Υπουργική Απόφαση Κ1-1800/2001 - ΦΕΚ 283/Β/19-3-2001

Προυποθέσεις λειτουργίας εκθέσεων.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Έχοντας υπόψη:
Α. Τις διατάξεις:
1. Του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (ΦΕΚ 137/Α/85) που προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (ΦΕΚ 154/Α/92) και αντικαταστάθηκε με την παρ. 2α του άρθρου 1 του Ν. 2469/1997 (ΦΕΚ 38/Α/97).
2. Του Π.Δ. 27/1996 «Συγχώνευση των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας, Ενέργειας Τεχνολογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (ΦΕΚ 19/Α/96).
3. Του Π.Δ. 397/1988 «Οργανισμός του Υπουργείου Εμπορίου» (ΦΕΚ 185/Α/88), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
4. Της παρ. 11 του άρθρου 10 του Ν. 2741/1999(ΦΕΚ 199/Α/99 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και άλλες διατάξεις».
5. Του Ν. 2251/1994 (ΦΕΚ 191/Α/94) «Προστασία των Καταναλωτών».
6. Της αριθ. 303/5.5.2000 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Ανάπτυξης Αλέξανδρο Καλαφάτη και Μαρία Ελένη Αποστολάκη» (ΦΕΚ 594/ Β/00).
Β. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού.
Γ. Τα αιτήματα και τις απόψεις των ενδιαφερομένων.
Από τις παρούσες διατάξεις δεν θίγεται ο ανταγωνισμός και παρέχεται προστασία στον καταναλωτή, αποφασίζουμε:

Καθορίζουμε τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες χορηγούνται:
α) από τις Δ/νσεις ή Τμήματα Εμπορίου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων οι άδειες λειτουργίας ειδικώνκλαδικώνγενικών εκθέσεων στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα για την προβολή εμπορικών, βιομηχανικών, γεωργικών, χειροτεχνικών κ.λ.π. προϊόντων ως και υπηρεσιών (εκτός από εκθέσεις εικαστικών τεχνών), των εκθέσεων που πραγματοποιούνται στα πλαίσια συνεδρίων και
β) από τις τεχνικές υπηρεσίες των ΝΑ η άδεια καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων τέλεσης εκθέσεων, ως ακολούθως:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1ο
Α) Προϋποθέσεις χορήγησης άδειας λειτουργίας εκθέσεων
1. Αίτηση του ενδιαφερομένου η οποία πρέπει απαραιτήτως να περιλαμβάνει τα παρακάτω στοιχεία:
α) Επωνυμία τίτλο και ΑΦΜ του διοργανωτή με πλήρη στοιχεία της διεύθυνσης της έδρας του και το Επιμελητήριο στο οποίο είναι γραμμένος.
β) Τον χαρακτήρα της έκθεσης, δηλαδή αν απευθύνεται μόνο σε εμπορικούς επισκέπτες ή και στο ευρύ κοινό και αν χαρακτηρίζεται ως περιφερειακήτοπική, πανελλήνια ή διεθνής, ανάλογα με την περιοχή που διοργανώνεται η έκθεση, την εμβέλεια αυτής, την προέλευση των επισκεπτών και τα είδη των εκθεμάτων.
γ) Αντίγραφο του καταστατικού εφόσον πρόκειται για Νομικό Πρόσωπο ή βεβαίωση της οικείας οικονομικής εφορίας από όπου προκύπτει ότι αποκλειστική ή κατά κύριο λόγο δραστηριότητα του ενδιαφερομένου είναι η οργάνωση και η παρουσίαση εκθέσεων και συνεδρίων. Προκειμένου περί Ανωνύμων Εταιριών βεβαίωση της ΝΑ (Δ/νση ή Τμήμα Εμπορίου) όπου υπάγεται η έδρα της εταιρίας που να πιστοποιεί ότι η αποκλειστική ή κατά κύριο λόγο δραστηριότητά της είναι η οργάνωση και η παρουσίαση εκθέσεων και συνεδρίων.
δ) Απόσπασμα ποινικού μητρώου από το οποίο αποδεικνύεται ότι δεν έχει καταδικαστεί για απάτη, υπεξαίρεση, χρεωκοπία, πλαστογραφία ή φοροδιαφυγή, καθώς και πιστοποιητικό μη πτώχευσης.
Προκειμένου για Νομικό Πρόσωπο το ποινικό μητρώο αναφέρεται στο πρόσωπό του ή των νομίμων εκπροσώπων του.
ε) Τον ακριβή καθορισμό του είδους των εκθεμάτων ή του κλάδου που θα προβληθεί.
στ) Το αιτούμενο χρονικό διάστημα λειτουργίας της έκθεσης
ζ) Τον κανονισμό συμμετοχής των εκθετών. η) Βεβαίωση του ενδιαφερομένου περί υποχρεωτικής παρουσίας παθολόγου γιατρού ή διπλωματούχου νοσοκόμας, σε περίπτωση έλλειψης γιατρού, για διασφάλιση παροχής πρώτων βοηθειών σε όλη τη διάρκεια λειτουργίας της έκθεσης.
θ) Επικυρωμένο φωτοαντίγραφο της άδειας καταλληλότητας του στεγασμένου εκθεσιακού χώρου στον οποίο πρόκειται να λειτουργήσει η έκθεση, καθώς και το εμβαδόν του προβλεπομένου μικτού χώρου που θα καλυφθεί.
Προκειμένου για εκθέσεις που λειτουργούν σε εκθεσιακούς χώρους υπαίθριους ή προσωρινά στεγασμένους, η άδεια καταλληλότητας του χώρου προσκομίζεται μαζί με το σχεδιάγραμμα του χώρου στην αρμόδια υπηρεσία της ΝΑ., τουλάχιστον δύο ημέρες πριν από την έναρξη λειτουργίας της έκθεσης, διαφορετικά η εκδοθείσα άδεια λειτουργίας της ανακαλείται αυτοδικαίως.
ι) Σχεδιαγράμματα του χώρου που προβλέπεται να καλυφθεί και στα οποία να εμφανίζονται σε κλίμακα οι έξοδοι κινδύνου, οι χώροι πυρασφάλειας, οι χώροι υγιεινής, οι χώροι βοηθητικών υπηρεσιών καθώς και οι διάδρομοι επισκεπτών, το πλάτος των οποίων δεν επιτρέπεται να είναι:
 προκειμένου για εκθέσεις που απευθύνονται σε εμπορικούς επισκέπτες μικρότερο των δύο (2) μέτρων και
 προκειμένου για εκθέσεις που απευθύνονται σε ευρύ κοινό μικρότερο των τριών (3) μέτρων με εξαίρεση τους βοηθητικούς διαδρόμους.
ια) Βεβαίωση του ιδιοκτήτη ή νομέαδικαιούχου του στεγασμένου εκθεσιακού χώρου, στον οποίο θα λειτουργήσει η έκθεση, ότι παρέχεται στον ενδιαφερόμενο διοργανωτή αυτής η δυνατότητα μίσθωσης του χώρου, για το χρονικό διάστημα λειτουργίας της έκθεσης.
Προκειμένου για εκθέσεις που θα λειτουργήσουν σε εκθεσιακούς χώρους υπαίθριους ή προσωρινά στεγασμένους η βεβαίωση του ιδιοκτήτη ή νομέαδικαιούχου του εκθεσιακού χώρου προσκομίζεται στην αρμόδια υπηρεσία της ΝΑ τουλάχιστον 15 ημέρες πριν από την έναρξη λειτουργίας της έκθεσης διαφορετικά η εκδοθείσα άδεια λειτουργίας της ανακαλείται.
ιβ) Φορολογική ενημερότητα
ιγ) Εγγυητική επιστολή καλής λειτουργίας της έκθεσης ύψους 3.000.000 δρχ. για χώρους μέχρι 5000 μ2 ή 5.000. 000 δρχ. για χώρους πάνω από 5000μ2, η οποία θα υποβάλλεται πέντε (5) μέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της έκθεσης θα έχει διάρκεια ισχύος ένα (1) μήνα και θα καταπίπτει υπέρ της Ν.Α., σε περίπτωση αθέτησης των όρων της παρούσας.
Ειδικότερα, η ανωτέρω εγγύηση καταπίπτει ως κατωτέρω, υπέρ της Ν.Α, στις εξής παραβάσεις:
1) Σε περίπτωση που ο κλάδος ή τα είδη εκθεμάτων είναι διαφορετικά από εκείνα που περιλαμβάνονται στην χορηγούμενη άδεια (εδαφ. ε της παρούσας παραγράφου) δρχ. 1.000.000
2) Σε περίπτωση που δεν παρίσταται γιατρός ή διπλωματούχος νοσοκόμα ή δεν διασφαλίζεται η παροχή πρώτων βοηθειών κατά τη διάρκεια λειτουργίας της έκθεσης (εδάφ. η της παρούσας παραγράφου) δρχ. 500.000.
3) Σε περίπτωση που πραγματοποιούνται πωλήσεις κατά τη διάρκεια λειτουργίας της έκθεσης (παρ. 6 ενότ. Β του παρόντος Κεφαλαίου), δρχ. 1.000.000
4) Σε περίπτωση μη τήρησης του οριζόμενου στην άδεια λειτουργίας έκθεσης ωραρίου λειτουργίας αυτής, δρχ. 500.000 (εδαφ. στ της παρούσας παραγράφου).
5) Σε περίπτωση μη τήρησης του οριζόμενου στην άδεια λειτουργίας χρονικού διαστήματος λειτουργίας της έκθεσης, δρχ. 1.000.000 (εδαφ. στ της παρούσας παραγράφου).
6) Σε περίπτωση παράβασης των οριζομένων στην παράγραφο 5 της ενότητας Β του παρόντος Κεφαλαίου δρχ. 500.000.00
Σε περίπτωση υποτροπής θα καταπίπτει το διπλάσιο ποσό των ως άνω προβλεπομένων.
ιδ) Σε περίπτωση λειτουργίας έκθεσης χωρίς την απαραίτητη άδεια, η αρμόδια υπηρεσία της Ν.Α. επιβάλει στον διοργανωτή πρόστιμο ίσο με το προβλεπόμενο ποσό της εγγυητικής επιστολής καλής λειτουργίας της έκθεσης σύμφωνα με το εδάφιο ιγ της παρ. 1 του. Κεφ. 1ου εισπραττόμενο κατά τις διατάξεις περί δημοσίων εσόδων.
Ο έλεγχος για τη διαπίστωση των παραβάσεων θα γίνεται από τα όργανα της αρμόδιας υπηρεσίας Εμπορίου της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
2. Η αίτηση πρέπει να υποβάλλεται στη ΝΑ (Δ/νσεις ή Τμήματα Εμπορίου) δύο μήνες ενωρίτερα από την ημερομηνία που πρόκειται να διενεργηθεί η έκθεση.
Οι ως άνω υπηρεσίες της Ν.Α., πρέπει να χορηγούν τις σχετικές άδειες μέσα σε ένα μήνα από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και να κοινοποιούν αυτές στη Γ ενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης email gge@gge.gr ώστε να καταρτίζεται το ετήσιο εθνικό εκθεσιακό πρόγραμμα.
Σε περίπτωση που για διάφορους λόγους η προγραμματισμένη έκθεση δεν διενεργηθεί από τον δικαιούχο της άδειας, πρέπει να γίνεται ενημέρωση της αρμόδιας υπηρεσίας που την χορήγησε, το ταχύτερο δυνατό.
Αλλαγή της ημερομηνίας ή του χώρου διεξαγωγής της έκθεσης μπορεί να ζητηθεί τουλάχιστον 15 ημέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της έκθεσης απαιτείται δε για τις αλλαγές αυτές αίτηση του διοργανωτή προς την αρμόδια υπηρεσία της οικείας Ν.Α στην οποία θα επισυνάπτεται η εκδοθείσα άδεια ως και το σχεδιάγραμμα του νέου χώρου.
Αλλαγή του είδους των εκθεμάτων ή του κλάδου που θα προβληθεί στην έκθεση, για την οποία έχει χορηγηθεί η σχετική άδεια λειτουργίας, θεωρείται ως νέα έκθεση και ως εκ τούτου απαιτείται νέα άδεια.
Β. Ειδικές ρυθμίσεις
1. Κατά την διάρκεια λειτουργίας της ετήσιας Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης δεν επιτρέπεται η διενέργεια εκθέσεων σε όλη την Ελλάδα.
2. Γ ια τις εκθέσεις που ο συνολικός λειτουργικός χώρος αυτών δεν υπερβαίνει το 1.000 μ2 δεν απαιτούνται κατά την υποβολή της σχετικής αίτησης τα προβλεπόμενα από τα εδάφια θ και ι της παρ. 1 του ιδίου κεφαλαίου, στοιχεία.
3. Δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας:
α)για εκθέσεις που διοργανώνονται από Ν.Π.Δ.Δ. και ΟΤΑ καθώς και από Ν.Π.Ι.Δ. στα οποία όμως μέτοχος είναι ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ σε ποσοστό άνω του 50%,
β) για εκθέσεις που συνδιοργανώνονται από τα ανωτέρω ΝΠ με ιδιωτικούς φορείς εφόσον η συνδιοργάνωση αυτή αποδεικνύεται εγγράφως.
Στις παραπάνω περιπτώσεις απαραίτητη προϋπόθεση είναι η κατοχή της άδειας καταλληλότητος του εκθεσιακού χώρου όπου θα διενεργηθεί η έκθεση
γ) στις περιπτώσεις που πρόκειται για επιδείξεις προϊόντων ιδίας παραγωγής πραγματοποιούμενων σε χώρους μέχρι 1000 μ2., με την προϋπόθεση ότι οι ενδιαφερόμενοι είναι εφοδιασμένοι με σχετική βεβαίωση αρμόδιου φορέα (Επιμελητήριο, Σύλλογος κ.λ.π.) και
δ) για την Εκθεση Τ εγέας η οποία διοργανώνεται από το Κοινωφελές Σωματείο «ΤΕΓΕΑΤΙΚΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ» στην παλαιά Επισκοπή Τεγέας Αρκαδίας.
4. Οι διοργανωτές εκθέσεων οφείλουν να παρέχουν κάθε διευκόλυνση και πληροφορία στους αρμόδιους εκπροσώπους της Ν.Α. σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία της έκθεσης.
5. Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή εκθέτη με το όνομα παραγωγού χωρίς να υπάρχει νομιμοποίηση προς τούτο η οποία πρέπει να υποβάλλεται μαζί με τη δήλωση για συμμετοχή. Προκειμένου περί εκθέσεων με εκρηκτικά εύφλεκτα υλικά θα πρέπει να εξασφαλίζεται προηγούμενη ειδική άδεια των αρμόδιων αρχών.
6. Απαγορεύεται η διενέργεια λιανικών πωλήσεων εκθεμάτων μέσα στον εκθεσιακό χώρο κατά την διάρκεια λειτουργίας έκθεσης.
Κατ’ εξαίρεση επιτρέπονται: α) οι πωλήσεις βιβλίων και εντύπων σχετικών με το θέμα της έκθεσης και με τα εκθέματα μέσα στον εκθεσιακό χώρο στη διάρκεια λειτουργίας εκθέσεων και β) οι πωλήσεις εκθεμάτων μέσα στον εκθεσιακό χώρο στην διάρκεια λειτουργίας των εκθέσεων βιβλίου, εφόσον αυτές οργανώνονται από τους κατά τόπους συνδικαλιστικούς φορείς εκδοτών ή βιβλιοπωλών μια φορά το χρόνο για κάθε φορέα γ) στους Δήμους και στις Κοινότητες που δεν υπάρχουν συνδικαλιστικοί φορείς, επιτρέπονται οι πωλήσεις μέσα στον εκθεσιακό χώρο στη διάρκεια λειτουργίας των εκθέσεως βιβλίου, που οργανώνονται από τους κατά τόπους επαγγελματίες εκδότες και βιβλιοπώλες και δ) οι πωλήσεις εκθεμάτων μέσα στον εκθεσιακό χώρο στη διάρκεια λειτουργίας των ανθοκομικών εκθέσεων εφόσον αυτές οργανώνονται από παραγωγούς ή συνεταιρισμούς αυτών.
7. Συνιστάται επιτροπή στην Γ εν. Γ ραμματεία Εμπορίου αποτελούμενη από τους:
α) Γενικό Δ/ντή Εσωτερικού Εμπορίου, ως Πρόεδρο β) Προϊστάμενο της Δ/νσης Εμπορικών Οργανώσεων γ) Προϊστάμενο του αρμόδιου Τμήματος δ) 'Έναν υπάλληλο της Δ/νσης Εμπορικών Οργανώσεων, που εκτελεί χρέη Γ ραμματέα.
Έργο της Επιτροπής είναι:
Να γνωμοδοτεί για οποιοδήποτε θέμα που ανακύπτει από την εφαρμογή της παρούσης απόφασης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2ο
Προϋποθέσεις χορήγησης άδειας καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων στεγασμένων μόνιμα ή προσωρινά ή υπαίθριων ή μικτών.
1. Αίτηση του ιδιοκτήτη ή νομίμου νομέαδικαιούχου προς τις οικείες Ν.Α.(Τεχνικές Υπηρεσίες) η οποία πρέπει να περιλαμβάνει τα παρακάτω στοιχεία και δικαιολογητικά:
α) Πλήρη στοιχεία του ιδιοκτήτη ή νόμιμου νομέαδικαιούχου και ΑΦΜ αυτού.
β) Σχεδιάγραμμα που να περιγράφει το χώρο και την περιοχή που βρίσκεται ο προτεινόμενος για έκθεση χώρος.
Τ ο Σχεδιάγραμμα πρέπει να συνοδεύεται από βεβαίωση του μηχανικού που το συνέταξε στην οποία θα βεβαιώνεται η καταλληλότητα του χώρου και η νόμιμη δόμησή του.
Εφόσον πρόκειται για εκθεσιακούς χώρους υπαίθριους ή προσωρινά στεγασμένους ή για προσθήκες σε μόνιμους εκθεσιακούς χώρους, στη βεβαίωση του μηχανικού θα βεβαιώνεται ότι ο χώρος είναι ακάλυπτος ή προσωρινά στεγασμένος και κατάλληλος για τη διενέργεια έκθεσης.
γ) Πιστοποιητικά των αρμοδίων υπηρεσιών σχετικά με τους όρους ασφάλειας του κοινού με τις κατάλληλες συνθήκες υγιεινής, τις ειδικές εγκαταστάσεις πυρασφάλειας, φωτισμού και εξόδων κινδύνου σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
δ) Βεβαίωση ασφαλιστικής εταιρείας ή αντίγραφο ασφαλιστηρίου συμβολαίου που να αποδεικνύει ότι ο εκθεσιακός χώρος είναι ασφαλισμένος κατά παντός κινδύνου.
ε) Εκτός από τα παραπάνω οι χώροι που λειτουργούν σαν εκθετήρια από τον Απρίλιο του 1997 θα πρέπει να έχουν ύψος τουλάχιστον 4μ σε ποσοστό 75% της συνολικής επιφάνειάς τους, του δε υπόλοιπου όχι μικρότερου των 3μ και η αντοχή του δαπέδου να είναι τουλάχιστον 500 κιλά ανά τετραγωνικό μέτρο.
Επίσης θα πρέπει να εξασφαλίζεται η δυνατότητα προσέγγισης ή εισόδου φορτηγών και γερανών, η ύπαρξη χώρων στάθμευσης φορτηγών και Ι.Χ. επιβατηγών αυτοκινήτων και επιπλέον η ύπαρξη αποθηκών για υλικά συσκευασίας.
2. Η άδεια καταλληλότητας στεγασμένων εκθεσιακών χώρων ισχύει για τρία χρόνια αναθεωρείται σε περίπτωση οποιασδήποτε αλλαγής των προϋποθέσεων με βάση τις οποίες εκδόθηκε, η δε άδεια καταλληλότητας των υπαίθριων ή προσωρινά στεγασμένων ή του υπαιθρίου τμήματος των μικτών χώρων ισχύει για το χρονικό διάστημα λειτουργίας της έκθεσης για την οποία εκδίδεται.
Σε περίπτωση αλλαγής του ιδιοκτήτη ή του νόμιμου νομέα η άδεια ισχύει μέχρι τη λήξη της τριετίας με μόνη την παραπάνω αλλαγή.
3. Σε περίπτωση λειτουργίας έκθεσης χωρίς την απαραίτητη άδεια καταλληλότητας του εκθεσιακού χώρου επιβάλλεται στον ιδιοκτήτη ή νομέα αυτού προκειμένου για στεγασμένους χώρους πρόστιμο που ανέρχεται στο διπλάσιο ποσόν της εγγυητικής επιστολής του εδαφ. ιγ της παραγράφου 1 του Κεφ. 1ου , για δε τους υπαίθριους και προσωρινά στεγασμένους πρόστιμο δρχ. 1.000.000 υπέρ της ΝΑ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3ο
Μεταβατικές διατάξεις
1. Άδειες λειτουργίας έκθεσης που έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα για το έτος 2001 αναπροσαρμόζονται αυτοδικαίως στις θεσπιζόμενες με την παρούσα διατάξεις.
2. Η απόφαση Κ1168/1.2.2000 (ΦΕΚ 198/Β/00) καταργείται.
Η απόφαση αυτή που θα δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ισχύει από σήμερα.
Αθήνα, 27 Φεβρουαρίου 2001