Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 165, 30-4-2004, σ.1), σχετικά με τις διαδικασίες για την επαλήθευση της αποτελεσματικότητας των

 επίσημων ελέγχων στις ζωοτροφές και τη λήψη διορθωτικών μέτρων.

ΠΡΟΣΟΧΗ
Η παρούσα καταργήθηκε με την Υπουργική Απόφαση 76080/2025 - ΦΕΚ 1483/Β/28-3-2025

---

Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 1156/82215/2016

ΦΕΚ 2440/Β/5-8-2016
 
Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 165, 30-4-2004, σ.1), σχετικά με τις διαδικασίες για την επαλήθευση της αποτελεσματικότητας των επίσημων ελέγχων στις ζωοτροφές και τη λήψη διορθωτικών μέτρων.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΩΝ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) Του άρθρου 9 παρ. 2α περ. γ΄ του Ν.δ. 185/1973 «Περί μέτρων βελτιώσεως της κτηνοτροφίας» (Α΄ 262), όπως η παρ. 2α προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 34 του Ν. 3147/2003 «Ρύθμιση θεμάτων αγροτικής γης, επίλυση ζητημάτων αποκατασταθέντων και αποκαθισταμένων κτηνοτρόφων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 135).
β) Του άρθρου 1 παρ. 1, 2, 3 και 4 του Ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α΄ 34), όπως η παρ. 1 τροποποιήθηκε με τη διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του Ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδος στο Κεφάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στο Κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και του Οργανισμού Εφοδιασμού ΕΥΡΑΤΟΜ», καθώς και του άρθρου 3 του Ν. 1338/1983, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 65 του Ν. 1892/1990 «Για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» (Α΄ 101).
γ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» (Α΄ 98).
2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, «για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων» (ΕΕ L 165, 30-4-2004, σ.1), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
3. Την αριθμ. Υ26/6-10-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Μάρκο Μπόλαρη» (Β΄ 2144/6-10-2015).
4. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός - πεδίο εφαρμογής
1. Σκοπός της απόφασης αυτής είναι ο καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του άρθρου 8 παρ. 3 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, «για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων» (ΕΕ L 165, 30-4-2004, σ.1), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, σχετικά με τις διαδικασίες για την επαλήθευση της αποτελεσματικότητας των επίσημων ελέγχων στις ζωοτροφές (εφεξής επαλήθευση) και τη λήψη διορθωτικών μέτρων.
2. Οι διατάξεις της απόφασης αυτής εφαρμόζονται στους επίσημους ελέγχους στις ζωοτροφές, που διενεργούνται σύμφωνα με την αριθμ. 323306/13-9-2007 απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ) αριθμ. 178/2002 και αριθμ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τις γενικές αρχές της ασφάλειας και τους επίσημους ελέγχους στις ζωοτροφές» (Β΄ 1881/14-9-2007).

Άρθρο 2
Σκοπός της επαλήθευσης και αρμόδια αρχή
1. Σκοπός της επαλήθευσης είναι:
α) η εξακρίβωση της συμμόρφωσης των επίσημων ελέγχων ζωοτροφών με την κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία,
β) η εξακρίβωση της αποτελεσματικότητας, της καταλληλότητας, της ποιότητας και της συνοχής των επίσημων ελέγχων ζωοτροφών για την επίτευξη των στόχων της κείμενης εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας,
γ) η αξιολόγηση της ομοιόμορφης εφαρμογής από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου των χρησιμοποιούμενων μεθόδων και πρακτικών των επισήμων ελέγχων στις ζωοτροφές και
δ) η λήψη μέτρων για τη βελτίωση του συστήματος επίσημων ελέγχων στις ζωοτροφές.
2. Η Διεύθυνση Διατροφής Ζώων, Ζωοτροφών και Βοσκοτόπων (εφεξής αρμόδια αρχή) της Γενικής Διεύθυνσης Βιώσιμης Ζωικής Παραγωγής και Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται ως αρμόδια αρχή για:
α) τη διεξαγωγή της επαλήθευσης σύμφωνα με το άρθρο 3,
β) την κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης του άρθρου 4,
γ) τη σύνταξη των εκθέσεων επαλήθευσης του άρθρου 5, την παρακολούθηση της πορείας των απαιτούμενων διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών που περιγράφονται σε αυτές και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της επαλήθευσης.

Άρθρο 3
Διαδικασίες και αντικείμενο της επαλήθευσης
1. Η επαλήθευση διεξάγεται με τακτικούς ελέγχους επαλήθευσης, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης του άρθρου 4 και αποτελούνται από:
α) τον διοικητικό έλεγχο των εγγράφων των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (Δ.Α.Ο.Κ.) των Περιφερειακών Ενοτήτων, τα οποία αποστέλλονται κατόπιν σχετικού αιτήματος της αρμόδιας αρχής ή/και β) τους επιτόπιους ελέγχους και ειδικότερα:
αα) τον έλεγχο των αρχείων που τηρεί το Ε.Ε.Κ.Υ.Ζ. ή/και η Δ.Α.Ο.Κ., ή/και
ββ) τη συνέντευξη με τους Επόπτες Κυκλοφορίας Ζωοτροφών του άρθρου 3 της αριθμ. 323306/13-9-2007 απόφασης και με το προσωπικό των Ε.Ε.Κ.Υ.Ζ. και των ΔΑΟΚ που εμπλέκεται στον έλεγχο των ζωοτροφών ή/και
γγ) τις επισκέψεις σε επιχειρήσεις του τομέα ζωοτροφών, οι οποίες έχουν επίσημα ελεγχθεί από τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 3 της αριθμ. 323306/13-9-2007 απόφασης.
2. Αντικείμενο των ελέγχων επαλήθευσης της παρ. 1 περ. α΄ και περ. β΄ υποπερ. αα΄ αποτελεί η εξακρίβωση της πλήρους και ορθής εφαρμογής της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας για τους ελέγχους στις ζωοτροφές, σύμφωνα και με τις σχετικές οδηγίες που έχουν δοθεί από την αρμόδια αρχή, ιδίως μέσω των εγχειριδίων επιθεωρήσεως εξέτασης του άρθρου 6 της αριθμ. 323306/13-9-2007 απόφασης, των ετήσιων και πολυετών σχεδίων ελέγχου του άρθρου 18 της ίδιας ως άνω απόφασης και της αλληλογραφίας με τις αρμόδιες αρχές που διενεργούν τους επίσημους ελέγχους.
3. Η συνέντευξη της υποπερ. ββ΄ της περ. β΄ της παρ. 1 περιλαμβάνει συζήτηση επί ερωτήσεων σχετικών με τα θέματα της παρ. 2.
4. Η επίσκεψη σε επιχείρηση ζωοτροφών της υποπερ. γγ΄ της περ. β΄ της παρ. 1 πραγματοποιείται προκειμένου να επαληθευθεί ότι η εν λόγω επιχείρηση έχει ελεγχθεί σύμφωνα με την κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, καθώς και τις σχετικές οδηγίες που έχουν δοθεί από την αρμόδια αρχή, ιδίως μέσω των εγχειριδίων επιθεωρήσεως εξέτασης του άρθρου 6 της αριθμ. 323306/13-9-2007 απόφασης, των ετήσιων και πολυετών σχεδίων ελέγχου του άρθρου 18 της ίδιας ως άνω απόφασης και της αλληλογραφίας με τις αρμόδιες αρχές που διενεργούν τους επίσημους ελέγχους.
5. Σε ειδικές ή επείγουσες καταστάσεις, η αρμόδια αρχή μετά από γραπτή εντολή του προϊσταμένου της, δύναται να προβαίνει σε έκτακτους ελέγχους επαλήθευσης των παρ. 1 έως και 4 σε οποιοδήποτε Ε.Ε.Κ.Υ.Ζ. ή Δ.Α.Ο.Κ., οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης του άρθρου 4.

Άρθρο 4
Ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης
1. Από την 1η Ιανουαρίου μέχρι την 31η Μαρτίου κάθε έτους, η αρμόδια αρχή καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης για το ίδιο έτος, το οποίο περιλαμβάνει το ακριβές αντικείμενο και περιεχόμενο των τακτικών ελέγχων επαλήθευσης του άρθρου 3 και το χρονοδιάγραμμα πραγματοποίησής τους και το κοινοποιεί σε όλες τις Δ.Α.Ο.Κ. και τα Ε.Ε.Κ.Υ.Ζ..
2. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης για τις Δ.Α.Ο.Κ. καταρτίζεται βάσει ανάλυσης κινδύνου, η οποία διεξάγεται από την αρμόδια αρχή και λαμβάνει υπόψη τα παρακάτω βασικά κριτήρια:
α) Την κατάταξη των επιχειρήσεων ζωοτροφών σε επίπεδο επικινδυνότητας (χαμηλό, μεσαίο, υψηλό), όπως αυτή πραγματοποιείται από την αρμόδια Δ.Α.Ο.Κ., σύμφωνα με το Ε.Π.Ε.Ζ..
β) Τον όγκο των εισαγωγών των ζωοτροφών.
γ) Τα έτη εμπειρίας και το επίπεδο εκπαίδευσης των Εποπτών Κυκλοφορίας Ζωοτροφών.
δ) Το βαθμό υλοποίησης του Ε.Π.Ε.Ζ..
ε) Το ιστορικό της εμφάνισης και της συχνότητας περιστατικών σχετικά με θέματα ασφάλειας.
στ) Τα ευρήματα από την επαλήθευση προηγούμενων ετών, καθώς και το βαθμό συμμόρφωσης των Δ.Α.Ο.Κ. με τυχόν διορθωτικές ενέργειες.
3. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης περιλαμβάνει τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. β΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 σε τουλάχιστον τρεις (3) Δ.Α.Ο.Κ. και τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 σε τουλάχιστον πέντε (5) Δ.Α.Ο.Κ..
4. Το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης περιλαμβάνει τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. β΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 σε ένα (1) Ε.Ε.Κ.Υ.Ζ.. Κάθε Ε.Ε.Κ.Υ.Ζ. ελέγχεται με τον έλεγχο επαλήθευσης της περ. β΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 μία φορά ανά τριετία.
5. Για κάθε έλεγχο επαλήθευσης που περιλαμβάνεται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης, με απόφαση του προϊσταμένου της αρμόδιας αρχής συγκροτείται ομάδα επαλήθευσης, αποτελούμενη από δύο (2) υπαλλήλους του κλάδου ΠΕ1 Γεωπονικού της ιδίας ως άνω υπηρεσίας, οι οποίοι διεξάγουν την επαλήθευση σύμφωνα με το άρθρο 3.

Άρθρο 5
Εκθέσεις επαλήθευσης - Διορθωτικές ενέργειες - Ολοκλήρωση προγράμματος
1. Η ομάδα επαλήθευσης συντάσσει σχέδιο έκθεσης επαλήθευσης, εντός τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής του τακτικού ή του έκτακτου ελέγχου επαλήθευσης της περ. β΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 ή από την ημερομηνία παραλαβής των απαιτούμενων εγγράφων στην περίπτωση του τακτικού ή του έκτακτου ελέγχου επαλήθευσης της περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 3, το οποίο περιλαμβάνει:
α) τη λεπτομερή διαδικασία και το αντικείμενο του ελέγχου επαλήθευσης,
β) τα ευρήματα του ελέγχου επαλήθευσης,
γ) τις τυχόν απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες και τις προληπτικές ενέργειες,
δ) το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών.
2. Το σχέδιο της έκθεσης επαλήθευσης αποστέλλεται για παρατηρήσεις στην υπηρεσία που έχει ελεγχθεί, η οποία, εντός τριάντα (30) ημερών από την παραλαβή του σχεδίου της έκθεσης, ενημερώνει την αρμόδια αρχή για αυτές. Εντός τριάντα (30) ημερών από την παραλαβή των παρατηρήσεων ή από την παρέλευση της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, η ομάδα επαλήθευσης συντάσσει την τελική έκθεση επαλήθευσης, η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία των περ. α΄ έως δ΄ της παρ. 1. Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της περ. δ΄ της παρ. 1 δύναται να είναι τροποποιημένο σε σχέση με αυτό του σχεδίου της έκθεσης επαλήθευσης της παρ. 1.
3. Ο εκάστοτε έλεγχος επαλήθευσης της παρ. 1 του άρθρου 3 που περιλαμβάνεται στο ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης ή ο εκάστοτε έκτακτος έλεγχος επαλήθευσης της παρ. 5 του άρθρου 3, ολοκληρώνεται με την έκδοση της τελικής έκθεσης επαλήθευσης, η οποία υπογράφεται από την ομάδα επαλήθευσης και αποστέλλεται στην υπηρεσία που έχει ελεγχθεί.
4. Από την ημερομηνία έκδοσης της τελικής έκθεσης επαλήθευσης και σε χρονικό διάστημα που ορίζεται σε αυτήν, η υπηρεσία που έχει ελεγχθεί υλοποιεί τις τυχόν διορθωτικές ή/και προληπτικές ενέργειες και τεκμηριώνει την ολοκλήρωση της υλοποίησής τους.
5. Η αρμόδια αρχή παρακολουθεί την πορεία των απαιτούμενων διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών, αξιολογεί τα αποτελέσματα του εκάστοτε ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης και μεριμνά για τυχόν ενέργειες όπου αυτό απαιτείται και για τη διάδοση βέλτιστων εφαρμοζόμενων πρακτικών, όπως αυτές προκύπτουν κατά την εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος επαλήθευσης.

Άρθρο 6
Μεταβατικές διατάξεις
1. Εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, η αρμόδια αρχή καταρτίζει το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης του άρθρου 4 για το έτος 2016.
2. Για το έτος 2016, το ετήσιο πρόγραμμα επαλήθευσης δύναται να καταρτιστεί χωρίς την ανάλυση κινδύνου της παρ. 2 του άρθρου 4 και ο αριθμός των ελέγχων επαλήθευσης της παρ. 3 του άρθρου 4 δύναται να είναι μειωμένος.

Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος
Η απόφαση αυτή αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 18 Ιουλίου 2016

 

---

Κατεβάσετε επίσης το αρχείο με το πρωτότυπο κείμενο, όπως είναι δημοσιευμένο στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ.) του Εθνικού Τυπογραφείου.

---