Υπουργική Απόφαση 372/5675/2015 - ΦΕΚ 136/Β/22-1-2015

Καθορισμός διαδικασίας ελέγχων, κυρώσεων και δικαιολογητικών πληρωμής για το σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία για το σχολικό έτος 2014-2015 σε εφαρμογή της αριθ.5689/155586/8-12-2014 (ΦΕΚ 3337/Β/2014) Κοινής Απόφασης των

Υπουργών Παιδείας και Θρησκευμάτων, Υγείας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών».

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη :
1.Τις διατάξεις :
α) Του άρθρου 22 παρ. 3 του ν. 992/1979 «Περί οργα
νώσεως των διοικητικών υπηρεσιών δια την εφαρμογήν της Συνθήκης της Προσχωρήσεως της Ελλάδος εις τας Ευρωπαϊκός Κοινότητας και ρυθμίσεως συναφών θεσμικών και οργανωτικών θεμάτων» (ΦΕΚ Α' 280).
β) Των άρθρων 10 και 11 της αριθμ. 5689/155586 (ΦΕΚ 3337/Β/11122014) κοινής υπουργικής απόφασης που αφορά στον «Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΕ) 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, (ΕΚ) 288/2009 της Επιτροπής και (ΕΕ) 500/2014 της Επιτροπής, σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία» γ) Του άρθρου 29 του ν. 3147/2003 (ΦΕΚ Α' 135) περί «ρύθμιση θεμάτων ΟΠΕΚΕΠΕ και ΟΠΕΓΕΠ» δ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, που τέθηκε σε ισχύ με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» (ΦΕΚ Α' 98).
2.Τους Κανονισμούς:
α) (ΕΕ) 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 347/20122013) «για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου β) (ΕΚ) 288/2009 της Επιτροπής (L 94/842009) «για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης για την προμήθεια οπωροκηπευτικών, μεταποιημένων οπωροκηπευτικών και προϊόντων μπανάνας στα παιδιά σε εκπαιδευτικά ιδρύματα στο πλαίσιο σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία », όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
γ) (ΕΕ) 500/2014 της Επιτροπής που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής όσον αφορά τη χορήγηση ενίσχυσης για συνοδευτικά μέτρα στο πλαίσιο καθεστώτος προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία.
3.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζει:

Άρθρο 1
Έλεγχοι
Οι έλεγχοι που διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 10 της αριθ. 5689/155586 (ΦΕΚ 3337/Β/11.12.2014) κοινής υπουργικής απόφασης διακρίνονται σε:
1.Διοικητικούς ελέγχους, οι οποίοι διενεργούνται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. σε όλες τις αιτήσεις ενίσχυσης και περιλαμβάνουν έλεγχο όλων των δικαιολογητικών ως προς την παράδοση των προϊόντων.
2.Επιτόπιους ελέγχους, οι οποίοι λαμβάνουν χώρα στις εγκαταστάσεις του φορέα εκτέλεσης, όπου πραγματοποιούνται η τυποποίηση, η συσκευασία και η αποθήκευση των προϊόντων όπως ορίζεται στο παράρτημα V του Καν(ΕΕ) 543/2011. Ο φορέας εκτέλεσης ειδοποιεί τουλάχιστον 24 ώρες πριν την αποστολή οπωροκηπευτικών το αρμόδιο Περιφερειακό κέντρο Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου, τη Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας καθώς και τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προκειμένου να διενεργηθούν οι απαραίτητοι έλεγχοι.
2.1Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από τους ποιοτικούς ελεγκτές των Περιφερειακών Κέντρων Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου στην περιοχή ευθύνης των οποίων βρίσκονται οι μονάδες τυποποίησης, συσκευασίας και αποθήκευσης του φορέα εκτέλεσης. Ο ποιοτικός ελεγκτής μετά από δειγματοληψία συντάσσει «έντυπο ελέγχου» εις τριπλούν (Υπόδειγμα Ι). Ένα αντίγραφο τηρείται στο αρχείο του Περιφερειακού Κέντρου Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου. Τα υπόλοιπα αντίγραφα παραδίδονται στο φορέα εκτέλεσης. Το ένα εκ των δύο τηρείται στο αρχείο του φορέα εκτέλεσης και αποστέλλεται τηλεομοιοτυπικά στις Δ/ νσεις Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης που θα πραγματοποιηθεί η διανομή των οπωροκηπευτικών και το άλλο προσκομίζεται στο φάκελο με τα δικαιολογητικά που αποστέλλεται στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., για την καταβολή της ενίσχυσης.
2.2Ο φορέας εκτέλεσης υποχρεούται να εκδίδει για κάθε παρτίδα «δελτίο ανάλυσης υπολειμμάτων φυτοπροστατευτικών προϊόντων» για τα νωπά και τα μεταποιημένα προϊόντα. Επιπρόσθετα για κάθε παρτίδα μεταποιημένων προϊόντων /φρουτοσαλάτας διενεργούνται έλεγχοι ποσοτικής ανάλυσης περιεχομένων συστατικών. Οι αναλύσεις διεξάγονται σε εργαστήρια διαπιστευμένα κατά το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/I.E.C. 17025/2005. Η σχετική δαπάνη βαρύνει το φορέα εκτέλεσης.
2.3Ο φορέας εκτέλεσης υποχρεούται να μεταφέρει τα νωπά προϊόντα με φορτηγά ψυγεία, τα μεταποιημένα προϊόντα και τα μέτρα επικοινωνίας με κατάλληλα μεταφορικά μέσα και να τα παραδίδει σε καθορισμένους χώρους από τους υπεύθυνους των σχολείων. Ο φορέας εκτέλεσης υποχρεούται να διατηρεί άρρηκτη την ψυκτική αλυσίδα σε περίπτωση μεταφόρτωσης των νωπών προϊόντων.
3.Επιτόπιους ελέγχους που προβλέπονται στο άρθρο 13 του Καν.(ΕΚ) 288/2009.
Οι έλεγχοι αυτοί διενεργούνται από επιτροπή ελέγχου που συστήνεται από:
3.1τον προϊστάμενο του τμήματος Δενδρωδών Καλλιεργειών της Δ/νσης Συστημάτων Καλλιέργειας του ΥΠΑΑΤ, με αναπληρωτή υπάλληλο του ιδίου τμήματος.
3.2τον προϊστάμενο του τμήματος Ποιότητας και Ασφάλειας Τροφίμων Φυτικής Προέλευσης της Δ/νσης Μεταποίησης και Ποιοτικού Ελέγχου Τροφίμων Φυτικής Παραγωγής του ΥΠΑΑΤ, με αναπληρωτή υπάλληλο του ιδίου τμήματος.
3.3υπάλληλο της Κεντρικής Υπηρεσίας ή Περιφερειακής Διεύθυνσης του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
4.Έκτακτους ποιοτικούς ελέγχους οι οποίοι πρέπει να διενεργηθούν από ποιοτικούς ελεγκτές των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων. Οι έλεγχοι αυτοί διενεργούνται όποτε κρίνεται σκόπιμο, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα προς διανομή οπωροκηπευτικά τηρούν τις ισχύουσες ποιοτικές προδιαγραφές.
5.Τα φορτηγά ψυγεία στα οποία φορτώνονται τα νωπά προϊόντα από το χώρο τυποποίησης, σφραγίζονται από ποιοτικούς ελεγκτές των αρμόδιων Περιφερειακών Κέντρων Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου προκειμένου να μεταφερθούν.

Άρθρο 2
Δικαιολογητικά πληρωμής
1.Η καταβολή της ενίσχυσης στον ανάδοχο για την προμήθεια πρώτης ύλης, την τυποποίηση, τη συσκευασία και τη διανομή του τελικού προϊόντος στα σχολεία, τη σχεδίαση /εκτύπωση και τη διανομή της αφίσας του ευρωπαϊκού σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης φρούτων, καθώς και τη διανομή τετραδίων, πραγματοποιείται ύστερα από σχετική αίτηση ενίσχυσης που υποβάλλεται στον ΟΠΕΚΕΠΕ και καλύπτει περίοδο δύο (2) ημερολογιακών μηνών υλοποίησης του σχεδίου.
Συγκεκριμένα η αίτηση ενίσχυσης (Υπόδειγμα ΙΙ) που αφορά στην αξία των προϊόντων συνοδεύεται από τα παρακάτω δικαιολογητικά:
1.1Αίτηση πληρωμής για την αξία των προϊόντων που διανεμήθηκαν στα σχολεία..
1.2Τη σχετική απόφαση κατακύρωσης.
1.3Τη σχετική σύμβαση μεταξύ Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και φορέα εκτέλεσης.
1.4Αναλυτική κατάσταση διανομής η οποία θα αποστέλλεται ηλεκτρονικά στις διευθύνσεις eirini.karlou@ opekepe.gr και ioanna.gligori@opekepe.gr (και επίσης με μαγνητικό μέσο) που περιλαμβάνει τα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα στα οποία διανεμήθηκε το προϊόν, τον αριθμό των μαθητών και τον αριθμό των προϊόντων ανά είδος που διανεμήθηκαν ανά Εκπαιδευτικό Ίδρυμα., Περιφερειακή Ενότητα και φάση διανομής (Υπόδειγμα ΙΙΙ).
1.5Τα έντυπα ελέγχου της παρ. 2.1 του άρθρου 1. (Υπόδειγμα Ι)
1.6Τα δελτία ανάλυσης υπολειμμάτων φυτοπροστατευτικών προϊόντων της παρ. 2.2 του άρθρου 1.
1.7Τα δελτία αποστολής φέρουν την υπογραφή του υπευθύνου παραλαβής και τη σφραγίδα του σχολείου παραλήπτη, τον αριθμό της κοινής υπουργικής απόφασης, βάσει της οποίας υλοποιείται το εν λόγω έργο, τον αριθμό της σχετικής διακήρυξης και την ένδειξη «για λογαριασμό του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. Δ/νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών Τρίτων»
1.8Πρωτόκολλα παράδοσηςπαραλαβής και διανομής του προϊόντος στα αντίστοιχα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, όπως αυτά προβλέπονται από αντίστοιχη ΚΥΑ του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Μετά από τον έλεγχο των ανωτέρω παραστατικών από την Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς Τμήμα Λειτουργίας Αγοράς και Εφαρμογής Παρεμβάσεων και τον ακριβή προσδιορισμό της ελεγχθείσας διανεμηθείσας ποσότητας, εκδίδεται από τον ανάδοχο Τιμολογίο πώλησης προς τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.,Δ/νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών Τρίτων, ΑΦΜ 099019314, ΔΟΥ Α' ΑΘΗΝΩΝ, για την αξία του ήδη διανεμηθέντος προϊόντος, σύμφωνα με τη σχετική διακήρυξη το οποίο θα συνοδεύεται από φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα .
Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. με τη σειρά του εκδίδει απόδειξη αυτοπαράδοσης για την ποσότητα του προς διανομή προϊόντος. Επί των τιμολογίων πώλησης επιβάλλονται επιβαρύνσεις Φ.Π.Α. καθώς και οι νόμιμες παρακρατήσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης εθνικής νομοθεσίας.
2.Δαπάνη για μέτρα επικοινωνίας
Η ανάδοχος εταιρεία αποστέλλει φάκελο πληρωμής αποτελούμενο από τα παρακάτω δικαιολογητικά:
2.1Αίτηση πληρωμής για τη σχεδίαση /εκτύπωση και τη διανομή της αφίσας του ευρωπαϊκού σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης φρούτων, καθώς και τη διανομή τετραδίων (αξίας δαπάνης μέτρων επικοινωνίας).
2.2Πρωτόκολλα παράδοσηςπαραλαβής των μέτρων επικοινωνίας κατάλληλα συμπληρωμένα και σφραγισμένα από τους υπεύθυνους των αντίστοιχων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, όπως καθορίζονται με Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και Παιδείας και Θρησκευμάτων. Η παραλαβή των μέτρων επικοινωνίας θα συμπληρώνεται ανάλογα στο εν λόγω πρωτόκολλο στη φάση διανομής που αυτά παραλαμβάνονται. Το ένα αντίγραφο του εν λόγω πρωτοκόλλου αποστέλλεται από το Δημοτικό Σχολείο στον ΟΠΕΚΕΠΕ στη Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και ΑγοράςΤμήμα Λειτουργίας Αγοράς και Εφαρμογής Παρεμβάσεων, Δομοκού 5, 10445 ΑΘΗΝΑ.
2.3Τιμολόγιο του αναδόχου προς τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.,Δ/ νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών Τρίτων, ΑΦΜ 099019314, ΔΟΥ Α' ΑΘΗΝΩΝ, για την αξία των μέτρων επικοινωνίας, σύμφωνα με τη σχετική διακήρυξη.
2.4Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα του φορέα εκτέλεσης.
2.5Επί των τιμολογίων παροχής υπηρεσιών επιβάλλονται επιβαρύνσεις Φ.Π.Α. καθώς και οι νόμιμες παρακρατήσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης εθνικής νομοθεσίας.
3.Δαπάνη για συνοδευτικά μέτρα
Η ανάδοχος εταιρεία αποστέλλει φάκελο πληρωμής αποτελούμενο από τα παρακάτω δικαιολογητικά:
3.1Αίτηση πληρωμής (Υπόδειγμα ΙΙ)
3.2Τιμολόγιο του αναδόχου προς τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.Δ/ νση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων, Τμήμα Λογιστηρίου Πληρωμών Τρίτων, ΑΦΜ 099019314, ΔΟΥ Α' ΑΘΗΝΩΝ, για την αξία των συνοδευτικών μέτρων.
3.3Παραστατικά (π.χ. τιμολόγια παροχής υπηρεσιών, τιμολόγια αγοράς υλικών, κ.τ.λ.) που θα πιστοποιούν την υλοποίηση της δράσης.
3.4Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα του φορέα εκτέλεσης.
3.5Επί των τιμολογίων παροχής υπηρεσιών επιβάλλονται επιβαρύνσεις Φ.Π.Α. καθώς και οι νόμιμες παρακρατήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης εθνικής νομοθεσίας.
4.Δαπάνη που αφορά στη διανομή των προϊόντων στους μαθητές
Η ανάδοχος εταιρεία μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος αποστέλλει στη Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς Τμήμα Λειτουργίας Αγοράς και Εφαρμογής Παρεμβάσεων :
4.1Αίτηση πληρωμής της δαπάνης που αφορά στη διανομή των προϊόντων στους μαθητές.
4.2Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα του φορέα εκτέλεσης.
4.3Τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών
Επί των τιμολογίων παροχής υπηρεσιών επιβάλλονται επιβαρύνσεις Φ.Π.Α. καθώς και οι νόμιμες παρακρατήσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης εθνικής νομοθεσίας
Η αίτηση πληρωμής της ενίσχυσης υποβάλλεται το αργότερο την τελευταία ημέρα του τρίτου μήνα που έπεται της ημερομηνίας ολοκλήρωσης της διανομής των προϊόντων στα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και η ενίσχυση καταβάλλεται εντός τριών μηνών από την ημέρα υποβολής της ορθά συμπληρωμένης και έγκυρης αίτησης ενίσχυσης.

Άρθρο 3
Κυρώσεις
Οι κυρώσεις του Άρθρου 9 του Καν.(ΕΕ) 288/2009 επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Πριν επιβληθούν οι κυρώσεις ο ανάδοχος καλείται εγγράφως από τη Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ για την υποβολή ενδεχομένων παρατηρήσεων και εξηγήσεων.

Ακολουθούν υποδείγματα για τα οποία βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 19 Ιανουαρίου 2015