Εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα: Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας σε διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2016 σχετικά με τις εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα και την κατάργηση της οδηγίας

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 35355/81/Φ.70/2018

ΦΕΚ 1172/Β/30-3-2018

Εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα: Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας σε διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2016 σχετικά με τις εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα και την κατάργηση της οδηγίας 2000/9/ΕΚ.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΑΙ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ

ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις των παραγράφων 1,2 και 3 του άρθρου 1, της παρ. 1, περ. ε), η), της παρ. 2 και της παρ. 3 του άρθρου 2 καθώς και της παρ. 2 του άρθρου 3 του

ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου»

(Α" 34), όπως ισχύει.

2. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2016 (ΕΕ L 81 της 31-3-2016), σχετικά με τις εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα.

3. Το άρθρο 22 του ν. 1682/1987 (A" 14) «Μέσα και όργανα αναπτυξιακής πολιτικής και άλλες διατάξεις».

4. Το άρθρο δεύτερο του ν. 2077/1992 (Α" 136) «Κύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και των σχετικών πρωτοκόλλων και δηλώσεων που περιλαμβάνεται στην Τελική πράξη».

5. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α" 98) «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα».

6. Το π.δ. 147/2017 (Α" 192) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης».

7. Το π.δ. 123/2016 (Α" 208) «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων».

8. Το π.δ. 22/2018 (Α" 37) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού και Υφυπουργών».

9. Το π.δ. 125/2016 (Α" 210) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».

10. Την αριθμ. Υ197/16.11.2016 απόφαση (Β" 3722) του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης Αλέξανδρο Χαρίτση», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

11. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου.

12. Το ν. 4072/2012 (Α" 86) «Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος - Νέα εταιρική μορφή - Σήματα - Μεσίτες Ακινήτων - Ρύθμιση θεμάτων ναυτιλίας, λιμένων και αλιείας και άλλες διατάξεις», Κεφάλαιο Ε".

13. Το ν. 4512/2018 (Α" 5) «Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις», Τμήμα Β".

14. Την αριθ. Φ.01.2/56790/ΔΠΠ 1828/ 2016 (Β" 1897) Απόφαση «Κανονιστικό πλαίσιο για τους οργανισμούς αξιολόγησης της συμμόρφωσης που δραστηριοποιούνται σε πεδία της ενωσιακής νομοθεσίας εναρμόνισης ή/και σε πεδία αμιγώς εθνικής τεχνικής βιομηχανικής νομοθεσίας, που εμπίπτουν στο πλαίσιο αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.»

15. Το π.δ. 12/2004 (Α" 7) «Εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα για την μεταφορά προσώπων: Εναρμόνιση της Οδηγίας 2000/9/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 2ης Μαρτίου 2000».

16. Την ανάγκη προσαρμογής της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2016 σχετικά με τις εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα και την κατάργηση της οδηγίας 2000/9/ΕΚ.

17. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

 

Άρθρο 1

Σκοπός - Πεδίο εφαρμογής

1. Σκοπός της παρούσας είναι η προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2016 (ΕΕ L 81 της 31-3-2016), σχετικά με τις εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα και την κατάργηση της οδηγίας 2000/9/ΕΚ, ο οποίος εφεξής στη παρούσα αναφέρεται ως «Κανονισμός». Ειδικότερα, ρυθμίζονται θέματα εφαρμογής του Κανονισμού που αφορούν:

i. τον ορισμό γλώσσας για την εφαρμογή του Κανονισμού, όπου ο Κανονισμός προβλέπει τον καθορισμό γλώσσας.

ii. την κοινοποίηση των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης.

iii. την εποπτεία της αγοράς και τον έλεγχο των υποσυστημάτων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας.

iv. την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης από οικονομικούς φορείς των διατάξεων του Κανονισμού και του εθνικού δικαίου που θεσπίζεται σύμφωνα με τον Κανονισμό αυτό.

2. Το πεδίο εφαρμογής της παρούσας καθορίζεται στο άρθρο 2 του Κανονισμού.

 

Άρθρο 2

Αποδεκτή γλώσσα

(άρθρα 11, 13, 14, 19, παράρτημα ΙΙ του Κανονισμού)

1. Τα στοιχεία επικοινωνίας των κατασκευαστών (άρθρο 11, παρ. 6 του Κανονισμού) και των εισαγωγέων (άρθρο 13, παρ. 3 του Κανονισμού), αναγράφονται στην ελληνική ή αγγλική γλώσσα.

2. Οι οδηγίες και πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια (άρθρο 11, παρ. 7, άρθρο 13, παρ. 4 και άρθρο 14, παρ. 2 του Κανονισμού) και κατά περίπτωση άλλα απαιτούμενα έγγραφα (άρθρο 14, παρ. 2 του Κανονισμού) που συνοδεύουν κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας ή υποσύστημα αναγράφονται στην ελληνική γλώσσα

3. Οι πληροφορίες και η τεκμηρίωση που απαιτούνται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση υποσυστήματος ή κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας με τον Κανονισμό, παρέχονται στην ελληνική γλώσσα (άρθρο 11, παρ. 9 και άρθρο 13, παρ. 9 του Κανονισμού).

4. Η δήλωση συμμόρφωσης συντάσσεται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύεται από επίσημη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα κατά τις κείμενες διατάξεις (άρθρο 19, παρ. 2 του Κανονισμού).

5. Το περιεχόμενο του εγχειριδίου οδηγιών και των αντίστοιχων σημειώσεων που αφορούν σε εγκατάσταση με συρματόσχοινα εντός της ελληνικής επικράτειας αναγράφεται στην ελληνική γλώσσα (παράρτημα ΙΙ, σημείο 7.1.1. του Κανονισμού).

 

Άρθρο 3

Κοινοποίηση των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης

(άρθρα 22-38 του Κανονισμού)

Εφαρμόζονται οι διατάξεις της αριθ. Φ.01.2/56790/ΔΠΠ 1828 απόφασης του 2016 (Β΄ 1897).

 

Άρθρο 4

Εποπτεία της αγοράς και έλεγχος των υποσυστημάτων και κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας που εισέρχονται στην αγορά

(άρθρα 39-43 του Κανονισμού)

Το άρθρο 15 παράγραφος 3 και τα άρθρα 16 έως 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008, τα άρθρα 23 έως 30 και 32 του κεφαλαίου Ε’ «Εποπτεία αγοράς βιομηχανικών προϊόντων και υπηρεσιών ποιότητας» του ν. 4072/2012 (Α΄ 86) καθώς και τα Κεφάλαια Α΄ έως Ε΄ και Ζ΄ του Μέρους Δ΄ του Τμήματος Β΄ του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), όπως εκάστοτε ισχύουν, εφαρμόζονται στα υποσυστήματα και στα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας για εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κανονισμού.

 

Άρθρο 5

Κυρώσεις σε οικονομικούς φορείς

(άρθρο 45 του Κανονισμού)

1. Στους οικονομικούς φορείς όπως ορίζονται στον Κανονισμό, που ενεργούν κατά παράβαση των διατάξεων του Κανονισμού, ανεξάρτητα από άλλα μέτρα που προβλέπονται σε αυτόν, επιβάλλεται χρηματικό πρόστιμο από 1.000 ευρώ μέχρι και 60.000 ευρώ με αιτιολογημένη απόφαση του Γενικού Γραμματέα Βιομηχανίας ύστερα από σχετική εισήγηση της αρμόδιας αρχής.

2. Για το ύψος του προστίμου λαμβάνονται υπόψη παράμετροι όπως η σοβαρότητα και η έκταση της μη συμμόρφωσης, η ιδιότητα του οικονομικού φορέα (κατασκευαστής, εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, εισαγωγέας, διανομέας), οι συνθήκες κάτω από τις οποίες τελέσθηκε ή εξακολουθεί να τελείται η παράβαση, οι ιδιαιτερότητες των ευρημάτων και οι επιπτώσεις αυτών στη δημόσια ασφάλεια και υγεία, οι τυχόν διορθωτικές ενέργειες και η εκ των υστέρων συμμόρφωση του οικονομικού φορέα καθώς και ο βαθμός συνεργασίας του ελεγχόμενου κατά την ελεγκτική διαδικασία.

Ενδεικτικές κατηγορίες παραβάσεων αποτελούν οι περιπτώσεις:

α) αποκλειστικώς τυπικής μη συμμόρφωσης,

β) μη συμμόρφωσης ως προς τα απαιτούμενα στοιχεία τεκμηρίωσης της συμμόρφωσης,

γ) παραβάσεων που διαπιστώνονται με βάση αποτελέσματα εργαστηριακών ελέγχων και δοκιμών κατά τη διαδικασία επαλήθευσης της συμμόρφωσης,

δ) άρνηση των οικονομικών φορέων να συνεργαστούν με τα εντεταλμένα όργανα ελέγχου, παρεμπόδιση της εισόδου των οργάνων στις εγκαταστάσεις τους, άρνηση ανταπόκρισης στα αιτήματα της αρμόδιας αρχής για παροχή πληροφοριών και στοιχείων των υποσυστημάτων ή κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για τις εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα,

ε) άρνηση των οικονομικών φορέων για τη λήψη διορθωτικών μέτρων προς άρση των μη συμμορφώσεων ή για την υλοποίηση επιβαλλόμενων μέτρων περιορισμού ή απαγόρευσης της διαθεσιμότητας στην αγορά υποσυστημάτων ή κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας για εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα ή της ανάκλησής τους ή της απόσυρσής τους από την αγορά καθώς και γενικότερα της μη υλοποίησης επιβαλλόμενων διοικητικών μέτρων που αφορούν την παρούσα.

3. Σε περίπτωση υποτροπής τα επιβαλλόμενα χρηματικά πρόστιμα επαυξάνονται μέχρι και το τριπλάσιο του αρχικού προστίμου, με μέγιστο όριο 100.000 ευρώ.

4. Με αιτιολογημένη απόφαση του Γενικού Γραμματέα Βιομηχανίας ύστερα από σχετική εισήγηση της αρμόδιας αρχής, εφόσον διαπιστωθεί ότι υποσύστημα ή κατασκευαστικό στοιχείο ασφάλειας δε συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις του Κανονισμού, και με την επιφύλαξη των περιοριστικών μέτρων ή των εκτελεστικών αποφάσεων της Επιτροπής που προβλέπονται από τον Κανονισμό, δύναται να επιβάλλεται ο περιορισμός ή η απαγόρευση της διαθεσιμότητας στην αγορά του εν λόγω υποσυστήματος ή κατασκευαστικού στοιχείου ασφάλειας ή η απόσυρσή του από την αγορά ή η ανάκλησή του.

5. Οι εν λόγω αποφάσεις κοινοποιούνται με κάθε πρόσφορο μέσο στον ελεγχόμενο, ο οποίος συγχρόνως ενημερώνεται σχετικά με τα ένδικα μέσα που του παρέχει η νομοθεσία καθώς και την προθεσμία εντός της οποίας δύνανται αυτά να ασκηθούν.

6. Κάθε οικονομικός φορέας στον οποίο έχει επιβληθεί απόφαση απόσυρσης ή ανάκλησης, ενημερώνει με υπεύθυνη δήλωσή του την αρμόδια αρχή αναφορικά με την εκτέλεση της απόφασης εντός ορισθείσας χρονικής προθεσμίας αναγραφόμενης στην απόφαση αυτή. Στη δήλωσή του οφείλει να αναφέρει το πλήθος των κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας ή υποσυστημάτων για εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα που αποσύρθηκε από την αγορά στην περίπτωση απόσυρσης, ή κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας ή υποσυστημάτων για εγκαταστάσεις με συρματόσχοινα που ανακλήθηκαν στην περίπτωση ανάκλησης, καθώς και τον ακριβή χώρο της διάθεσής τους ή αποθήκευσης τους.

7. Κατά των ανωτέρω αποφάσεων επιβολής κυρώσεων επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής ενώπιον του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης εντός τριάντα (30) ημερών από της κοινοποιήσεώς τους στον ενδιαφερόμενο.

 

Άρθρο 6

Αρμόδια αρχή

Αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση και την εφαρμογή των άρθρων 2,4,5 της παρούσας ορίζεται η Διεύθυνση Τεχνικών Επαγγελμάτων και Ασφάλειας Εγκαταστάσεων της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης.

Για τον αποτελεσματικό έλεγχο στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς, ιδίως για την διαπίστωση παραβάσεων και για την εφαρμογή διοικητικών μέτρων περιορισμού ή απαγόρευσης της διαθεσιμότητας στην αγορά κατασκευαστικών στοιχείων ασφάλειας και υποσυστημάτων ή απόσυρσής τους από την αγορά ή ανάκλησής τους, η αρμόδια αρχή συνεργάζεται με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού καθώς και την Ελληνική Αστυνομία.

 

Άρθρο 7

Μεταβατικές διατάξεις

(άρθρο 46 του Κανονισμού)

Επιτρέπεται να καθίστανται διαθέσιμα στην αγορά υποσυστήματα ή κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας που διέπονται από τις διατάξεις του πδ 12/2004 (Α΄ 7), συμμορφώνονται προς τις εν λόγω διατάξεις και διατέθηκαν στην αγορά πριν από τις 21 Απριλίου 2018.

Επιτρέπεται η θέση σε λειτουργία εγκαταστάσεων με συρματόσχοινα που διέπονται από τις διατάξεις του π.δ. 12/2004, συμμορφώνονται προς τις εν λόγω διατάξεις και εγκαταστάθηκαν πριν από τις 21 Απριλίου 2018.

Όσον αφορά τα κατασκευαστικά στοιχεία ασφάλειας, ισχύουν βάσει του Κανονισμού τα πιστοποιητικά και οι αποφάσεις έγκρισης που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το π.δ. 12/2004.

 

Άρθρο 8

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας παύει να ισχύει κάθε διάταξη του εθνικού δικαίου που έρχεται σε αντίθεση με τις ρυθμίσεις της παρούσας.

 

Άρθρο 9

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τις 21 Απριλίου 2018.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 28 Μαρτίου 2018