Σε διαβούλευση το νέο φορολογικό νομοσχέδιο : Ενίσχυση του εισοδήματος των μισθωτών, των νέων και της οικογένειας

Τέθηκε σε Δημόσια το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Ενίσχυση του εισοδήματος των μισθωτών, των νέων και της οικογένειας»

Το σχέδιο νόμου εστιάζει στην τροποποίηση συνταξιοδοτικών, μισθολογικών και φορολογικών διατάξεων, για την ενίσχυση του πραγματικού εισοδήματος και την εφαρμογή μέτρων οικονομικού χαρακτήρα προς περαιτέρω ενίσχυσή των πολιτών. Ειδικότερα:

Μέρος Β': Αφορά ειδικές κατηγορίες συνταξιούχων που υπάγονται, ακόμη και μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016 (Α' 85), στην αρμοδιότητα του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Γ.Λ.Κ.), όπως τα θύματα τρομοκρατίας και τους παθόντες από βίαιο συμβάν, τους δικαιούμενους σύνταξης λόγω ανικανότητας ή λόγω θανάτου που προήλθε πρόδηλα και αναμφισβήτητα εξαιτίας της υπηρεσίας, τους δικαιούμενους πολεμικής σύνταξης και τους συνταξιούχους λογοτέχνες - καλλιτέχνες. Πρόκειται δηλαδή για συντάξεις που απονέμονται από την Πολιτεία για ειδικούς λόγους.

Αναλυτικότερα αντιμετωπίζεται το ζήτημα της αναπροσαρμογής της σύνταξης των προσώπων των περ. α', β' και ε' της παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 4387/2016, μετά τη θέσπιση του ενιαίου μισθολογίου για τους πολιτικούς υπαλλήλους (ν. 4354/2015, Α' 176) και του νέου μισθολογίου των Ειδικών Κατηγοριών Λειτουργών και Υπαλλήλων του Δημοσίου, καθώς και των Στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας (Μέρος ΣΤ' του ν. 4472/2017, Α' 74). Η αναπροσαρμογή της συντριπτικής πλειονότητας των συντάξεων είναι αυξητική, υπάρχουν, όμως, οριακές περιπτώσεις συντάξεων, οι οποίες μετά την αναπροσαρμογή θα μειωθούν. Για τον λόγο αυτό και προκειμένου να μην υπάρξει ανατροπή της οικονομικής κατάστασης των εν λόγω συνταξιούχων, προτείνεται ρητή ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία το ποσό της σύνταξης των αναπροσαρμοζόμενων συντάξεων που θα υφίσταντο μείωση παραμένει το ίδιο με αυτό που οι δικαιούχοι ελάμβαναν πριν από την προαναφερόμενη αναπροσαρμογή.

Για τα ανωτέρω πρόσωπα, που κατά την αναπροσαρμογή της σύνταξής τους προκύψει προσωπική διαφορά ή ποσό αναδρομικών από 1ης.1.2017 έως 31.12.2022 μικρότερο των τριακοσίων ευρώ, ορίζεται η καταβολή εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης ποσού τριακοσίων ευρώ ή του υπολειπόμενου ποσού μέχρι τη συμπλήρωση των τριακοσίων ευρώ, αντίστοιχα, προκειμένου να προστατευθεί εν μέρει το προερχόμενο από τη σύνταξη διαθέσιμο εισόδημά τους από τον πληθωρισμό.

Επιπλέον, αυξάνεται η σύνταξη, από 1η Ιανουαρίου 2023, των αναπήρων οπλιτών, των λογοτεχνών - καλλιτεχνών και όσων πρωτοασφαλίστηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 1993 και υπάγονται στην αρμοδιότητα του Γ.Λ.Κ. κατά 7,75%, κατ' αντιστοιχία και για λόγους ίσης μεταχείρισης προς τους συνταξιούχους του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) και επικαιροποιείται ο τρόπος υπολογισμού της προσαύξησης για εξάμηνα πτητικά, καταδυτικά, αλεξιπτωτιστή και υποβρύχιου καταστροφέα, καθώς και των επιδομάτων νόσου και ανικανότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του νέου μισθολογικού νόμου 4472/2017.

Τέλος, με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 18, τροποποιείται, μεταξύ άλλων, η εξουσιοδοτική διάταξη του ένατου εδαφίου της παρ. 8 της υποπαραγράφου ΙΑ.6. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, προκειμένου, στο πλαίσιο της λειτουργίας της Η.ΔΙ.Κ.Α. Α.Ε. ως ενιαίου φορέα ελέγχου και πληρωμών συντάξεων των δικαιούχων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης και του Δημοσίου και σε συνέχεια σειράς σχετικών οργανωτικών αλλαγών, να προβλεφθεί ρητά η αρμοδιότητα του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την έκδοση της προβλεπόμενης στην εν λόγω διάταξη δευτερογενούς νομοθεσίας.

Μέρος Γ':

Με το Κεφάλαιο Α' διαμορφώνεται η εισοδηματική πολιτική για το έτος 2024. Οι επερχόμενες τροποποιήσεις στο ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων λαμβάνουν χώρα σε συνέχεια μιας υπερδεκαετούς καθήλωσής τους στα επίπεδα που προέβλεπε σειρά νομοθετημάτων μέσω των οποίων επιβλήθηκαν διαδοχικές και σωρευτικά σημαντικές μειώσεις αποδοχών στο πλαίσιο υλοποίησης σχετικών υποχρεώσεων περιστολής της συνολικής μισθολογικής δαπάνης κατά την περίοδο δημοσιονομικής προσαρμογής.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις προβλέπονται συγκεκριμένες αυξήσεις τόσο στις τακτικές αποδοχές όσο και σε ορισμένα επιδόματα (θέσης ευθύνης και οικογενειακή παροχή) των δημοσίων λειτουργών, οι οποίες καταλαμβάνουν τόσο το τακτικό όσο και το έκτακτο προσωπικό το οποίο απασχολείται στο Δημόσιο. Οι προτεινόμενες αυξήσεις έχουν ποσοτικοποιηθεί επιμελώς με γνώμονα τη σύμπλευση των προτεινόμενων αλλαγών τόσο με τις αντοχές του Κρατικού Προϋπολογισμού, όσο και με τις μεσοπρόθεσμες υποχρεώσεις της χώρας ιδιαίτερα προς το εξωτερικό.

Με τα Κεφάλαια Β', Γ' και Δ' προβλέπεται αναμόρφωση των ειδικών μισθολογικών ρυθμίσεων και, ειδικότερα, η αύξηση των αποδοχών που αφορούν στα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού, τους Εντεταλμένους Διδάσκοντες των Α.Ε.Ι. της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4957/2022 (Α' 141), τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εργαστηριακού και Διδακτικού Προσωπικού των Ανωτάτων Στρατιωτικών Ιδρυμάτων, τα μέλη Διδακτικού και Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού των Ανωτάτων Εκκλησιαστικών Ακαδημιών, τα μέλη Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Διδακτικού Προσωπικού των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού, τα μέλη του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής, το προσωπικό της παρ. 6 του άρθρου 329 του ν. 4072/2012 (Α' 86), το επιστημονικό προσωπικό του π.δ. 407/1980 (Α'112) που υπηρετεί στα Α.Ε.Ι., καθώς και το Εκπαιδευτικό Προσωπικό των Ανωτέρων Σχολών Τουριστικής Εκπαίδευσης.

Όσον αφορά τον διαχωρισμό του μισθολογικού καθεστώτος του διδακτικού προσωπικού των Α.Ε.Ι. από το όμοιο που διέπει το διδακτικό προσωπικό άλλων φορέων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι ως άνω προβλέψεις αποτελούν συμμόρφωση, εντός του πλαισίου της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ως ειδικότερης έκφανσης του δημοσίου συμφέροντος, με την υπ' αρ. 1911/2022 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (Σ.τ.Ε.), ενώ ως ημερομηνία έναρξης ισχύος των εν λόγω διατάξεων ορίζεται η 7η Οκτωβρίου 2022, η ημερομηνία δημοσίευσης της εν λόγω δικαστικής απόφασης.

Μέρος Γ': Υλοποιείται η δέσμευση για τη λήψη μέτρων με μόνιμο χαρακτήρα, που μπορούν αποδεδειγμένα να οδηγήσουν σε αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των δικαιούχων και σε βελτίωση του βιοτικού τους επιπέδου. Τονίζεται, ότι πρόκειται για οριζόντιες αυξήσεις μετά από δεκατέσσερα (14) έτη, κατά τα οποία οι μισθοί του δημοσίου μειώθηκαν ή παρέμειναν αμετάβλητοι και για διορθωτικές παρεμβάσεις υπέρ συγκεκριμένων κατηγοριών λειτουργών του Δημοσίου, προκειμένου να αναδειχθεί και να αναγνωριστεί η ιδιαίτερη σημασία του έργου που επιτελούν.

Μέρος Δ': Εξειδικεύονται ρυθμίσεις που αφορούν οικονομικά μέτρα στήριξης της κοινωνίας, καθώς και μέτρα εφαρμογής λοιπών δεσμεύσεων, όπως η αξιολόγηση του δημοσιονομικού αντίκτυπου των προγραμμάτων των κομμάτων. Τέλος, περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τον κρατικό προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2023 (συμπληρωματικός προϋπολογισμός και διαδικαστική ρύθμιση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού λόγω οργανωτικών αλλαγών φορέων), καθώς και για τη θέσπιση ανώτατου ορίου σε περίπτωση αναπροσαρμογής μισθώματος ακινήτων για τη στέγαση υπηρεσιών του Δημοσίου.

Οι παρεμβάσεις στις απολαβές των δημοσίων υπαλλήλων που περιλαμβάνονται στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο συνοψίζονται ως εξής:

Οριζόντια αύξηση κατά 70 ευρώ τον μήνα για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους τόσο του Ενιαίου όσο και των Ειδικών Μισθολογίων.
Αύξηση της οικογενειακής παροχής κατά 20-50 ευρώ το μήνα, ανάλογα με τον αριθμό των παιδιών.
Αύξηση κατά 30% του επιδόματος θέσης ευθύνης.
Αύξηση των επιδομάτων παραμεθορίου, ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, καθώς και των εξόδων διανυκτέρευσης και χιλιομετρικής αποζημίωσης για όλους τους υπαλλήλους.
Επιπλέον των παραπάνω, αυξήσεις στις αποδοχές των Πανεπιστημιακών κατ΄ εφαρμογή σχετικών αποφάσεων του ΣτΕ και μέσω της θέσπισης επιδόματος βιβλιοθήκης.

Πέραν αυτών, με το ίδιο νομοσχέδιο:

Αυξάνεται το αφορολόγητο για τους φορολογούμενους με εξαρτώμενα τέκνα.
Παρατείνεται έως τον Οκτώβριο το Market Pass.
Θεσπίζεται από φέτος το Youth Pass ύψους 150 ευρώ.
Απαλλάσσονται μόνιμα από τη συμμετοχή στη δαπάνη αγοράς φαρμάκων οι πρώην δικαιούχοι του ΕΚΑΣ.
Μειώνεται κατά 10% ο ΕΝΦΙΑ για τις κατοικίες, που ασφαλίζονται για σεισμό, πυρκαγιά και πλημμύρες.
Τίθεται πλαφόν 3% στις αυξήσεις των ενοικίων που καταβάλλει το Δημόσιο για τη στέγαση υπηρεσιών του.
Θεσμοθετείται η ποσοτικοποίηση των προγραμμάτων των πολιτικών κομμάτων από το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο.

Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την Τρίτη, 18 Ιουλίου 2023 και ώρα 19:00.

Για συμμετοχή στη Διαβούλευση : http://www.opengov.gr/minfin/?p=11865

Κατεβάστε εδώ Σχέδιο Νόμου

Τετ 12 Ιουλίου 2023 10:11