Υπουργική Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/138831/9090/2025 - ΦΕΚ 7065/Β/29-12-2025

Κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε περιπτώσεις διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων μεταφοράς ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών της 11ης Ομάδας της κατάταξης του άρθρου 1

του ν. 4014/2011.

Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/138831/9090/2025

ΦΕΚ 7065/Β/29-12-2025

Κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε περιπτώσεις διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων μεταφοράς ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών της 11ης Ομάδας της κατάταξης του άρθρου 1 του ν. 4014/2011.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον ν. 4014/2011 (Α' 209) για την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων και ιδίως την παρ. 2 του άρθρου 6.

2. Την Οδηγία 2011/92/ΕΕ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, (L 26) όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 2014/52/ΕΕ (L 124).

3. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

4. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/17185/1069/21.2.2022 (Β'841) υπουργική απόφαση για την κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με τον ν. 4014/2011.

5. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/138828/3415/ 08.12.2025 (υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/138831/2814/ 08.12.2025) εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με την οποία δεν αναμένεται επιβάρυνση σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού από την παρούσα υπουργική απόφαση.

6. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός

Η παρούσα απόφαση αποσκοπεί στον καθορισμό γενικών ή ειδικότερων κριτήριων, βάσει των οποίων κρίνεται ο ουσιώδης ή μη χαρακτήρας μιας μεταβολής περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε περιπτώσεις εκσυγχρονισμού, επέκτασης, βελτίωσης ή τροποποίησης (εφεξής διαφοροποίησης) περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων μεταφοράς ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών της κατηγορίας Α της 11ης ομάδας της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/17185/1069/21.2.2022 (Β'841) υπουργικής απόφασης, κατ' εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011 (Α' 209), λαμβάνοντας υπόψη το σημείο 24 του Παραρτήματος Ι και το σημείο 13 του Παραρτήματος ΙΙ της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ.

Άρθρο 2

Καθορισμός γενικών και ειδικών κριτήριων αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων

1. Τα κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα της μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που πρόκειται να επέλθουν σε περίπτωση διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου ή δραστηριότητας στο Παράρτημα της παρούσας.

2. Τα γενικά κριτήρια σχετίζονται με το είδος, το μέγεθος και τα τεχνικά χαρακτηριστικά της διαφοροποίησης, σύμφωνα με την παρ. 1 των κριτηρίων κατάταξης που καθορίζονται στο παράρτημα Ι του ν. 4014/2011 (Α' 209), όπως ισχύει, τα οποία αντανακλούν πλήρως τα κριτήρια που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ όπως ισχύει.

3. Τα γενικά κριτήρια αναφέρονται σε διαφοροποιήσεις που, λόγω της κλίμακάς τους, δεν εμπίπτουν στην περίπτωση της παρ. 1α του άρθρου 6 του ν. 4014/2011.

4. Τα ειδικά κριτήρια περιβάλλοντος αντιστοιχούν στις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι διαφοροποιήσεις, προκειμένου οι προκαλούμενες από αυτές μεταβολές των περιβαλλοντικών επιπτώσεων να είναι μη ουσιώδεις σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 των κριτηρίων κατάταξης που καθορίζονται στο παράρτημα Ι του ν. 4014/2011. Τα ειδικά κριτήρια περιβάλλοντος πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά.

5. Όταν μια διαφοροποίηση πληροί τα σχετικά με αυτή γενικά και ειδικά κριτήρια, η μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκαλείται θεωρείται ως μη ουσιώδης, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες όπου η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, με ειδική αιτιολογία βασιζόμενη σε αντικειμενικά στοιχεία, αποφανθεί ότι, παρά την εκπλήρωση των κριτηρίων, η μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων θα είναι ουσιώδης.

6. Όταν μια διαφοροποίηση δεν πληροί τα σχετικά με αυτή γενικά και ειδικά κριτήρια, η μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκαλείται δεν συνεπάγεται ότι είναι απαραιτήτως ουσιώδης, αλλά ότι πρέπει να αξιολογηθεί εξ υπαρχής σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011, με βάση τα ειδικά τεχνικά και περιβαλλοντικά δεδομένα της εκάστοτε εξεταζόμενης περίπτωσης. Το ίδιο ισχύει και για περιπτώσεις διαφοροποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου ή δραστηριότητας που δεν περιλαμβάνονται στους πίνακες της παρούσας.

7. Οι ακόλουθες μεταβολές δεν είναι ουσιώδους χαρακτήρα και αντιμετωπίζονται ως διαφοροποιήσεις μικρής κλίμακας της παρ. 1α του άρθρου 6 του ν. 4014/2011:

α) Τροποποίηση όδευσης υπόγειας γραμμής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας που αποτελεί μέρος έργου που υπόκειται σε περιβαλλοντική αδειοδότηση (εάν η τροποποιούμενη όδευση βρίσκεται εντός περιοχής του δικτύου Natura 2000 ερωτάται ο ΟΦΥΠΕΚΑ).

β) Τροποποίηση όδευσης υποβρύχιας γραμμής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας (εάν η τροποποιούμενη όδευση βρίσκεται εντός περιοχής του δικτύου Natura 2000 ερωτάται ο ΟΦΥΠΕΚΑ).

γ) Αναδιάταξη, προσθήκη ή αντικατάσταση εξοπλισμού σε υποσταθμό ή κέντρο υπερυψηλής τάσης που αποτελεί συνοδευτική εγκατάσταση γραμμής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

δ) Αλλαγή δόμησης κτιρίου υποσταθμού.

ε) Κατάργηση επιμέρους στοιχείων του έργου (εφόσον δεν αφορούν σε προστασία περιβάλλοντος).

8. Για τροποποιήσεις που θεωρούνται μη ουσιώδεις βάσει των οριζόμενων στην περ. αα' της υποπαρ. β' της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011, εφαρμόζεται απευθείας η εν λόγω διάταξη του νόμου και όχι οι διατάξεις της παρούσας.

9. Αιτήματα για την εφαρμογή της παρούσας σε ταυτόχρονες διαφοροποιήσεις του ίδιου έργου ή δραστηριότητας, όπου η κάθε διαφοροποίηση μεμονωμένα πληροί τα κριτήρια μη ουσιωδών μεταβολών των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, αξιολογούνται από την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή λαμβάνοντας υπόψη τυχόν αθροιστικές ή συνεργιστικές επιπτώσεις.

10. Διαδικαστικού χαρακτήρα μεταβολές που απαιτούν τροποποίηση της ΑΕΠΟ, όπως προσαρμογή της στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, ενσωμάτωση αδειών στην ΑΕΠΟ, καθώς και τροποποίηση ή προσθήκη ή κατάργηση περιβαλλοντικών όρων εάν τούτο προκύψει από νέα δεδομένα της επιστήμης και της τεχνικής στον τομέα της προστασίας και διαχείρισης του περιβάλλοντος, της λειτουργίας του έργου και της προόδου της αντιρρυπαντικής τεχνολογίας θεωρούνται μη ουσιώδεις μεταβολές.

11. Σε περίπτωση που έχουν προηγηθεί άλλες τροποποιήσεις, η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, προκειμένου να αξιολογήσει τον ουσιώδη ή μη χαρακτήρα της τροποποίησης, συνεκτιμά όλες τις προηγούμενες τροποποιήσεις, ιδίως, δε τους περιβαλλοντικούς όρους, όπως έχουν διαμορφωθεί μετά την τελευταία τροποποίηση.

Άρθρο 3

Εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων

1. Τα κριτήρια που καθορίζονται με την παρούσα απόφαση εφαρμόζονται κατά την αξιολόγηση που διενεργεί η αρμόδια αρχή σύμφωνα με την περ. β της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011 (Α'209).

2. Ο φάκελος τροποποίησης ΑΕΠΟ θα πρέπει να περιέχει τεκμηρίωση σχετικά με την εκπλήρωση των κριτηρίων της παρούσας.

Άρθρο 4

Μεταβατικές διατάξεις

Αίτημα τροποποίησης ΑΕΠΟ που εκκρεμεί κατά τη δημοσίευση της παρούσας ολοκληρώνεται με εφαρμογή των διατάξεών της, εκτός εάν ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας αιτηθεί την αξιολόγησή του βάσει του προϊσχύοντος πλαισίου.

Άρθρο 5

Ισχύς απόφασης

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Παράρτημα

Πίνακας 1. Κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα της μεταβολής των περιβαλλοντικών επιπτώσεων για διαφοροποιήσεις έργων μεταφοράς ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών

α/α	Γενικό κριτήριο (Είδος και μέγεθος διαφοροποίησης)	Ειδικά Κριτήρια Περιβάλλοντος (Πίνακας 2)
XI-1	Αναδιάταξη, προσθήκη ή αντικατάσταση εξοπλισμού σε σταθμούς ή ρύθμισης πίεσης, αντλιοστάσια και άλλες συναφείς εγκαταστάσεις αγωγών φυσικού αερίου	ΕΚΠ1 + ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3 + ΕΚΠ4 + (ΕΚΠ5 ή ΕΚΠ6)
XI-2	Τροποποίηση όδευσης αγωγού φυσικού αερίου	ΕΚΠ1+ ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3 + ΕΚΠ4+ ΕΚΠ5
XI-3	Αλλαγές συνοδής οδοποιίας	ΕΚΠ1 + ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3 + ΕΚΠ4 + ΕΚΠ5 + ΕΚΠ6
XI-4	Υπογειοποίηση (με ή χωρίς μετακίνηση) εναέριας γραμμής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ή τμήματός της	ΕΚΠ1 + ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3 +ΕΚΠ7
XI-5	Τροποποίηση όδευσης εναέριας γραμμής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας	ΕΚΠ1 + ΕΚΠ2 + ΕΚΠ3 + ΕΚΠ4 + ΕΚΠ5 + ΕΚΠ7

Πίνακας 2. Ειδικά Κριτήρια Περιβάλλοντος για διαφοροποιήσεις έργων μεταφοράς ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών

Κωδικός	Ειδικό Κριτήριο Περιβάλλοντος (αφορά στη διαφοροποίηση και όχι στο σύνολο του διαφοροποιούμενου έργου)
ΕΚΠ1	Λεπτομερής ανταπόκριση στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις πάγιες διατάξεις διαχείρισης αποβλήτων, περιορισμού του θορύβου και πρόληψης κάθε μορφής υγρής ή αέριας ρύπανσης
ΕΚΠ2	Λήψη μέτρων αποφυγής ατυχηματικής ρύπανσης κατά τις εργασίες κατασκευής
ΕΚΠ3	Εφαρμόζονται αναλόγως οι όροι της ΑΕΠΟ
ΕΚΠ4	Δεν αυξάνεται περισσότερο από 20% το εμβαδό της συνολικής επηρεαζόμενης έκτασης
ΕΚΠ5	Οριζοντιογραφική μετατόπιση άξονα σε απόσταση μεγαλύτερη των 50 m και μικρότερη των 200 m. Μετακινήσεις άξονα σε απόσταση μικρότερη των 50 m αντιμετωπίζονται καταρχάς στο πλαίσιο διαφοροποιήσεων μικρής κλίμακας (παρ. 1α άρθρου 6 ν.4014/2011, όπως ισχύει).
ΕΚΠ6	Μηκοτομική μετατόπιση ερυθράς σε ύψος από ±50% έως ±100% ως προς το ύψος ερυθράς του περιβαλλοντικά αδειοδοτημένου έργου. Μεταβολές της ερυθράς μικρότερες του ±50% αντιμετωπίζονται καταρχήν στο πλαίσιο διαφοροποιήσεων μικρής κλίμακας (παρ. 1α άρθρου 6 ν.4014/2011, όπως ισχύει).
ΕΚΠ7	Δεν αυξάνεται πάνω από 20% η έκθεση του κοινού σε ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία και το μέγιστο επίπεδο έκθεσης παραμένει κάτω του 70% του σχετικού ορίου