναλόγως των απαιτήσεων της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή του υπαγομένου εις αυτή εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, θα καλείται να υποβάλη οικονομικήν προσφοράν δια την υλοποίησιν συγκεκριμένων έργων, εντασσομένων εις την συμφωνίαν πλαίσιον. Εάν υπάρχουν περισσότεροι ανάδοχοι, θα καλούνται να υποβάλουν ανταγωνιστικήν προσφοράν δια την επιλογήν της συμφορωτέρας. Οι ειδικότεροι όροι της εκπονήσεως του έργου ή της μελέτης θα προβλέπωνται εις την συμφωνίαν πλαίσιον. Το ειδικόν αντικείμενον του έργου ή της μελέτης, η αμοιβή και ο χρόνος υλοποιήσεως θα προβλέπωνται εις την επί μέρους σύμβασιν.

5.Εις περιπτώσεις όπου το αντικείμενον της συμβάσεως έργου ή μελέτης είναι επαναλαμβανόμενον ή επαρκώς προσδιωρισμένον εκ των προτέρων, είναι δυνατόν να προβλεφθή εις την συμφωνίαν πλαίσιον ότι θα εκδίδεται καθ' εκάστην φοράν μονομερώς από την Αναθέτουσαν Αρχήν επί μέρους ανάθεσις με προσδιωρισμένον οικονομικόν αντικείμενον, χωρίς να απαιτείται υποβολή προσφοράς από τον ανάδοχον και ενδεχομένως χωρίς να απαιτείται υπογραφή ειδικωτέρας συμβάσεως, υπό την προϋπόθεσιν ότι οι όροι εκτελέσεως, και η αμοιβή, θα είναι επαρκώς προσδιωρισμένοι εις την συμφωνίαν πλαίσιον.

6.Η Προκήρυξις δια την σύναψιν συμφωνίας πλαισίου θα περιλαμβάνη επιπλέον και τα εξής:

α) Συνολικόν προϋπολογισμόν της συμφωνίας πλαισίου. β) Περιγραφήν του συνολικού αντικειμένου των έργων και, εφ' όσον είναι δυνατόν, το αντικείμενον των επί μέρους εργασιών.

γ) Συνολικήν χρονικήν διάρκειαν της συμφωνίας πλαισίου δ) Διαδικασίαν αναθέσεως των επιμέρους εργασιών.

ε) Μέγιστον αριθμόν αναδόχων, οι οποίοι θα επιλεγούν.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Γ'

ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ

 

Άρθρον11ον

Συστήματα υποβολής προσφορών δια την εκτέλεσιν έργων

1.Τα συστήματα υποβολής προσφορών δια την εκτέλεσιν έργων είναι τα κατωτέρω: α. Προσφορά ενιαίου ποσοστού εκπτώσεως επί συμπεπληρωμένου Τιμολογίου β. Προσφορά επιμέρους ποσοστών εκπτώσεως καθ' ομάδας τιμών επί συμπεπληρωμένου Τιμολογίου ομαδοποιημένων τιμών. Εις την περίπτωσιν αυτήν θα γίνεται έλεγχος της ομαλότητος των επιμέρους ποσοστών εκπτώσεως.

γ. Συμπλήρωσις ανοικτού Τιμολογίου κατ' ελευθέραν εκτίμησιν του ενδιαφερομένου. Εις την περίπτωσιν αυτήν το Τιμολόγιον είναι δυνατόν να περιλαμβάνη αναλυτικάς ή περιληπτικάς τιμάς ή κατ' αποκοπήν τιμήν.

δ. Προσφορά δια μελέτην και κατασκευήν με κατ' αποκοπήν εργολαβικόν αντάλλαγμα είτε δι' ολόκληρον το έργον είτε δια τμήματα αυτού. Εις το σύστημα αυτό αξιολογείται κατ' αρχήν η ποιότης της τεχνικής προσφοράς (μελέτη) και εν συνεχεία εξετάζεται η οικονομική προσφορά.

ε. Μειοδοσία μόνον επί ποσοστού οφέλους δια την εκτέλεσιν απολογιστικών εργασιών στ. Προσφορά δια την αξιοποίησιν ακινήτων με το σύστημα της αντιπαροχής ποσοστών εξ αδιαιρέτου και αντιστοίχων διηρημένων ιδιοκτησιών ζ. Προσφορά που περιλαμβάνει μερικήν ή ολικήν αυτοχρηματοδότησιν έργου με αντάλλαγμα την λειτουργίαν ή εκμετάλλευσιν αυτού ή άλλα τυχόν ανταλλάγματα έναντι της κατασκευής τούτου.

Τα συστήματα αυτά δύνανται να εφαρμοσθούν και συνδυαστικώς μεταξύ των.

2.Το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον οριστικώς ή το όργανον διοίκησης του εκκλησιαστικού νομικού προσώπου κατ' αρχήν αναλόγως του προϋπολογισμού δαπάνης του έργου ή της μελέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιώνκαθορίζει με απόφασίν του, κατά την διακριτικήν του ευχέρειαν, τα συστήματα υποβολής προσφορών.

Το σύστημα προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτην κατασκευήν δύναται να εφαρμόζεται δια παν εκκλησιαστικόν έργον που αφορά είτε εις ανέγερσιν κτιρίων, είτε εις επισκευήν ή συντήρησιν ή ανακαίνισιν ή αναβάθμισιν τούτων, είτε εις καλλιτεχνικόν έργον.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Δ'

ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΟΣ

 

Άρθρον 12ον

Διατυπώσεις δημοσιότητος

1.Δια τας συμβάσεις έργων ή μελετών (περιλαμβανομένων και των προμελετών) ή παροχής συναφών υπηρεσιών, αι οποίαι ανατίθενται κατά την ανοικτήν ή τήν κλειστήν διαδικασίαν ή την διαδικασίαν με διαπραγμάτευσιν κατόπιν δημοσιεύσεως Προκηρύξεως, θα δημοσιεύεται υποχρεωτικώς περίληψις της Προκηρύξεως ή της προσκλήσεως ενδιαφέροντος εις μίαν τουλάχιστον εφημερίδαν της πόλεως των Σερρών, η οποία θα πληροί τας νομίμους προϋποθέσεις και εις μίαν ημερησίαν οικονομικήν εφημερίδα των Αθηνών, η οποία θα πληροί τας προϋποθέσεις της παρ. 2 του άρθρου 26 του ν. 2190/ 1920, ως ισχύει. Η Προκήρυξις θα δημοσιεύεται επιπροσθέτως υποχρεωτικώς εις την ιστοσελίδα της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης εις το διαδίκτυον.

2.Με απόφασιν της Αναθετούσης Αρχής, δημοσιευομένην δια του αυτού τρόπου, είναι δυνατόν να ορίζεται διαφορετική ημέρα υποβολής των προσφορών.

 

Άρθρον 13ον

Προθεσμία υποβολής προσφορών

1.Εις περίπτωσιν διεξαγωγής ανοικτού ή κλειστού διαγωνισμού ή διαδικασίας ανταγωνιστικού διαλόγου η προθεσμία υποβολής των προσφορών δεν επιτρέπεται να είναι μικροτέρα των είκοσι (20) ημερών από της ημερομηνίας δημοσιεύσεως της Προκηρύξεως.

2.Εις περίπτωσιν διεξαγωγής προχείρου διαγωνισμού, με δημοσίευσιν προσκλήσεως ενδιαφέροντος, η προθεσμία υποβολής των προσφορών δεν επιτρέπεται να είναι μικροτέρα των πέντε (5) ημερών από της ημερομηνίας δημοσιεύσεως.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ε'

ΕΠΙΤΡΟΠΑΙ

 

Άρθρον 14ον

Επιτροπή διαγωνισμού/διαπραγματεύσεως

1.Διά την ανάθεσιν έργων ή μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών συνολικού προϋπολογισμού μέχρι και πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (500.000,00 €) συγκροτείται Επιτροπή Διαγωνισμού ή Διαπραγματεύσεως, που αποτελείται από τρία υπηρεσιακά στελέχη της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή του υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου (μονίμους υπαλλήλους ή στελέχη συνδεόμενα με σύμβασιν εργασίας, έργου ή εντολής), τα οποία ορίζονται από το Μητροπολιτικόν Συμβούλιον κατόπιν προτάσεως του οργάνου διοικήσεως του υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου.

Ένα από τα μέλη της Επιτροπής ορίζεται ως πρόεδρος. Διά την Επιτροπήν ορίζονται και αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη, που αναπληρώνουν κατά την σειράν που διορίζονται οιαδήποτε από τα τακτικά μέλη που τυχόν λείπουν, απουσιάζουν ή κωλύονται. Τα μέλη της Επιτροπής είναι δυνατόν να ορίζωνται διά την διενέργειαν περισσοτέρων διαδικασιών αναθέσεως των ανωτέρω.

2.Διά την ανάθεσιν έργων ή μελετών ή παροχήν συναφών υπηρεσιών προϋπολογισμού ανωτέρου των πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (500.000,00 €) συγκροτείται Επιτροπή Διαγωνισμού ή Διαπραγματεύσεως, που ορίζεται υπό της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης. Αύτη αποτελείται από πέντε (5) τεχνικούς υπηρεσιακά στελέχη της ιδίας ή ετέρων εκκλησιαστικών νομικών προσώπων (μονίμους υπαλλήλους ή στελέχη συνδεόμενα με σύμβασιν εργασίας, έργου ή εντολής), που έχουν την απαιτουμένην τεχνικήν ειδικότητα. Εάν το έργον ή η μελέτη ή η παροχή συναφών υπηρεσιών πρόκειται να χρησιμοποιηθή από φορέα άλλον από τον φορέα κατασκευής, το ένα από αυτά τα μέλη θα προέρχεται από τον φορέα που θα χρησιμοποιήση το έργον.

3.Η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης δύναται να συγκροτεί επί ετησίας βάσεως Επιτροπάς Διαγωνισμού ή Διαπραγματεύσεως δια την ανάθεσιν του συνόλου των έργων ή μελετών ή παροχών συναφών υπηρεσιών ή κατά κατηγορίας. Εις την περίπτωσιν αυτήν αι διαδικασίαι δημοπρασιών ή διαπραγματεύσεων, που ήρχισαν εντός του έτους, συνεχίζονται και ολοκληρώνονται από την ιδίαν Επιτροπήν και μετά την λήξιν του έτους. Η ύπαρξις Επιτροπών επί ετησίας βάσεως δεν αποκλείει την συγκρότησιν ειδικής Επιτροπής Διαγωνισμού ή Διαπραγματεύσεως δια συγκεκριμένον έργον ή έργα, μελέτην ή μελέτας και παροχήν συναφών υπηρεσιών. Αι αποφάσεις συγκροτήσεως όλων των Επιτροπών διαγωνισμού κοινοποιούνται εις τα διοριζόμενα μέλη και ανακοινούνται δια τοιχοκολλήσεως εις τον Πίνακα Ανακοινώσεων των γραφείων της Μητροπόλεως, χωρίς να απαιτείται άλλος τύπος δημοσιότητος.

4.Δια την συγκρότησιν και λειτουργίαν των ανωτέρω Επιτροπών Διαγωνισμού/ Διαπραγματεύσεων εφαρμόζονται συμπληρωματικώς αι διατάξεις των άρθρων 13 έως 15 του ν. 2690/1999.

5.Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται δι' αποφάσεώς της να αναθέτη καθήκοντα Τεχνικού Συμβούλου κατ' ανάλογον εφαρμογήν της παρ. 3 του άρθρου εβδόμου του ν. 1955/1991.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ ΣΤ'

ΚΑΝΟΝΕΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ

 

Άρθρον 15ον

Έλεγχος καταλληλότητος υποψηφίων

1.Οι ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι ανάδοχοι δύνανται να υποχρεωθούν να πληρούν και να αποδείξουν ωρισμένας προϋποθέσεις επαγγελματικής επαρκείας, αξιοπιστίας, τεχνικής και χρηματοοικονομικής ικανότητος, συμφώνως πρός τα ειδικότερον οριζόμενα εις τας ισχυούσας Κοινοτικάς Οδηγίας, το Εθνικόν Δίκαιον προσαρμογής, την Προκήρυξιν και τα λοιπά τεύχη Δημοπρατήσεως του συγκεκριμένου διαγωνισμού.

2.Εις πάσαν περίπτωσιν δημοπρατήσεως συμβάσεως έργων ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών γίνεται δεκτή χωρίς διακρίσεις και με τους ιδίους όρους που εφαρμόζονται δια τους Έλληνας υποψηφίους η συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων οικονομικών φορέων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, ως και χωρών που έχουν υπογράψει συμφωνίας συνδέσεως ή άλλας διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίας με την Ε.Ε., υπό την προϋπόθεσιν αφ' ενός μεν ότι η δημοπρατουμένη σύμβασις εμπίπτει εις το πεδίον εφαρμογής αναλόγων συμφωνιών και αφ' ετέρου ότι οι υποψήφιοι πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που τίθενται κατά περίπτωσιν από την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης.

3.Αι συμβάσεις ανατίθενται βάσει των κριτηρίων του παρόντος Κανονισμού και αφού προηγουμένως ελεγχθή ότι πληρούνται τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής (προσωπική κατάστασις, χρηματοοικονομική επάρκεια, τεχνική ικανότης κ.ά.), τα οποία θα τεθούν εις την Προκήρυξιν ή την Πρόσκλησιν υποβολής προσφοράς.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ζ'

ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ

 

Άρθρον 16ον

Κριτήρια επιλογής αναδόχου

1.Ο ανάδοχος δι' εκτέλεσιν έργου επιλέγεται κατά περίπτωσιν:

α. Είτε βάσει της πλέον συμφερούσης από τεχνοοικονομικής απόψεως προσφοράς

β. Είτε αποκλειστικώς βάσει της χαμηλοτέρας τιμής.

2.Ο ανάδοχος δι' εκπόνησιν μελέτης ή παροχήν υπηρεσιών επιλέγεται βάσει της πλέον συμφερούσης από τεχνοοικονομικής απόψεως προσφοράς.

3.Ο τρόπος επιλογής θα αναφέρεται εις την Προκήρυξιν.

4.Δια την επιλογήν της πλέον συμφερούσης (κατά την ως άνω παράγραφον 1α) προσφοράς θα σταθμίζονται κριτήρια που συνδέονται με το αντικείμενον της συγκεκριμένης συμβάσεως (κριτήρια αξιολογήσεως) και αφορούν εις την τεχνικήν προσφοράν των διαγωνιζομένων. Τα κριτήρια αξιολογήσεως των προσφορών θα αναφέρωνται εις την Προκήρυξιν ομού μετά της βαρύτητος, την οποίαν θα έχουν κατά την αξιολόγησίν των. Ταύτα δύνανται να είναι ιδίως η τιμή, η προθεσμία εκτελέσεως, η ποιότης, η αποδοτικότης, τα τεχνικά πλεονεκτήματα, τα αισθητικά και λειτουργικά χαρακτηριστικά, η τεχνική αξία, η εμπειρία εις εκκλησιαστικά έργα κ.λπ.

5.Εις περίπτωσιν, καθ' ην η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον δια των αρμοδίων Οργάνων της θεωρήση ότι η προσφορά ενός διαγωνιζομένου είναι υπερβολικά χαμηλή εν σχέσει με το αντικείμενον της δημοπρατουμένης συμβάσεως δύναται να καλέση, πριν να απορρίψη την προσφοράν, τον διαγωνιζόμενον, προκειμένου ούτος να αιτιολογήση εγγράφως τα επιμέρους στοιχεία της προσφοράς του.

 

Άρθρον 17ον

Ενστάσεις κατά της διαδικασίας διενεργουμένων διαγωνισμών

1.Δι' εκάστην πράξιν ή παράλειψιν Οργάνου Διοικήσεως της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου εν σχέσει προς διενεργούμενον διαγωνισμόν είναι δυνατόν να ασκηθή ένστασις μόνον από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του άρθρ. 5 του παρόντος που συμμετέχουν εις τον διαγωνισμόν ή απεκλείσθησαν από αυτόν εις οιονδήποτε στάδιον της διαδικασίας του.

Ενστάσεις δύνανται να υποβληθούν μόνον δια τα στάδια προεπιλογής, καταθέσεως προσφορών και αξιολογήσεως και δια λόγους που ανακύπτουν κατά το αντίστοιχον στάδιον.

Αι ενστάσεις απευθύνονται προς την Προϊσταμένην Εκκλησιαστικήν Αρχήν, υποβάλλονται εις την έδραν της και παραλαμβάνονται από αρμοδίαν επιτροπήν. Επ' αυτών αποφαίνεται η Προϊσταμένη Αρχή μετά από εισήγησιν της αρμοδίας επιτροπής, την οποίαν συγκροτεί προς τούτο.

2.Ένστασις κατά της προκηρύξεως ασκείται εντός ανατρεπτικής προθεσμίας πέντε (5) ημερών από της τελευταίας δημοσιεύσεώς της. Ένστασις κατά της αναλυτικής προκηρύξεως και των τευχών δημοπρατήσεως εν γένει ασκείται εντός ανατρεπτικής προθεσμίας πέντε (5) ημερών από της λήξεως της προθεσμίας παραλαβής των. Ένστασις κατά της διαδικασίας και των πράξεων διενεργείας του διαγωνισμού ασκείται εντός ανατρεπτικής προθεσμίας τριών (3) ημερών από της δημοσιεύσεως ή κοινοποιήσεως της προσβαλλομένης πράξεως ή της τελέσεως διαδικαστικής ενεργείας. Ένστασις κατά της αποφάσεως κατακυρώσεως ή της αναθέσεως της δημοπρατουμένης συμβάσεως ασκείται εντός ανατρεπτικής προθεσμίας τριών (3) ημερών από της δημοσιεύσεως του αποτελέσματος του διαγωνισμού.

3.Ειδικώς διά τους εν άρθρ. 6 παρ. 3 διαγωνισμούς (πρόχειρον ή διαπραγματεύσεων), το σύνολον των ανωτέρω προθεσμιών δια την άσκησιν ενστάσεως ορίζεται εις δύο (2) εργασίμους ημέρας.

4.Ενστάσεις στρεφόμεναι κατά της συμμετοχής, της αξιολογήσεως προσφοράς υποψηφίου ή της κατακυρώσεως του έργου εις αυτόν, κοινοποιούνται με Δικαστικόν Επιμελητήν, επί ποινή απαραδέκτου, εντός δύο (2) εργασίμων ημερών από της ασκήσεώς των από τον ενιστάμενον και προς αυτόν κατά του οποίου στρέφονται. Αποδεικτικόν της επιδόσεως της ενστάσεως κοινοποιείται, επί ποινή απαραδέκτου ταύτης, από τον ενιστάμενον προς την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον.

5.Δια την άσκησιν πάσης ενστάσεως καταβάλλεται τέλος υπέρ της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης η του υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, ανερχόμενον εις πεντακόσια ευρώ (500,00 €). Άνευ της καταβολής τούτου η ένστασις απορρίπτεται άνευ ετέρου, ως απαραδέκτως υποβληθείσα.

6.Η απόφασις της Προϊσταμένης Εκκλησιαστικής Αρχής επί της ενστάσεως λαμβάνεται εντός τριάκοντα (30) ημερών από της καταθέσεως της ή από της κοινοποιήσεώς της εις τον καθ' ου αύτη τρίτον.

 

Άρθρον 18ον

Κατακύρωσις Σύναψις συμβάσεως

1.Κάθε διαδικασία αναθέσεως συμβάσεως έργου ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου κατακυρούται με απόφασιν του αρμοδίου οργάνου της μετά την εξέτασιν τυχόν ενστάσεων.

2.Η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον δύναται, κατά την ελευθέραν κρίσιν της και αζημίως δι' αυτήν, να ματαιώση οιονδήποτε διαγωνισμόν εις κάθε στάδιον της διαδικασίας, διά τους ακολούθους ενδεικτικώς λόγους:

α. Διά παράτυπον διεξαγωγήν, εφ όσον από την παρατυπίαν επηρεάζεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας.

β. Εάν το αποτέλεσμα της διαδικασίας κρίνεται κατ' ελευθέραν κρίσιν μη ικανοποιητικόν.

γ. Εάν ο ανταγωνισμός υπήρξεν ανεπαρκής ή εάν υπάρχουν σοβαραί ενδείξεις ότι εγένετο συνεννόησις των διαγωνιζομένων προς αποφυγήν πραγματικού ανταγωνισμού.

δ. Εάν υπήρξε μεταβολή των αναγκών της Αναθετούσης Αρχής εν σχέσει με την υπό ανάθεσιν σύμβασιν.

Εις τας περιπτώσεις αυτάς η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον δύναται να χωρήση εις νέαν διαδικασίαν αναθέσεως με τους ιδίους ή τροποποιημένους όρους ή εις ανάθεσιν καθ' οιονδήποτε άλλον προβλεπόμενον διά του παρόντος Κανονισμού τρόπον.

3.Αι αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου αναφορικώς με διενεργούμενον διαγωνισμόν προϋπολογισμού άνω των είκοσι χιλιάδων ευρώ (20.000,00 €) δημοσιεύονται δι' αναρτήσεώς των εις την έδραν της και κοινοποιούνται εις τους συμμετέχοντας και εις τον ανάδοχον με επιστολήν, τηλεομοιοτυπίαν ή άλλο πρόσφορον μέσον.

4.Η Ιερά Μητρόπολις Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον καταρτίζει έγγραφον σύμβασιν με τον ανάδοχον, συμφώνως με τους όρους της Προκηρύξεως και την προσφοράν τούτου. Τα Τεύχη Δημοπρατήσεως και άπαντα τα τυχόν συνοδευτικά έγγραφα, τα οποία περιγράφονται εις την Προκήρυξιν, αποτελούν αναπόσπαστον μέρος της οικείας συμβάσεως. Η σύμβασις δεν είναι δυνατόν να περιλαμβάνη όρους αντιθέτους από το περιεχόμενον των Τευχών Δημοπρατήσεως του διαγωνισμού.

5.Εις την σύμβασιν περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: τα πρόσωπα των συμβαλλομένων και οι εκπρόσωποί των, το αντικείμενον και τα τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου ή της μελέτης (περιγραφή του συμβατικού αντικειμένου) ή της παροχής συναφών υπηρεσιών, το χρονοδιάγραμμα εκτελέσεως, αι τυχόν επιμέρους φάσεις ή τα τμήματα του έργου ή της μελέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιών, η αμοιβή και ο τρόπος καταβολής της, ο τόπος και αι διαδικασίαι παραδόσεως και παραλαβής, η προθεσμία ή η διάρκεια υλοποιήσεως του συνόλου του έργου ή της μελέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιών ως και των επιμέρους φάσεών των, αι εγγυήσεις δια την καλήν εκτέλεσιν της συμβάσεως και αι ποινικαί ρήτραι διά την τυχόν υπαιτίαν υπέρβασιν των προθεσμιών εκτελέσεως, αι λοιπαί υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, ο τρόπος παρακολουθήσεως της εκτελέσεως, το εφαρμοστέον δίκαιον, η μεθοδολογία τυχόν τροποποιήσεως ή λύσεως της συμβάσεως και επιλύσεως τυχόν διαφορών.

6.Η απόφασις των αρμοδίων οργάνων της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή υπαγομένου εις αυτήν εκκλησιαστικού νομικού προσώπου διά την ανάθεσιν έργου ή μελέτης ή συναφών υπηρεσιών άνω των είκοσι χιλιάδων ευρώ (20.000,00 €) κοινοποιείται εγγράφως εις τον ανάδοχον. Με την κοινοποίησιν ο ανάδοχος καλείται να προσέλθη διά την υπογραφήν συμβάσεως εις καθωρισμένην ημέραν. Η σύμβασις θεωρείται ότι έχει συναφθή από της κοινοποιήσεως της αποφάσεως.

 

Άρθρον 19ον

Εργολαβικόν όφελος

1.Το εργολαβικόν όφελος δια παν εκκλησιαστικόν έργον (Γενικά Έξοδα + Όφελος Εργολάβου) ορίζεται εις είκοσι επί τοις εκατόν (20%).

2.Ειδικώς το ποσοστόν δια γενικά έξοδα και όφελος του αναδόχου δι' απολογιστικάς εργασίας ορίζεται εις δέκα πέντε επί τοις εκατόν (15%) και εφαρμόζεται εις το σύνολον των δαπανών που πραγματοποιούνται δια λογαριασμόν του εργοδότου, όπως δια προμήθειαν υλικών, μισθώματα μηχανημάτων, αγοράν καυσίμων και λιπαντικών, ξίαν μισθών και ημερομισθίων, λοιπάς αποζημιώσεις και ασφαλιστικάς εισφοράς των εργαζομένων και δια κάθε είδους κρατήσεις. Το εν λόγω όφελος υπόκειται εις το ποσοστόν της προσφερθείσης υπό του αναδόχου κατά τον διαγωνισμόν εκπτώσεως.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Η'

ΣΤΑΔΙΟΝ ΕΚΤΕΛΕΣΕΩΣ

 

Άρθρον 20όν

Επίβλεψις Διεύθυνσις έργου ή μελέτης

1.Με απόφασιν του Μητροπολιτικού Συμβουλίου ή του οργάνου διοίκησης του εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, είναι δυνατόν:

α. Εις την ομάδα επιβλέψεως συμβάσεως έργου να μετέχη και ο μελετητής του έργου.

β. Όταν πρόκειται να εκτελεσθούν έργα προβλεπομένου συνολικού κόστους μεγαλυτέρου των δυο εκατομμυρίων ευρώ (2.000.000,00 €), είτε κατά το σύστημα της αντιπαροχής, είτε κατά το σύστημα παροχής άλλων ανταλλαγμάτων, είτε καθ' οιονδήποτε άλλο σύστημα, να ανατεθούν καθήκοντα συμβούλου οιασδήποτε ειδικότητος (τεχνικού, οικονομικού συμβούλου, συμβούλου οργανώσεως κ.λπ.) εις ημεδαπά ή αλλοδαπά, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, προκειμένου ούτοι να παράσχουν υπηρεσίας που απαιτούνται διά την υλοποίησιν και εκτέλεσιν των έργων αυτών. Η ανάθεσις γίνεται διά συμβάσεως. Ο τρόπος αναθέσεως, αι παρεχόμεναι από τον σύμβουλον υπηρεσίαι, οι όροι της συμβάσεως και η αμοιβή καθορίζονται με απόφασιν του Μητροπολιτικού Συμβουλίου ή του οργάνου διοίκησης του νομικού προσώπου που υπάγεται εις αυτήν, χωρίς δέσμευσιν από οιανδήποτε γενικήν ή ειδικήν διαταξιν.

γ. Διά την εκτέλεσιν (μελέτην κατασκευήν) έργου ή μέρους αυτού και ειδικώτερον διά τον σχεδιασμόν, μελέτην, έλεγχον μελέτης, διοίκησιν και επίβλεψιν του έργου να ανατεθούν καθήκοντα συμβούλου οιασδήποτε ειδικότητος (τεχνικού, οικονομικού συμβούλου, συμβούλου οργανώσεως), εις ημεδαπά ή αλλοδαπά, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, προκειμένου να παράσχουν υπηρεσίας, που απαιτούνται διά την υλοποίησιν και εκτέλεσιν των έργων αυτών. Η ανάθεσις γίνεται με σύμβασιν εις την οποίαν προσδιορίζονται οι όροι και αι προϋποθέσεις αναθέσεως, αι παρεχόμεναι από τον σύμβουλον υπηρεσίαι και η σχετική αμοιβή, κατά παρέκκλισιν από κάθε γενικήν ή ειδικήν διάταξιν και από τας διατάξεις περί αμοιβών μηχανικών. Αι σχετικαί δαπάναι βαρύνουν τας πιστώσεις του έργου.

2.Η διεύθυνσις των έργων από την πλευράν του αναδόχου εις τους τόπους κατασκευής των γίνεται από τεχνικούς που έχουν τα κατάλληλα προσόντα. Η επί τόπου των έργων παρουσία τεχνικού στελέχους ή τεχνικού υπαλλήλου της εργοληπτικής επιχειρήσεως είναι υποχρεωτική και ανάλογος με την φύσιν και το μέγεθος του κατασκευαζομένου έργου. Προκειμένου δι' έργα προϋπολογισμού άνω των τριών εκατομμυρίων ευρώ (3.000.000,00 €), η διεύθυνσις του έργου πρέπει να πραγματοποιήται τουλάχιστον από τρεις (3) τεχνικούς αναλόγων προσόντων και πείρας, από τους οποίους εις (1) διπλωματούχος ανωτάτου εκπαιδευτικού ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) και εις (1) πτυχιούχος τεχνολογικού εκπαιδευτικού ιδρύματος (Τ.Ε.Ι.).

Το ελάχιστον τεχνικόν προσωπικόν της διευθύνσεως του έργου δύναται να μεταβάλλεται αναλόγως του προϋπολογισμού και της φύσεως του εκτελουμένου έργου, κατόπιν αποφάσεως της Αναθέτουσας Αρχής. Διά το εν λόγω προσωπικόν ο ανάδοχος υποχρεούται να προσκομίση εις την Διευθύνουσαν Υπηρεσίαν βεβαίωσιν του οικείου ασφαλιστικού φορέως, εις την οποίαν θα αναγράφεται και ο χρόνος ασφαλίσεως των εργαζομένων. Η παράβασις των διατάξεων του άρθρου αυτού παρέχει την δυνατότητα εις την Ιεράν Μητρόπολιν Σερρών και Νιγρίτης ή το υπαγόμενον εις αυτήν εκκλησιαστικόν νομικόν πρόσωπον να διακόψη την συνέχισιν της συμβάσεως και να προβή εις έκπτωσιν του αναδόχου. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Θ'

 

ΤΕΛΙΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

 

Άρθρον 21ον

Εφαρμοστέον Δίκαιον

1.Υπό την επιφύλαξιν όσων ρητώς ορίζονται εις τον παρόντα Κανονισμόν, διά την ανάθεσιν και εκτέλεσιν των έργων ή μελετών ή την παροχήν συναφών υπηρεσιών, εφαρμόζονται αναλόγως αι διατάξεις της εθνικής ή ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί δημοσίων έργων ή μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών μόνον όπου ρητώς ειδικώς προβλέπεται τούτο εις την Προκήρυξιν.

2.Εις περίπτωσιν, καθ' ην ζήτημα δεν ρυθμίζεται ειδικώς από τον παρόντα Κανονισμόν ή από την Προκήρυξιν ή την σύμβασιν δύνανται, κατόπιν ειδικών προς τούτο αποφάσεων των αρμοδίων Οργάνων της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή του υπαγομένου σε αυτή εκκλησιαστικού νομικού προσώπου, να εφαρμόζωνται αναλόγως αι συναφείς διατάξεις της ελληνικής νομοθεσίας περί αναθέσεως, συνάψεως και εκτελέσεως δημοσίων συμβάσεων έργων ή μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών και επικουρικώς αι διατάξεις του Αστικού Κώδικος.

3.Όπου εις τας παραπεμπομένας διατάξεις μνημονεύονται ως αρμόδια τα όργανα της δημοσίας διοικήσεως νοούνται ως αρμόδια όργανα τα διά του παρόντος προβλεπόμενα όργανα της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων.

4.Διά τον υπολογισμόν των προθεσμιών που αναφέρονται εις τον παρόντα Κανονισμόν εφαρμόζονται αι διατάξεις του Αστικού Κώδικος και του ν. 1157/1981.

 

Άρθρον 22ον

Τροποποίησις του Κανονισμού

1.Τροποποιήσεις ή συμπληρώσεις του Κανονισμού εγκρίνονται και ισχύουν συμφώνως προς τας εκάστοτε ισχύουσας διατάξεις (άρθρο 46 παρ. 2 ν. 590/1977).

2.Εάν ο Κανονισμός τροποποιηθεί, συμφώνως προς τας διατάξεις του παρόντος άρθρου, δεσμεύει τους τρίτους αυτοδικαίως από την ημέραν της δημοσιεύσεώς του εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

Άρθρον 23ον

Τελικαί διατάξεις

1.Η ισχύς του παρόντος Κανονισμού άρχεται από της δημοσιεύσεώς του εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και εις το επίσημον δελτίον «ΕΚΚΛΗΣΙΑ» της Εκκλησίας της Ελλάδος.

2.Συμβάσεις έργων ή μελετών, δια τα οποία έχει δημοσιευθεί Προκήρυξη ή έχει διενεργηθεί διαγωνισμός ή έχει υπογραφεί σύμβαση προ της θέσεως εις ισχύν του παρόντος Κανονισμού διέπονται υπό των ισχυουσών κατά τον χρόνον της αναθέσεως ή της δημοσιεύσεως της Διακηρύξεως διατάξεων και τους όρους της συμβάσεως και των συμβατικών τευχών.

3.Εκ των διατάξεων του παρόντος Κανονισμού δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του προϋπολογισμού του Νομικού Προσώπου της Ιεράς Μητροπόλεως Σερρών και Νιγρίτης ή των υπαγομένων εις αυτήν εκκλησιαστικών νομικών προσώπων.

Ο Κανονισμός αυτός να δημοσιευθή εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και εις το Περιοδικόν «ΕΚΚΛΗΣΙΑ».

Αθήναι, 9 Οκτωβρίου 2018

Ο Πρόεδρος

t Ο Αθηνών ΙΕΡΩΝΥΜΟΣ

 

 

---

Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---