Κοινή Υπουργική Απόφαση Γ.Π:Π(2)γ/οικ. 34029/2012 - ΦΕΚ 1163/Β/10-4-2012 (Κωδικοποιημένη)

ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΩΤΟΤΥΠΟΥ Φ.Ε.Κ.

Το αρχικό κείμενο με τις διατάξεις όπως ήταν δημοσιευμένες στο Φ.Ε.Κ. οι οποίες έχουν τροποποιηθεί μεταγενέστερα.

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθ. Γ.Π:Π(2)γ/οικ. 34029/2012

ΦΕΚ 1163/Β/10-4-2012

Πιστοποίηση Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Κοινωνικής Φροντίδας του Ιδιωτικού Τομέα μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα και ΜΚΟ Εθελοντικού Χαρακτήρα.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

Έχοντας υπ’ όψη :
1.Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π. Δ/τος 63/2005(ΦΕΚ 98/Α).
2.Το Π.Δ υπ’ αριθμ. 95/10.3.2000 «Οργανισμός Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας» (ΦΕΚ 76 Α'), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
3.Τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ.3, 4 και 5 του Ν.2646/1998 (ΦΕΚ 236Α') «Ανάπτυξη του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις».
4.Τις διατάξεις του άρθρου 283 παρ. 3 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87Α') «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης».
5.Την υπ’ αριθμ. 19253/2002 (ΦΕΚ248Β') Υπουργική απόφαση «Χρηματοδότηση εθελοντικών μη κυβερνητικών οργανώσεων».
6.Την υπ’ αριθμ. Γ.Π.:Π2γ/οικ.59633/2011 (ΦΕΚ1310Β') «Καθορισμός της μορφής του Αριθμού Μητρώου, στο Εθνικό Μητρώο και στο Μητρώο Περιφερειακών Ενοτήτων Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Τομέα Μη Κερδοσκοπικού χαρακτήρα καθώς και στο Ειδικό Μητρώο Εθελοντικών μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. Στοιχεία και Διαδικασία Εγγραφής».
7.Τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 1 και 2 εδ. δ' του Ν.3106/2003 (ΦεΚ 30Α') «Αναδιοργάνωση του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις».
8.Το Π.Δ. 55/2008 (ΦΕΚ 86Α') «Οργανισμός του Ινστιτούτου Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης (Ι.Κ.Π.Α)».
9.Τις διατάξεις του άρθρου 3, παρ. 1, εδ. α' του Ν.3895/2010 (ΦΕΚ 206Α') «Κατάργηση και συγχώνευση υπηρεσιών, οργανισμών και φορέων του δημοσίου τομέα».
10.Το Π.Δ. 110/2011 (ΦΕΚ 243Α') «Διορισμός Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών».
11.Την υπ’ αριθμ. 130342/25.11.2011 Κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Μάρκο Μπόλαρη» (ΦΕΚ 2741/Β').
12.Την υπ’ αριθμ. Π2α/Γ.Π.οικ.59597/27.05.2011 (ΦΕΚ 1528/τ.Β'/27.06.2011) Υπουργική απόφαση «Ανάθεση στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α) αρμοδιοτήτων, ηλεκτρονικής καταγραφής, αναφοράς, παρακολούθησης και αξιολόγησης των δράσεων των Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας».
13.Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη στον κρατικό Προϋπολογισμό, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Δικαίωμα Πιστοποίησης
Οι Φορείς Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας όπως ορίζεται από την παρ. 3, του άρθρου 1 του Ν. 2646/1998 και που έχουν εγγραφεί στο Εθνικό Μητρώο Φορέων Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που προβλέπεται από την παρ. 1, άρθρο 5 του ιδίου, και οι Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) εθελοντικού χαρακτήρα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια όπως αυτές ορίζονται από την παρ. 2, του άρθρου 12 του ιδίου, μπορούν να ζητήσουν να αναγνωρισθούν ως Πιστοποιημένοι Φορείς του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Φροντίδας, όπως ορίζεται από την παρ. 2, του άρθρου 5 του ιδίου και να ενταχθούν στο αντίστοιχο Εθνικό Μητρώο Πιστοποιημένων Φορέων του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Φορείς των οποίων οι σκοποί περιλαμβάνουν και άλλους τομείς δραστηριότητας πέραν της κοινωνικής φροντίδας, πιστοποιούνται αποκλειστικά και μόνο ως προς τις δράσεις τους που αφορούν την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, οι οποίες αναπτύσσονται εντός της ελληνικής επικράτειας.

Άρθρο 2
Προϋποθέσεις Πιστοποίησης Φορέων στην παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας
1.Εγγραφή στο Εθνικό Μητρώο Φορέων Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (παρ. 1, του άρθρου5, του Ν. 2646/1998) ή στο Μητρώο των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (παρ. 2, του άρθρου 12, του Ν. 2646/1998) αντίστοιχα.
2.Άδεια Λειτουργίας από την αρμόδια αρχή ως φορέας παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας (όπου αυτή απαιτείται), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 1 του Ν.2345/1995 ή απόφαση σύστασης/λειτουργίας δημοσιευμένη σε ΦΕΚ. Σε περίπτωση που εκκρεμεί σχετική Υπουργική απόφαση σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ανωτέρω Νόμο, να λαμβάνονται υπόψη τα διεθνώς παραδεδεγμένα πρότυπα, οι κανόνες προτυποποίησης, καθώς και η δεοντολογία και η καλή πρακτική.
3.Αυτοτελή νομική προσωπικότητα (υπόσταση) Φορέα Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, το καταστατικό του οποίου να προβλέπει τη παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, για τις οποίες αιτείται Πιστοποίηση. Σε καμία περίπτωση στην σύνθεση του εταιρικού κεφαλαίου των εν λόγω φορέων δεν μπορεί να υπάρχει συμμετοχή Φορέα που ασκεί κερδοσκοπική δραστηριότητα.
4.Αποδεδειγμένη διετή τουλάχιστον συνεχή λειτουργία του Φορέα στη παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας.
5.Δικτυακή ιστοσελίδα του φορέα για την ενημέρωση των ενδιαφερομένων σχετικά με την ταυτότητα, τους στόχους και τις δραστηριότητες του και τα στοιχείων πρόσβασης και επικοινωνίας (ταχυδρομική διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου).

Άρθρο 3
Διαδικασία υποβολής αίτησης και απαιτούμενα δικαιολογητικά
1.Οι Φορείς που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 2 της παρούσας και θέλουν να τους χορηγηθεί η Πιστοποίηση πρέπει να υποβάλλουν ηλεκτρονικά τις αιτήσεις τους στο «Πληροφοριακό Σύστημα Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου», ο ιστότοπος της οποίας θα ανακοινωθεί από το Ε.Κ.Κ.Α.. Οι φορείς που θα υποβάλουν για πρώτη φορά αίτηση επιλέγουν οι ίδιοι το χρόνο υποβολής της. Οι Φορείς, στους οποίους έχει, ήδη, χορηγηθεί Πιστοποίηση και αυτή βρίσκεται σε ισχύ, υποβάλλουν αίτηση ανανέωσής της δύο μήνες πριν την ημερομηνία της λήξης.
2.Οι Φορείς, οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση χορήγησης Πιστοποίησης για δράσεις και υπηρεσίες στον τομέα πρωτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας, υποχρεούνται να συμπληρώσουν τη σχετική ηλεκτρονική αίτηση, το έντυπο σκοπιμότητας και βιωσιμότητας (ειδικό ερωτηματολόγιο) και, ταυτόχρονα, να υποβάλουν ηλεκτρονικά τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α. Πρωτότυπο ή επικυρωμένο αντίγραφο του Καταστατικού του Φορέα και των τυχόν τροποποιήσεων του.
β. απόφαση του αρμόδιου οργάνου του Φορέα για τη νομιμοποίηση του εκπροσώπου που υποβάλει την αίτηση.
γ. Βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας του Φορέα σε ισχύ.
δ. Βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας του Φορέα σε ισχύ.
ε. Υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου του Φορέα για την ακρίβεια των υποβληθέντων στοιχείων.
στ. Τίτλοι στοιχείων και άλλων αποδεικτικών των δράσεων και των δομών που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας του Φορέα, οι οποίοι λόγω τεχνικών περιορισμών (όγκου, σύστασης, κλπ), υποβάλλονται ταχυδρομικά και ταυτόχρονα με την αίτηση προς το φορέα γνωμοδότησης.
ζ. Βεβαιώσεις και αποδεικτικά στοιχεία τεκμηρίωσης για τουλάχιστον μία ολοκληρωμένη δράση/ενέργεια ή τριών τουλάχιστον δράσεων/ενεργειών στον τομέα της πρωτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας, τις οποίες παρείχε ο Φορέας για τα δύο προηγούμενα χρόνια, στην περίπτωση που υποβάλλει αίτηση για πρώτη φορά ή για τα τέσσερα προηγούμενα χρόνια στην περίπτωση που υποβάλλει αίτηση ανανέωσης της Πιστοποίησης.
3.Οι φορείς, οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση χορήγησης ειδικής πιστοποίησης για δράσεις και υπηρεσίες στον τομέα δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας υποβάλλουν ηλεκτρονικά, επιπλέον όσων αναφέρονται στην παρ. 3 του παρόντος άρθρου, και τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α. Πρωτότυπο ή επικυρωμένο αντίγραφο της άδειας λειτουργίας κάθε δράσης ή υπηρεσίας δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας του Φορέα από την αρμόδια Αρχή σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις ή της σχετικής απόφασης σύστασης και λειτουργίας τους δημοσιευμένη στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.
β. Βεβαίωση Πολιτικού Μηχανικού ή Αρχιτέκτονα Μηχανικού σχετικά με την προσβασιμότητα και την, κατά το νόμο, καταλληλότητα των χώρων του Φορέα, στον οποίο υλοποιούνται δράσεις και παρέχονται υπηρεσίες δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας και κυρίως προς άτομα με αναπηρία, βάσει των εκάστοτε ισχυουσών διατάξεων και του πρότυπου κανόνα 5 του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών που έχει υιοθετηθεί με το άρθρο 3 του Ν.2430/1996.
γ. Οι Φορείς που υποβάλλουν αίτηση Πιστοποίησης ταυτόχρονα για δράσεις και δομές πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας, απαιτείται υποβολή τεκμηριωμένων στοιχείων και δικαιολογητικών για το αντικείμενο κάθε δράσης ή δομής σε κάθε επίπεδο παροχής υπηρεσιών κοινωνικών φροντίδας, τις οποίες παρείχε ο Φορέας για τα δύο προηγούμενα χρόνια, στην περίπτωση που υποβάλλει αίτηση για πρώτη φορά ή για τα τέσσερα προηγούμενα χρόνια στην περίπτωση που υποβάλλει αίτηση ανανέωσης της Πιστοποίησης.
4.Οι Φορείς που υποβάλλουν για πρώτη φορά αίτηση Πιστοποίησης θα πρέπει να προσδιορίσουν την αντιστοίχηση των σκοπών του εν ισχύ καταστατικού τους, της κάθε δράσης και δομής τους προς πιστοποίηση με τους τομείς των Εθνικών Προγραμμάτων της παρ. 2, του άρθρου 2, του Ν. 2646/1998. Η απόφαση χορήγησης της Πιστοποίησης θα πρέπει να αναφέρεται ρητά στην ανωτέρω αντιστοίχιση και αναλυτικά στο αντικείμενο των δράσεων και δομών που πιστοποιούνται.
5.Τα ανωτέρω στοιχεία και δικαιολογητικά της παρ. 3 & 4 του παρόντος άρθρου υποβάλλονται και από τους φορείς που καταθέτουν αίτηση ανανέωσης της Πιστοποίησης, εφόσον έχουν υποστεί αλλαγές ή τροποποιήσεις και αυτά που απαιτούν πρόσφατη βεβαίωση (3γ & 3δ). Οι φορείς, στους οποίους χορηγείται Πιστοποίηση, υποχρεούνται, για το χρονικό διάστημα που αυτή βρίσκεται εν ισχύ, να ενημερώνουν άμεσα ηλεκτρονικά το «Πληροφοριακό Σύστημα Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» για κάθε τροποποίηση ή αλλαγή είτε στις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά που είχαν υποβάλει είτε στις δράσεις που υλοποιούν και τις δομές που λειτουργούν ή καταργούν ή τυχόν νέες και τις υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας που παρέχουν. Οι φορείς υποχρεούνται να υποβάλουν κάθε άλλο στοιχείο, σχετικό με τις δραστηριότητές τους, το οποίο ζητείται από το ανωτέρω πληροφοριακό σύστημα.

Άρθρο 4
Διαδικασία διεκπεραίωσης των αιτήσεων Πιστοποίησης
1.Οι αιτήσεις των Φορέων για Πιστοποίηση υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του εξουσιοδοτημένου «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου», στο οποίο διασυνδέονται και διαλειτουργούν οι φορείς και οι αρμόδιες υπηρεσίες για την διεκπεραίωση της διαδικασίας Πιστοποίησης. Στις υπηρεσίες αυτές συμπεριλαμβάνονται:
(α) οι οικείες Περιφερειακές Ενότητες της έδρας του Φορέα, που υποβάλει το σχετικό αίτημα ή της περιοχής ανάπτυξης της δράσης του, με αρμοδιότητα την επιβεβαίωση της χορήγησης των αναγκαίων αδειών λειτουργίας για τις δράσεις, όταν αυτό απαιτείται και την εισήγηση της σκοπιμότητας της αποδοχής ή όχι του αιτήματος αναγνώρισης του φορέα,
(β) το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης αρμόδιο για την γνωμοδότηση και (γ) οι Υπηρεσίες που Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με αρμοδιότητα την έκδοση της απόφασης χορήγησης ή άρσης της Πιστοποίησης ενός φορέα και την έκδοση ΚΥΑ για τις διαδικασίες υποβολής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων και τις προϋποθέσεις
2.Η υποβολή και διεκπεραίωση των αιτήσεων Πιστοποίησης των Φορέων Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας ακολουθούν τις εξής διαδικασίες κατά χρονική σειρά:
α. Οι αιτήσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην ηλεκτρονική διεύθυνση του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η αίτηση περιλαμβάνει τη συμπλήρωση σχετικού ειδικού ηλεκτρονικού εντύπου με το αίτημα και την καταχώρηση των στοιχείων της ταυτότητας και της λειτουργίας του Φορέα, όπως και του συνόλου των δράσεων και υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας που παρέχει.
β. Η διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής της αίτησης ολοκληρώνεται με την υποβολή και των απαιτούμενων δικαιολογητικών του άρθρου 3 της παρούσης τα οποία επισυνάπτονται στο ηλεκτρονικό αρχείο της αίτησης του Φορέα. Ο Φορέας ενημερώνεται αυτόματα ηλεκτρονικά για την επιτυχή ολοκλήρωση της αίτησής του.
γ. Με την ολοκλήρωση της ηλεκτρονικής υποβολής της αίτησης Πιστοποίησης του Φορέα ενημερώνονται αυτόματα και ηλεκτρονικά οι αρμόδιοι φορείς για την διεκπεραίωσή της, που αναφέρονται στην παρ.1 του άρθρου 3 της παρούσης για την έναρξη των προβλεπόμενων διαδικασιών διεκπεραίωσης.
δ. Η οικεία Περιφερειακή Ενότητα, μετά την λήψη της ενημέρωσης για την ολοκλήρωση της υποβολής της αίτησης του Φορέα και σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών, σύμφωνα με το εδαφ. 2, παρ. 4, άρθρο 5 του Ν. 2646/1998, αποστέλλει εισήγηση του Περιφερειάρχη ή του εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου του για την τη σκοπιμότητα της αναγνώρισης ή μη του Φορέα ως πιστοποιημένου την οποία καταχωρεί ηλεκτρονικά στο αντίστοιχο έντυπο του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» και ταυτόχρονα βεβαιώνει ότι είναι σε ισχύ άδεια λειτουργίας για κάθε δράση παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας του φορέα, εφόσον απαιτείται σύμφωνα με τις ισχύουσες σχετικές διατάξεις.
ε. Μετά την αποστολή της εισήγησης του Περιφερειάρχη ή την συμπλήρωση της προθεσμίας δύο (2) μηνών από την υποβολή της αίτησης Πιστοποίησης του Φορέα είτε έχει αποσταλεί ή όχι η ανωτέρω εισήγηση, το Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) ενημερώνεται άμεσα και ηλεκτρονικά, προκειμένου να εκδώσει γνωμοδότηση, όπως ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 5 του Ν. 2646/1998, σε προθεσμία τριών (3) μηνών, λαμβάνοντας υπόψη την αυστηρή τήρηση όσων ορίζονται στην παρ. 3 του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης.
Το Ε.Κ.Κ.Α., εφόσον κρίνεται απαραίτητο, συγκεντρώνει επιπλέον στοιχεία για την διευκόλυνση της γνωμοδότησης είτε με επιτόπιες επισκέψεις στις δράσεις του φορέα, είτε με υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, τα οποία ζητά από το φορέα είτε με αίτημα συνδρομής από τα αρμόδια εποπτικά και ελεγκτικά όργανα. Κατά την γνωμοδότηση, υποχρεούται να λαμβάνει υπόψη τις εκθέσεις των κοινωνικών συμβούλων των Περιφερειακών Ενοτήτων και των πορισμάτων των ελέγχων του Σώματος Επιθεωρητών Υγείας και Πρόνοιας για τους αξιολογούμενους Φορείς. Η γνωμοδότηση καταχωρείται ηλεκτρονικά στο αντίστοιχο έντυπο του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου».
στ. Το Τμήμα Εθελοντισμού και Πιστοποίησης Φορέων του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, με την καταχώρηση της γνωμοδότησης του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης ενημερώνεται άμεσα και ηλεκτρονικά και προωθεί τις προβλεπόμενες διαδικασίες για την έκδοση της σχετικής υπουργικής απόφασης έγκρισης ή απόρριψης του αιτήματος Πιστοποίησης και την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η ολοκλήρωση των διαδικασιών της έκδοσης απόφασης για την αίτηση Πιστοποίησης δεν μπορεί να υπερβαίνει συνολικά τους έξι (6) μήνες από την ημερομηνία της ολοκλήρωσης της υποβολής της. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις μπορεί αιτιολογημένα να παραταθεί η προθεσμία αυτή για δύο (2) μήνες.
ζ. Οι φορείς, για τους οποίους εκδίδεται απόφαση χορήγησης Πιστοποίησης, καταχωρούνται στο Μητρώο των Πιστοποιημένων φορέων Ιδιωτικού Δικαίου μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας και των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) εθελοντικού χαρακτήρα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια, το οποίο τηρεί το Τμήμα Εθελοντισμού και Πιστοποίησης Φορέων του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Άρθρο 5
Αρμοδιότητα λειτουργίας του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου»
1.Στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ε.Κ.Κ.Α.) ανατίθενται η αρμοδιότητα για τη λειτουργία του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου», τη παροχή ενημέρωσης και υποστήριξης για την υποβολή της αίτησης χορήγησης ή ανανέωσης της Πιστοποίησης προς στους Φορείς Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και τις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) εθελοντικού χαρακτήρα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια καθώς και τη παρακολούθηση της ενημέρωσης του Συστήματος από τους ίδιους τους φορείς για το διάστημα που ισχύει η Πιστοποίησή τους.
2.Η ρύθμιση των ζητημάτων οργάνωσης, στελέχωσης και λειτουργίας του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» θα πραγματοποιείται με σχετικές αποφάσεις των οργάνων Διοίκησης του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Άρθρο 6
Διαβάθμιση και περιεχόμενο δράσεων κοινωνικής φροντίδας
1.Ως δράσεις ορίζονται οι ενέργειες που αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση ευπαθών ομάδων πληθυσμού με την παροχή υπηρεσιών πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας. Οι ενέργειες αυτές πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί τα δύο τελευταία χρόνια για τους φορείς που υποβάλουν αίτηση για πρώτη φορά και τα τελευταία τέσσερα χρόνια για τους φορείς που ήδη έχει χορηγηθεί με ειδική πιστοποίηση κα υποβάλλουν αίτηση ανανέωσης.
Ως δράσεις πρωτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας νοούνται, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν 2646/98, οι δράσεις που έχουν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών ανοικτής φροντίδας και αποσκοπούν στην πρόληψη των κοινωνικών αναγκών και στον έγκαιρο εντοπισμό και αντιμετώπιση προβλημάτων κοινωνικοοικονομικού αποκλεισμού καθώς και οι ενέργειες που έμμεσα υποστηρίζουν την παροχή αυτών των υπηρεσιών κυρίως σε τοπικό επίπεδο (π.χ. εκπαίδευση εθελοντών και εθελοντικών δράσεων, έρευνα, μελέτη, κοινωνική ευαισθητοποίηση και ενημέρωση για κοινωνικά προβλήματα, συμβουλευτική και κοινωνική στήριξη, κλπ.).
Ως δράσεις δευτεροβάθμιας κοινωνικής φροντίδας νοούνται οι δράσεις που έχουν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φιλοξενίας ή κλειστής φροντίδας και αποσκοπούν στη θεραπεία και αποκατάσταση σωματικής, νοητικής, ψυχικής νόσου ή αναπηρίας, καθώς και στην πρόληψη και αποκατάσταση των συνεπειών κοινωνικοοικονομικού αποκλεισμού ή καταστάσεων κρίσης (π.χ. προστατευμένη φιλοξενία, φροντίδα και αποκατάσταση παιδιών σε κίνδυνο, φιλοξενία ευάλωτων ατόμων ή οικογενειών, αποκατάσταση και προστασία ατόμων με αναπηρία, κλπ.).
Ως δράσεις τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας νοούνται οι δράσεις που έχουν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών ανοικτής και κλειστής φροντίδας που απαιτεί υψηλή ειδίκευση ή τεχνολογία και τεχνογνωσία (π.χ. υπηρεσίες επείγουσας παρέμβασης και παροχής υπηρεσιών αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ή κρίσης εθνικής εμβέλειας και υπηρεσίες καινοτόμες με εφαρμογές εξειδικευμένης τεχνολογίας και τεχνογνωσίας σε σύγχρονα προβλήματα ή σε ειδικές ομάδες στόχος και που δεν έχει επιτευχθεί ευρεία εφαρμογή).

Άρθρο 7
Ενιαία κριτήρια Πιστοποίησης
Κριτήρια πιστοποίησης των φορέων που θα συνεκτιμώνται θετικά είναι:
Α. Για τους φορείς πρωτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας:
Η επάρκεια και η καταλληλότητα των δομών του φορέα και των διαθέσιμων ανθρώπινων (εθελοντών και επαγγελματιών) και οικονομικών πόρων (εθελοντικές χορηγίες και επιχορηγήσεις) για τη λειτουργία των δράσεών του και την υλοποίηση των σκοπών του.
Η προσβασιμότητα των χώρων σε άτομα με αναπηρίες και εμποδιζόμενα άτομα.
Η επάρκεια των στοιχείων τεκμηρίωσης σκοπιμότητας και βιωσιμότητας που θα υποβάλει ο φορέας για τις δράσεις που υλοποιεί και αντιστοιχούν σε πρωτοβάθμιες υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας.
Η σημασία και ποιότητα των δράσεών του που εκτιμώνται με βάση, κατά περίπτωση, τη σταθερότητα, συνέχεια ή συχνότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, τον αριθμό και την ευαλωτότητα των εξυπηρετουμένων, τη συνθετότητα και την αποτελεσματικότητα των ενεργειών, την καινοτομία των δράσεων, τη συνέργεια με δράσεις άλλων φορέων για ολοκληρωμένη παρέμβαση.
Η κατάρτιση ετήσιου επιχειρησιακού προγράμματος.
Η χρήση εργαλείων και διαδικασιών για την εσωτερική και εξωτερική αξιολόγηση της λειτουργίας του φορέα, της επίτευξης των στόχων, της ικανοποίησης της ομάδας στόχος ή των ενδιαφερομένων και της ανταπόκρισης της τοπικής ή ευρύτερης κοινωνίας.
Η διασύνδεση και συνεργασία με συναφείς φορείς και δίκτυα στην Ελλάδα και στο εξωτερικό,
Η διαρκής εκπαίδευση του προσωπικού και άλλων φορέων,
Η σύνταξη και δημοσιοποίηση ετήσιου απολογισμού δράσεων και εξωτερικών αξιολογήσεων.
Η δημοσιότητα των δράσεων, οι επιστημονικές και ενημερωτικές εκδόσεις και η διάχυση της εμπειρίας και τεχνογνωσίας με εκπαιδευτικές, επιστημονικές και άλλες δραστηριότητες.
Β. Για τους φορείς δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας, επιπλέον των προηγουμένων:
Η επάρκεια των στοιχείων τεκμηρίωσης, σκοπιμότητας και βιωσιμότητας που θα υποβάλει ο φορέας για τις δομές και δράσεις που υλοποιεί και αντιστοιχούν σε δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας.
Η ποιότητα, η καταλληλότητα και η ανταπόκριση των εγκαταστάσεων στους όρους που θέτει η ισχύουσα νομοθεσία και οι ανάγκες των δράσεων.
Η ύπαρξη σχεδίου έκτακτης ανάγκης και η επάρκεια των μέτρων ασφάλειας για τους φιλοξενουμένους ή εξυπηρετούμενους.
Η ύπαρξη και τήρηση Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας.
Η λειτουργία Διεπιστημονικής Επιτροπής με συμμετοχή στις αποφάσεις των εξυπηρετουμένων.
Η εφαρμογή επιστημονικών πρωτοκόλλων και εξατομικευμένων προγραμμάτων φροντίδας και αποκατάστασης.
Η ενσωμάτωση στη λειτουργία του φορέα των διεθνών οδηγιών και κατευθύνσεων για την ποιότητα προδιαγραφών λειτουργίας παρεχόμενων υπηρεσιών και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εξυπηρετουμένων.
Η ύπαρξη Κανονισμού και Επιτροπής Δεοντολογίας.
Η επαρκής προστασία των προσωπικών στοιχείων των εξυπηρετουμένων και ύπαρξη άδειας από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα για την τήρηση και επεξεργασία τους.

Άρθρο 8
Διάρκεια Πιστοποίησης
1.Η απόφαση χορήγησης Πιστοποίησης έχει ισχύ για τέσσερα (4) έτη και μετά από αίτηση του φορέα μπορεί να ανανεώνεται ανά τέσσερα (4) έτη, σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία στην παρ.2, 3 και 4 του άρθρου 3 της παρούσας.
2.Έξι μήνες μετά τη λήξη της διάρκειας ισχύος της Πιστοποίησης, εφόσον δεν υποβληθεί αίτηση ανανέωσης ο φορέας διαγράφεται από το Μητρώο των Πιστοποιημένων φορέων Ιδιωτικού Δικαίου παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας.

Άρθρο 9
Άρση Πιστοποίησης
1.Στις παρακάτω περιπτώσεις το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης μετά από γνωμοδότηση του Ε.Κ.Κ.Α. εκδίδει απόφαση άρσης της Ειδικής Πιστοποίησης στους φορείς στις εξής περιπτώσεις:
α. Στην περίπτωση που κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του πιστοποιημένου φορέα διαπιστωθούν αλλαγές στο καταστατικό, στις δράσεις και στα ποιοτικά χαρακτηριστικά του που παρεκκλίνουν από το προνοιακό, κοινωνικό και ανθρωπιστικό του έργο και έρχονται σε αντίθεση με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια χορήγησης του άρθρου 2, 3, 4 και 6 της παρούσης.
β. Εφόσον διαλυθεί ο φορέας ή ανασταλεί η λειτουργία του για οποιοδήποτε λόγω.
γ. Η διαπίστωση σημαντικών παραλήψεων του φορέα κατά τη διάρκεια τακτικών και εκτάκτων ελέγχων των εντεταλμένων οργάνων παρακολούθησης και ελέγχου της λειτουργίας τους και η μη συμμόρφωση στις παρατηρήσεις αυτές με συνέπεια να θέτουν σε κίνδυνο τους εξυπηρετούμενους και παραβιάζονται τα δικαιώματά τους.
δ. Η επανειλημμένη ή συστηματική ασυνέπεια της υποχρέωσης τακτικής ενημέρωσης του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» για τις αλλαγές και τις δράσεις του φορέα ή των στοιχείων που ζητούνται κατά την χρονική διάρκεια που ισχύει η πιστοποίηση.
2.Η άρση της πιστοποίησης γίνεται με Υπουργική απόφαση η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και ο φορέας διαγράφεται από Μητρώο των Πιστοποιημένων φορέων Ιδιωτικού Δικαίου παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας.

Άρθρο 10
Τήρηση και ενημέρωση Μητρώου Πιστοποιημένων Φορέων
1.Στο Μητρώο των Πιστοποιημένων Φορέων Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και στις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) εθελοντικού χαρακτήρα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια εντάσσονται όλοι οι φορείς που τους χορηγήθηκε ειδική πιστοποίηση σύμφωνα με τα οριζόμενα στη παρούσα μετά από τη δημοσίευση της αντίστοιχης Υπουργικής απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.
2.Το Μητρώο των Πιστοποιημένων Φορέων Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και στις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) εθελοντικού χαρακτήρα που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια τηρείται ως υποκατηγορία του Εθνικού Μητρώου της παρ. 1. του άρθρου 5 του Ν.2646/1998 από το Τμήμα Εθελοντισμού και Πιστοποίησης Φορέων του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
3.Το Μητρώο των Πιστοποιημένων Φορέων είναι μηχανογραφημένο στο πλαίσιο του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» και παρέχει τη δυνατότητα ενημέρωσης των ενδιαφερομένων φορέων και πολιτών.
4.Οι πιστοποιημένοι φορείς υπόκεινται σε συνεχή παρακολούθηση, έλεγχο και αξιολόγηση μέσω του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» και των εκάστοτε εντεταλμένων οργάνων του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και των Περιφερειών.
5.Οι πιστοποιημένοι φορείς, καθ’ όλη τη διάρκεια που ισχύει η πιστοποίησης τους, υποχρεούνται στο πλαίσιο της συνεχούς παρακολούθησης και αξιολόγησης μέσω του «Πληροφοριακού Συστήματος Πιστοποίησης και Αξιολόγησης Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας Ιδιωτικού Δικαίου» να ενημερώνουν άμεσα και να καταχωρούν ηλεκτρονικά, τυχόν αλλαγές σε σχέση με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που τους χορηγήθηκε η πιστοποίηση, να επικαιροποιούν τα δικαιολογητικά που υπέβαλαν όταν λήγει η ισχύς τους και τις νέες δράσεις τους ή τις λειτουργικές αλλαγές στις δομές τους.

Άρθρο 11
Διαδικασία ενστάσεων
1.Η απόφαση απόρριψης του αιτήματος της πιστοποίησης κοινοποιείται στο φορέα με συστημένη επιστολή. Ο φορέας έχει δικαίωμα υποβολής ένστασης εντός τριάντα (30) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης.
2.Γ ια την εξέταση των υποβληθέντων ενστάσεων συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοιν. Αλληλεγγύης τριμελής επιτροπή εξέτασης ενστάσεων αποτελούμενη από δυο υπαλλήλους της Γενικής Διεύθυνσης Πρόνοιας και έναν υπάλληλο του Ε.Κ.Κ.Α. Η επιτροπή υποχρεούται να αποφασίσει επι των ενστάσεων εντός διμήνου. Κατά την εκδίκαση της ένστασης καλείται, εφόσον κριθεί απαραίτητο, εκπρόσωπος του φορέα.
3.Ο φορέας δύναται να υποβάλλει εκ νέου αίτηση πιστοποίησης μετά την πάροδο δυο (2) μηνών από την έκδοση της τελικής απορριπτικής απόφασης.

Άρθρο 12
Τελικές διατάξεις
Η αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την πιστοποίηση των Φορέων
Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) εθελοντικού χαρακτήρα, που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια, εκδίδει εγκυκλίους με τις οποίες διευκρινίζονται λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας, όπως:
1.Οι λεπτομέρειες της διαδικασίας πιστοποίησης.
2.Οι οδηγίες προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες διεκπεραίωσης των διαδικασιών πιστοποίησης
3.Οι οδηγίες και ενημέρωση προς τους ενδιαφερόμενους φορείς για πιστοποίηση.

Άρθρο 13
Μεταβατικές Διατάξεις
1.Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της.
2.Οι αιτήσεις φορέων που έχουν υποβληθεί μέχρι την 31/12/2011 θα αξιολογηθούν βάσει των διατάξεων της υπ’ αριθμ. ΓΠ:Π2γ/οικ. 9287/2001 (ΦΕΚ1268/τ.Β72001) Κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας και Πρόνοιας «Όροι, προϋποθέσεις, διαδικασία, ενιαία κριτήρια και λοιπά στοιχεία που απαιτούνται προκειμένου να χορηγηθεί η Πιστοποίηση σε Φορείς παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας του ιδιωτικού τομέα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα με τις Κοινή Υπουργική απόφαση υπ’ αριθμ. ΓΠ:Π2γ/ οικ.28522 /2003 (ΦΕΚ. 391/τ.Β72003) και ΓΠ:Π2γ/οικ. 2858/2005 (ΦΕΚ 37/τ.Β'/2005).
Η διαδικασία αξιολόγησης για αυτούς τους φορείς υποχρεωτικά ολοκληρώνεται μέχρι την 30.6.2012.
3.Η υπ’ αριθμ. ΓΠ:Π2γ/οικ.9287/2001 (ΦΕΚ1268/τ.Β72001) Κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας και Πρόνοιας «Όροι, προϋποθέσεις, διαδικασία, ενιαία κριτήρια και λοιπά στοιχεία που απαιτούνται προκειμένου να χορηγηθεί η Ειδική Πιστοποίηση σε Φορείς παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας του ιδιωτικού τομέα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα με τις ΚΥΑ υπ’ αριθ. ΓΠ:Π2γ/οικ.28522/2003 (ΦΕΚ 391/τ.Β72003) και ΓΠ:Π2γ/οικ.2858/2005 (ΦΕΚ37/τ.Β72005) καταργούνται.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 22 Μαρτίου 2012