Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ.832/2019 - ΦΕΚ 3909/Β/25-10-2019
Έγκριση συμπληρωματικού προσωρινού ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016 και τη συμπλήρωση/τροποποίηση προς τούτο της απόφασης 688/2017 της ΡΑΕ λόγω αναγνώρισης πρόσθετων δαπανών
για την κάλυψη έκτακτων αναγκών στα ΜΔΝ καθώς και μεταβολής της ληπτέας υπόψιν αξίας της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης της ΔΕΗ ΑΕ για τη δραστηριότητα της παραγωγής στα ΜΔΝ.
Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ.832/2019
ΦΕΚ 3909/Β/25-10-2019
Έγκριση συμπληρωματικού προσωρινού ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016 και τη συμπλήρωση/τροποποίηση προς τούτο της απόφασης 688/2017 της ΡΑΕ λόγω αναγνώρισης πρόσθετων δαπανών για την κάλυψη έκτακτων αναγκών στα ΜΔΝ καθώς και μεταβολής της ληπτέας υπόψιν αξίας της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης της ΔΕΗ ΑΕ για τη δραστηριότητα της παραγωγής στα ΜΔΝ.
Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
(συνεδρίαση την 4η Σεπτεμβρίου 2019)
Λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 ‘Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις’, ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011, όπως ισχύει και ιδίως τα άρθρα 55, 56, 57, 58, 133 και 140 παρ. 4 και 5 (εφεξής ‘ο Νόμος’).
2. Τις διατάξεις των παραγράφων 10 και 11 του άρθρου 20 του ν. 4203/2013 ‘Ρυθμίσεις Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και άλλες διατάξεις’ (ΦΕΚ Α’ 235/1.11.2013).
3. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ.
4. Τη νέα δέσμη κανόνων που υιοθέτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2012, σε σχέση με τις κρατικές ενισχύσεις στο πλαίσιο των ‘υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος’, όπως εν προκειμένω: α) η ‘Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος’ (ΕΕ C 8 11/1/2012, σελ. 4), β) η ‘Ανακοίνωση της Επιτροπής - Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας’ (ΕΕ C 8 11/1/2012, σελ. 15), γ) η απόφαση 2012/21/ΕΕ της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2011, ‘για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος’ (ΕΕ L 7/11.1.2012) καθώς και δ) το Έγγραφο Εργασίας των Υπηρεσιών της Επιτροπής SWD (2013) 53 final/2 (29.4.2013) ‘Οδηγός για την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις τις δημόσιες συμβάσεις και την εσωτερική αγορά στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, και ιδίως στις κοινωνικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας’, με το οποίο παρέχονται κατευθυντήριες οδηγίες για τον τρόπο που ερμηνεύονται και εφαρμόζονται οι σχετικοί ενωσιακοί κανόνες δικαίου.
5. Την ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, ‘Καθορισμός Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας’, ΦΕΚ Β΄ 1040/25.6.2007, όπως ισχύει.
6. Την 39/2014 απόφαση της Ρ.Α.Ε. ‘Κώδικας Διαχείρισης Ηλεκτρικών Συστημάτων Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών’, ΦΕΚ Β΄ 304/11.02.2014 (εφεξής ‘Κώδικας MΔN’).
7. Τις διατάξεις του άρθρου 36 του ν. 4067/2012 ‘Νέος Οικοδομικός Κανονισμός’ (ΦΕΚ Α΄ 79/9.4.2012) σχετικά με τη ‘Διασφάλιση παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας’, όπως αυτές ισχύουν.
8. Την 2014/536/ΕΚ/14.08.2014 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την οποία χορηγήθηκε παρέκκλιση στην Ελληνική Δημοκρατία από ορισμένες διατάξεις της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ.
9. Την C (2014) 6436 final/16.09.2014 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφορικά με το θέμα του ανταλλάγματος παροχής ΥΚΩ στα ΜΔΝ κατά τη διάρκεια ισχύος της ως άνω (8) απόφασης.
10. Την Δ5-ΗΛ/Β/Φ.1/οικ.27547 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ‘Ορισμός παροχών Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ)’ (ΦΕΚ Β΄ 2783/02.12.2011).
11. Την 14/2014 απόφαση της ΡΑΕ ‘Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ΥΚΩ) στα μη διασυνδεδεμένα νησιά’, ΦΕΚ Β΄ 270/07.02.2014 (εφεξής ‘Μεθοδολογία Ανταλλάγματος ΜΔΝ’).
12. Την 15/14.04.2014 απόφαση ΡΑΕ με τίτλο ‘Καθορισμός εύλογης απόδοσης για την εφαρμογή της μεθοδολογίας υπολογισμού του ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ)’ (ΦΕΚ Β΄ 278/10.2.2014).
13. Την 1638/2018 απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας.
14. Την υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-212728/05.10.2016 επικαιροποιημένη οριστική ετήσια εκκαθάριση του Διαχειριστή ΜΔΝ για το έτος 2014 και την ενδιάμεση εκτενή αλληλογραφία μεταξύ της ΡΑΕ και του Διαχειριστή ΜΔΝ.
15. Την υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-221324/12.05.2017 επικαιροποιημένη οριστική ετήσια εκκαθάριση του Διαχειριστή ΜΔΝ για το έτος 2015 και την ενδιάμεση εκτενή αλληλογραφία μεταξύ της ΡΑΕ και του Διαχειριστή ΜΔΝ.
16. Την υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-223838/10.07.2017 επικαιροποιημένη οριστική ετήσια εκκαθάριση του Διαχειριστή ΜΔΝ για το έτος 2016 και τα συμπληρωματικά έγγραφα υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-223839/10.7.2017 και
Ι-223938/12.7.2017 που ακολούθησαν, καθώς και την ενδιάμεση αλληλογραφία μεταξύ της ΡΑΕ και του Διαχειριστή ΜΔΝ.
17. Την υπ’ αριθμ. Ο-68098/16.06.2017 επιστολή της ΡΑΕ προς τον ΔΕΔΔΗΕ για υποβολή οριστικής εισήγησης δαπανών για ενοικίαση, μεταφορά, και εγκατάσταση φορητών Ηλεκτροπαραγωγών Ζευγών (‘HZ’) για την κάλυψη των εκτάκτων αναγκών ανά Σύστημα ΜΔΝ των ετών 2014, 2015 και 2016.
18. Το υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-224499/27.7.2017 έγγραφο του ΔΕΔΔΗΕ, με το οποίο υπέβαλε τη ‘Οριστική εισήγηση δαπανών για την ενοικίαση, μεταφορά, και εγκατάσταση φορητών HZ για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών ανά Σύστημα ΜΔΝ ετών 2014, 2015 και 2016’.
19. Την απόφαση ΡΑΕ 688/02.08.2017 για την έγκριση προσωρινού ανταλλάγματος για την κάλυψη δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφελείας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016 (ΦΕΚ Β΄3058).
20. Την ηλεκτρονική αλληλογραφία μεταξύ της ΡΑΕ, του ΔΕΔΔΗΕ, και της ΔΕΗ Α.Ε. αναφορικά με τις δαπάνες φορητών HZ για την κάλυψη των εκτάκτων αναγκών των ΜΔΝ των ετών 2014, 2015 και 2016 (υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ο-75028/17.12.2018 προς ΔΕΔΔΗΕ και υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-251488/17.12.2018, Ι-251918/21.12.2018 έγγραφα του ΔΕΔΔΗΕ, υπ’ αριθμ. ΡΑΕ Ι-251609/20.12.2018 και Ι-251804/20.12.2018 έγγραφα της ΔΕΗ).
21. Την υποβολή από την εταιρεία ΣΟΛ Α.Ε. προς τη ΡΑΕ της υπ’ αριθμ. ΡΑΕ I-251531/18.12.2018 Έκθεσης ευρημάτων από τον έλεγχο του Ρυθμιστικού Μητρώου Παγίων της ΔΕΗ Α.Ε. για τη δραστηριότητα της παραγωγής από συμβατικές μονάδες στα ΜΔΝ για τα έτη 2012-2016.
22. Την απόφαση ΡΑΕ 444/18.04.2019 ‘Παραλαβή του έργου που αφορά την έκθεση ευρημάτων από τον έλεγχο του μητρώου παγίων της ΔΕΗ Α.Ε. για τη δραστηριότητα της παραγωγής από συμβατικές μονάδες στα ΜΔΝ, κατά τα έτη 2012-2016’.
23. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1
του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα, που εκδίδονται από τη ΡΑΕ, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
24. Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη για τον κρατικό προϋπολογισμό, σκέφτηκε ως εξής:
(Για το σκεπτικό της Απόφασης βλέπε στο οικείο ΦΕΚ)
[...]
Με βάση όλα τα ανωτέρω στοιχεία και εφαρμόζοντας τον τύπο (7) της Μεθοδολογίας ΥΚΩ_ΜΔΝ, υπολογίζονται τα προσωρινά μηνιαία ανταλλάγματα ΥΚΩ_ΜΔΝ (Α_ΜΔΝ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016, ανά Σύστημα ΜΔΝ, όπως απεικονίζονται αναλυτικά στο αντίστοιχα Παραρτήματα Ι, II και III της παρούσας απόφασης και σε ετήσια βάση παρουσιάζονται ανά Σύστημα ΜΔΝ στον κάτωθι Πίνακα A3.
αποφασίζει:
1. Την έγκριση συμπληρωματικού προσωρινού ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016 και τη συμπλήρωση/τροποποίηση προς τούτο της απόφασης 688/2017 της ΡΑΕ ‘Έγκριση προσωρινού ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016’, ως αποτέλεσμα της αναγνώρισης πρόσθετων δαπανών για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών στα ΜΔΝ, καθώς και τη μεταβολή ως προς τη ληπτέα υπόψιν αξία της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης της ΔΕΗ ΑΕ για τη δραστηριότητα της παραγωγής στα ΜΔΝ, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο αιτιολογικό, ως εξής:
Α. Αναγνωρίζονται ως δαπάνες που επιβαρύνουν το αντάλλαγμα ΥΚΩ των ετών 2014-2016 για την ενοικίαση, μεταφορά και εγκατάσταση Η/Ζ στα ΜΔΝ κόστη που ανέρχονται σε
(α) για το έτος 2015, 765.471,88 €
(β) για το έτος 2016, 1.038.609,50 €
Για το έτος 2014 εκκρεμεί η περαιτέρω επεξεργασία των δεδομένων που υποβλήθηκαν με το υπ’ αριθμ πρωτ.ΡΑΕ Ι-224499/27.7.2017 έγγραφο του ΔΕΔΔΗΕ ιδίως σε σχέση με τη σκοπιμότητα ορισμένων δαπανών για κάλυψη έκτακτων αναγκών και το αποτέλεσμα θα ενσωματωθεί στο οριστικό ανταλλαγμάτων ετών 2014-2016.
Β. Για τον προσδιορισμό του ανταλλάγματος των ΥΚΩ ΜΔΝ των ετών 2014, 2015 και 2016, σύμφωνα με την Μεθοδολογία Ανταλλάγματος ΜΔΝ, λαμβάνεται υπόψη το 100% της αξίας της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής βάσης για τα έτη 2014, 2015 και 2016, σύμφωνα με το Μητρώο Παγίων όπως έχει υποβληθεί από τη ΔΕΗ Α.Ε. Τούτο, ωστόσο, δεν συνεπάγεται έγκριση του Μητρώου Παγίων της ΔΕΗ ΑΕ.. Η έγκριση του Μητρώου Παγίων της ΔΕΗ που θα ακολουθήσει σε μεταγενέστερο χρονικό στάδιο δεν θα επηρεάζει την εύλογη απόδοση που εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση για το αντάλλαγμα ΥΚΩ_ΜΔΝ των ετών 2014-2016.
Γ. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, εγκρίνονται μηνιαία Ανταλλάγματα ΥΚΩ_ΜΔΝ για τα έτη 2014, 2015 και 2016, ανά Σύστημα ΜΔΝ, σύμφωνα με τα Παραρτήματα Ι, II και III της παρούσας, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης και όπως συγκεντρωτικά αναγράφονται στον Πίνακα A3 του σκεπτικού της παρούσας.
Δ. Συνεπώς, το συμπληρωματικό προσωρινό αντάλλαγμα για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016, το οποίο εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση σωρευτικά για τις ανωτέρω υπό Α και Β αναφερόμενα, ανέρχεται ανά έτος αντίστοιχα στα ποσά 7.653.772,99 €, 7.728.804,11 €, 6.271.619,82 € και συνολικά στο ποσό των 21.654.196,92 € για τα τρία αυτά έτη.
2. Η απόφαση αυτή να αποσταλεί στον αρμόδιο Διαχειριστή ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, να αναρτηθεί στον ιστότοπο της ΡΑΕ και να κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Αθήνα, 4 Σεπτεμβρίου 2019
Κατεβάσετε το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.
Απόφαση Ρ.Α.Ε.Αριθμ.832/2019 - ΦΕΚ 3909/Β/25-10-2019
Έγκριση συμπληρωματικού προσωρινού ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ΥΚΩ) για τα έτη 2014, 2015 και 2016 και τη συμπλήρωση/τροποποίηση προς τούτο της απόφασης 688/2017 της ΡΑΕ λόγω αναγνώρισης πρόσθετων δαπανών..
