Κοινή Υπουργική Απόφαση οικ 23056/ΔΤΒΝ 464/Τμ.Δ/Φ.14.4/2016 (ΦΕΚ 687/Β/16-3-2016) (Καταργημένη)

ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΦΕΚ

Το παρακάτω κείμενο διατάξεων αποτελεί το αρχικό κείμενο των διατάξεων, όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ., οι οποίες έχουν τροποποιηθεί με μεταγενέστερες διατάξεις.

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. οικ 23056/ΔΤΒΝ 464/Τμ.Δ/Φ.14.4/2016 (ΦΕΚ 687/Β/16-3-2016)

Εφαρμογή του Κανονισμού E.E. 98/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Εχοντας υπόψη:
1.Τα άρθρα 1, 2 (παράγραφοι 1 περ. στ, 2 και 3) και 3 του Ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α' 34) όπως ισχύει.
2.Το Π.δ. 63/2005 (Α' 92) «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως ισχύει.
3.Το Π.δ. 116/2014 (Α' 185) «Οργανισμός του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας».
4.Το Π.δ. 70/2015 (Α' 114) «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού».
5.Το Π.δ. 85/2012 (Α' 141) «Ιδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών».
6.Το Π.δ. 184/2009 (Α' 213) « Σύσταση του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός αρμοδιοτήτων».
7.Το Π.δ. 73/2015 (Α' 116) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
8.Την υπ’ αριθμ. 107837/21.10.2015 (Β' 2280) απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Θεοδώρα Τζάκρη».
9.Την υπ’ αριθμ. Υ6/29.9.2015 (Β' 2109) απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Νικόλαο Τόσκα».
10.Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1272/2008 για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μιγμάτων.
11.Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθμ. 339/93 του Συμβουλίου.
12.Το Ν. 4072/2012 (Α' 86) «Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος Νέα εταιρική μορφή Σήματα Μεσίτες Ακινήτων Ρύθμιση θεμάτων ναυτιλίας, λιμένων, αλιείας και άλλες διατάξεις», και ειδικότερα το κεφάλαιο Ε' «Εποπτεία αγοράς βιομηχανικών προϊόντων και υπηρεσιών ποιότητας» αυτού.
13.To Ν. 2168/1993 (Α' 147) «Ρύθμιση θεμάτων που αφορούν όπλα, πυρομαχικά, εκρηκτικές ύλες, εκρηκτικούς μηχανισμούς και άλλες διατάξεις» και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού κανονιστικών πράξεων.
14.Τον Κανονισμό E.E. 98/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών (EE L 39 της 9.2.3013, σελ. 111).
15.Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Αρθρο 1
Διαθεσιμότητα, εισαγωγή, κατοχή και χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών
Σε εφαρμογή των παραγράφων 1, 2 και 3 του άρθρου 4 του Κανονισμού ΕΕ/98/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών, εφεξής «Κανονισμός», απαγορεύεται η διαθεσιμότητα στα μέλη του ευρέος κοινού των οριζόμενων σύμφωνα με τον Κανονισμό «πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών υπό περιορισμούς», του παραρτήματος Ι του Κανονισμού, όπως αυτό εκάστοτε ισχύει καθώς και η εισαγωγή, η κατοχή ή χρήση από τα μέλη του ευρέος κοινού των ουσιών αυτών.

Αρθρο 2
Αρμόδια Αρχή
Αρμόδια εθνική αρχή για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας απόφασης και του Κανονισμού καθώς και τον έλεγχο συμμόρφωσης των υπόχρεων ως προς τις διατάξεις αυτές ορίζεται η Δ/νση Τεχνικής Βιομηχανικής Νομοθεσίας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού.
Όπου στην παρούσα απόφαση ή στον Κανονισμό αναφέρεται «αρμόδια αρχή» νοείται η ως άνω υπηρεσία.
Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η ανωτέρω υπηρεσία διενεργεί ελέγχους στις εγκαταστάσεις των οικονομικών φορέων, σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού χημικών προϊόντων, στους τελωνειακούς χώρους καθώς και στις εξ αποστάσεως ή μέσω του διαδικτύου ηλεκτρονικές πωλήσεις και οπουδήποτε συντρέχει σχετικός λόγος.
Ο έλεγχος διενεργείται όπου χρειάζεται με την συνδρομή και την υποστήριξη των κατά τόπους αστυνομικών αρχών ύστερα από έγκαιρη υποβολή σχετικού αιτήματος της αρμόδιας αρχής.
Η αρμόδια αρχή μεριμνά επίσης για την διανομή των κατευθυντήριων οδηγιών που προβλέπονται από τις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 9 του Κανονισμού.
Η ανωτέρω υπηρεσία εκπροσωπεί την χώρα στην Μόνιμη Επιτροπή για τις πρόδρομες ουσίες, η οποία, μεταξύ άλλων, δύναται να εξετάζει κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή του Κανονισμού το οποίο τίθεται από τον πρόεδρο της ή από εκπρόσωπο κράτους μέλους σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό της.

Αρθρο 3
Εθνικό Σημείο Επαφής
Σε εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του Κανονισμού, ως Εθνικό Σημείο Επαφής για την αναφορά ύποπτων συναλλαγών, σημαντικών εξαφανίσεων και κλοπών ουσιών του άρθρου 9 ορίζεται το Τμήμα Όπλων και Εκρηκτικών της Διεύθυνσης Κρατικής Ασφάλειας του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι ως άνω αναφορές υποβάλλονται στο τηλέφωνο ++30210 6914916 ή αποστέλλονται μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση dka.opla@police.gr
Στο πλαίσιο της ανωτέρω αρμοδιότητας, η ανωτέρω υπηρεσία εκπροσωπεί την χώρα, από κοινού με την αρμόδια αρχή του άρθρου 2 της παρούσας, στην επιτροπή για τις πρόδρομες ουσίες, μόνο για θέματα σχετικά με την διαδικασία αναφοράς ύποπτων συναλλαγών εξαφανίσεων και κλοπών.

Αρθρο 4
Διοικητικές Κυρώσεις
Πέραν των διοικητικών μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 13 του Κανονισμού, οι παραβάτες της παρούσας απόφασης και των διατάξεων του Κανονισμού τιμωρούνται από την αρμόδια αρχή με πρόστιμο από 1.000 μέχρι και 50.000 ευρώ, ανάλογα με την σοβαρότητα/βαρύτητα της παράβασης και της μη συμμόρφωσης.
Για το ύψος του χρηματικού προστίμου λαμβάνεται υπόψη η έκταση της μη συμμόρφωσης, οι συνθήκες κάτω από τις οποίες τελέσθηκε ή εξακολουθεί να τελείται η παράβαση, οι ιδιαιτερότητες των ευρημάτων και οι επιπτώσεις αυτών στη δημόσια ασφάλεια και υγεία, καθώς και η παρεμπόδιση του ελέγχου και ο βαθμός της συνεργασίας του ελεγχόμενου με τα κλιμάκια ελέγχου και την αρμόδια υπηρεσία.
Σε περίπτωση υποτροπής οι παραβάτες τιμωρούνται με πρόστιμο διπλάσιο του αρχικού.
Τα ανωτέρω πρόστιμα επιβάλλονται με αιτιολογημένη απόφαση του προϊσταμένου της αρμόδιας αρχής.
Το πρόστιμο βεβαιώνεται και εισπράττεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί δημοσίων εσόδων, σε πίστωση του Ειδικού Λογαριασμού υπέρ Υπουργείου Ανάπτυξης Κωδικός Φορέα: 35/110, ΚΑΕ:84583, με αριθμό 234218/6 της Τράπεζας Ελλάδος, ΙΒΑΝ GR 8601000230000000002342186
ο οποίος έχει συσταθεί και λειτουργεί για ομοειδή σκοπό εποπτείας και ελέγχου ηλεκτρολογικών προϊόντων βάσει χρηματικών καταλόγων που συντάσσονται και αποστέλλονται από την αρμόδια αρχή στην Δ.Ο.Υ του οφειλέτη, με συνακόλουθη την επαναφορά στην υπηρεσία αυτή ενός αντιτύπου της περιληπτικής κατάστασης βεβαίωσης φόρου με συμπληρωμένη την σχετική πράξη βεβαίωσης.
Κατά της ανωτέρω απόφασης επιτρέπεται η άσκηση αιτιολογημένης προσφυγής ενώπιον του Γενικού Γραμματέα Βιομηχανίας του υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που κατέχουν άδεια παρασκευής εκρηκτικών υλών και δεν αναφέρουν σημαντικές εξαφανίσεις και κλοπές των ουσιών που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα του Κανονισμού και των μειγμάτων ή ουσιών που τις περιέχουν (κατά παράβαση του άρθρου 9 του Κανονισμού) δύναται να επιβάλλονται πέραν των άλλων διοικητικών κυρώσεων και προσωρινή, μέχρι τριών (3) μηνών ή οριστική αφαίρεση της άδειας παρασκευής εκρηκτικών υλών, ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης, με αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας της Ελληνικής Αστυνομίας που χορήγησε την πιο πάνω άδεια.
Κατά της ανωτέρω απόφασης, επιτρέπεται προσφυγή ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στον ενδιαφερόμενο. Η άσκηση της προσφυγής δεν αναστέλλει την εκτέλεση της επιβληθείσης διοικητικής ποινής.

Αρθρο 5
Εναρξη εφαρμογής
Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 29 Φεβρουαρίου 2016